Tăng tốc phát triển, đưa Huế bước vào kỷ nguyên mới - Kỳ 2: Nhận diện khó khăn, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng

Huế mặc dù có những thế mạnh về văn hóa, di sản, cảnh quan, môi trường, giáo dục- đào tạo, y tế chuyên sâu, vị thế địa lý… nhưng về kinh tế thì Huế đang còn những điểm hạn chế so với một số tỉnh, thành trong cả nước. Các tiêu chí phản ánh nội lực, quy mô, sức mạnh kinh tế của Huế còn khá khiêm tốn, thậm chí còn thấp hơn mức bình quân chung của cả nước. Một số tiềm năng, thế mạnh phát huy hiệu quả chưa cao, chưa đóng góp xứng đáng vào sự phát triển của địa phương. Đó là lý do Huế cần năng động, sáng tạo, quyết liệt, nhanh chóng hơn nữa trong quá trình thực hiện các chủ trương, quyết sách mới của Trung ương để theo kịp, tiến cùng, bứt phá, vượt lên trong kỷ nguyên phát triển mới của dân tộc.

Các dự án khởi công mới hứa hẹn sẽ tạo ra năng lực phát triển mới cho địa phương (Trong ảnh: Lãnh đạo thành phố ấn nút khởi công Dự án BGI Diamond Bay)

Nhận diện những điểm nghẽn

Tổng giá trị sản phẩm của thành phố Huế (GRDP) theo giá hiện hành năm 2024 chỉ đạt trên 80 ngàn tỷ đồng (hơn 3 tỷ USD), so với GDP của cả nước là 476,3 tỷ USD chiếm tỷ trọng chưa đến 0,8%, xếp thứ 8/14 tỉnh, thành vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung. Nếu tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2025 của Huế đạt 8,5% như mục tiêu đề ra thì GRDP khoảng 94 ngàn tỷ đồng, so với 500 tỷ USD của cả nước có thể đạt được thì cũng chỉ chiếm khoảng 0,76%. Điều đó cho thấy quy mô kinh tế của Huế hiện nay còn khá khiêm tốn. Nguyên nhân do thành phố chưa có nhiều doanh nghiệp, nhiều sản phẩm, nhiều ngành hàng tạo ra giá trị gia tăng lớn. Nếu tốc độ tăng trưởng của Huế cũng tương đương với mức tăng bình quân chung của cả nước và thấp hơn tốc độ tăng trưởng của các tỉnh, thành phố nhóm đầu hoặc các địa phương đã có quy mô kinh tế lớn hơn Huế thì Huế mãi mãi không thể bắt kịp, tiến cùng. Muốn thu hẹp khoảng cách với các địa phương đó, muốn thoát ra khỏi bẫy thu nhập trung bình chỉ còn cách duy nhất là Huế phải đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao trong thời gian tới.

Một tiêu chí nữa cũng đáng quan tâm là GRDP bình quân đầu người năm 2024 của Huế mới đạt 2.840 USD, thấp hơn mức bình quân chung của cả nước là 4.700 USD (bằng 60,4%). Theo phân loại của Ngân hàng thế giới (WB), nước thu nhập trung bình thấp có GDP/người/năm từ 1.086 - 4.255 USD; nước thu nhập trung bình cao có GDP/người/năm từ 4.256 – 13.205 USD; nước thu nhập cao có GDP/người/năm lớn hơn 13.205 USD. Như vậy, thu nhập bình quân của Huế đang ở trong giới hạn của nước có thu nhập trung bình thấp, trong khi cả nước đã ở trong khoảng thu nhập trung bình cao.

Để xứng tầm với vị thế của thành phố trực thuộc Trung ương thì GRDP/người/năm của Huế chí ít cũng phải bằng hoặc cao hơn mức trung bình của cả nước. Để đạt được điều này không còn con đường nào khác là tốc độ tăng trưởng kinh tế của Huế hàng năm phải cao hơn mức bình quân chung của cả nước thì lúc đó khoảng cách mới dần được thu hẹp để bắt kịp và vượt lên. Bài toán này không hề dễ chút nào nếu các điểm nghẽn trong phát triển kinh tế - xã hội không được khơi thông, thủ tục hành chính không được cắt giảm, chi phí và thời gian tuân thủ không được giảm xuống; các khâu trung gian dư thừa không được loại bỏ và các nguồn lực không được khơi thông cũng như năng lực sản xuất, kinh doanh mới không được bổ sung, tăng cường.

Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn cũng là một hạn chế của Huế hiện nay. Năm 2024, thu ngân sách nhà nước của thành phố đạt khoảng 13.200 tỷ đồng, thấp hơn một số tỉnh trong vùng như Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Đà Nẵng, Quảng Nam… Nguồn thu ngân sách thấp ảnh hưởng lớn đến quá trình đầu tư các công trình hạ tầng chiến lược của địa phương để tháo gỡ các điểm nghẽn trong phát triển. Muốn tăng thu thì phải thu hút đầu tư, phát triển sản xuất và dịch vụ, đến lượt nó lại thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế.

Bên cạnh đó, các yếu tố về hạ tầng, nhất là giao thông đường bộ cũng bắt đầu có biểu hiện quá tải, ùn tắc vào giờ cao điểm, thiếu chỗ đỗ xe. Các thế mạnh về di sản, văn hóa, giáo dục, đào tạo, khoa học - công nghệ… chưa phát huy hết tiềm năng, lợi thế so sánh để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Là trung tâm giáo dục đào tạo đại học, trên đại học của miền Trung và cả nước nhưng Huế chưa tận dụng được lợi thế so sánh này để thu hút nguồn nhân lực ở lại làm giàu cho địa phương. Du lịch được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn nhưng chưa thu hút được nhiều nhà đầu tư có thương hiệu đẳng cấp quốc tế. Số phòng lưu trú còn ít. Đến nay, trên địa bàn mới có 893 cơ sở lưu trú với 14.229 phòng và 22.918 giường, trong đó có 205 khách sạn với 8.672 phòng và 14.350 giường. Số khách sạn từ 3-5 sao có 22 cơ sở với 3.115 phòng và 4.974 giường. Có 95 đơn vị lữ hành, đại lý du lịch, trong đó có 69 đơn vị kinh doanh lữ hành quốc tế, 19 đơn vị kinh doanh lữ hành nội địa, 7 văn phòng và đại lý du lịch. Số doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh có quy mô lớn, sản phẩm có thương hiệu chưa nhiều… Đó là những vấn đề yếu kém nội tại của kinh tế thành phố Huế hiện nay làm cho mức tăng trưởng bình quân giai đoạn 1989 - 2025 của địa phương chỉ đạt bình quân 6,1%/năm.

Ngành dệt may sẽ tiếp tục mở rộng quy mô sản xuất trong năm 2025

Quyết liệt thực hiện các nhiệm vụ

Tại kỳ họp chuyên đề lần thứ 22 của HĐND thành phố vừa tổ chức ngày 26/2/2025, ông Lê Trường Lưu, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND, Trưởng đoàn ĐBQH thành phố đã yêu cầu lãnh đạo các cấp, các ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị phải tập trung nguồn lực, giải pháp để lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của Trung ương, thành phố về đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, sớm đưa mức thu nhập bình quân người dân của thành phố ngang bằng với mức bình quân cả nước, tăng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn và quy mô, nội lực của kinh tế địa phương. Ông Lê Trường Lưu cũng yêu cầu phải tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra quyết liệt, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian hoàn thành và rõ sản phẩm…

Có thể nói, sức nóng thực hiện nhiệm vụ về tốc độ tăng trưởng kinh tế theo chỉ đạo của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ đã lan tỏa đến khắp nơi. Thành phố Huế cũng phải nỗ lực khắc phục các tồn tại, hạn chế nội tại để tự tin vươn lên, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, phát triển các lĩnh vực văn hóa – xã hội, cùng cả nước bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Muốn được vậy, trước mắt, Huế cũng phải bắt tay ngay vào việc tháo gỡ các điểm nghẽn nội tại hiện nay như xử lý vướng mắc cho các dự án đầu tư công và tư hiện đang còn gặp khó, chậm tiến độ hoặc không thể triển khai được như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Khánh Hòa, Đà Nẵng đã làm. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính một cách thực chất, hiệu quả nhằm cải thiện thật sự môi trường đầu tư, kinh doanh để thu hút đầu tư, huy động và khai thông nguồn lực cho phát triển. Phải làm sao để người dân và doanh nghiệp không sợ “thủ tục hành chính” khi đến các cơ quan công quyền các cấp. Nhanh chóng ổn định bộ máy tổ chức, quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy, phân công, phân nhiệm, giải quyết chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của các sở, ngành, địa phương đã sắp xếp và sẽ sắp xếp… để sớm đưa bộ máy đi vào hoạt động bình thường với hiệu quả cao hơn.

Bên cạnh đó, để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, Huế cần thực hiện có hiệu quả ba đột phá chiến lược gắn với đẩy mạnh phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Triển khai có hiệu quả các quy hoạch đã được phê duyệt, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và giải ngân vốn đầu tư công; phát huy có hiệu quả hơn nữa các thế mạnh của thành phố về văn hóa – du lịch, giáo dục – đào tạo, y tế chuyên sâu và khoa học - công nghệ gắn với phát triển mạnh mẽ ba trung tâm động lực tăng trưởng của địa phương là đô thị di sản Huế, khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô và Khu công nghiệp Phong Điền. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp năng động, sáng tạo, phân công rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian hoàn thành, rõ sản phẩm. Giữ vững quốc phòng - an ninh, sự đồng thuận xã hội; xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh toàn diện, bộ máy nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, uy tín, năng lực, ngang tầm với nhiệm vụ.

Kỷ nguyên mới – kỷ nguyên vươn mình, phát triển thịnh vượng, ấm no, hạnh phúc của dân tộc đang chờ đón mọi người. Chúng ta hy vọng, với sự nỗ lực, quyết tâm mới của thành phố trực thuộc Trung ương, Huế cùng với cả nước sẽ đạt được các mục tiêu đề ra và sớm bước chân vào kỷ nguyên thịnh vượng của dân tộc.

Bài: Tuấn Hà - Ảnh: Lê Thọ