Tăng diện tích quảng cáo trên báo in giúp cơ quan báo chí tăng nguồn thu

Sáng 8-11, Quốc hội nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo.

Quốc hội họp phiên sáng 8-11 tại hội trường. Ảnh: VIẾT CHUNG

Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho rằng, Ủy ban cơ bản nhất trí với phạm vi sửa đổi, bổ sung luật này.

Về quảng cáo trên báo in, ông Nguyễn Đắc Vinh cho biết có 3 loại ý kiến. Trong đó, loại ý kiến thứ nhất tán thành với ban soạn thảo điều chỉnh diện tích quảng cáo trên ấn phẩm báo, tạp chí.

Loại ý kiến thứ hai là đề nghị giữ nguyên như quy định hiện hành vì việc tăng diện tích lên tới gần 1/2 tổng diện tích là quá lớn đối với một ấn phẩm báo chí, chưa thật sự hợp lý và phù hợp với chức năng của báo chí nước ta cũng như bảo đảm quyền lợi của của độc giả.

Loại ý kiến thứ ba là nghiên cứu phương án lược bỏ quy định giới hạn về tỉ lệ diện tích quảng cáo trên báo, tạp chí truyền thống và để cho cơ quan báo chí tự quyết định diện tích quảng cáo theo nhu cầu của bạn đọc và sự điều tiết của thị trường.

Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho rằng, Ủy ban cơ bản nhất trí với phạm vi sửa đổi, bổ sung luật này. Ảnh: VIẾT CHUNG

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội cho rằng, Ủy ban tán thành với quan điểm tăng diện tích quảng cáo trên ấn phẩm báo, tạp chí để giúp cơ quan báo chí tăng nguồn thu, thực hiện tốt hơn cơ chế tự chủ tài chính.

Tuy nhiên, để bảo vệ quyền lợi của độc giả, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu điều chỉnh theo hướng quy định cụ thể về tỷ lệ diện tích, vị trí quảng cáo đối với từng loại hình ấn phẩm báo, tạp chí khác nhau.

Theo dự thảo luật này, sửa đổi quy định về hoạt động quảng cáo trên báo in: diện tích quảng cáo trên báo in không được vượt quá 30% tổng diện tích một ấn phẩm báo hoặc 40% tổng diện tích một ấn phẩm tạp chí, trừ báo, tạp chí chuyên quảng cáo và phải có dấu hiệu phân biệt quảng cáo với các nội dung khác.

Về quảng cáo trên mạng, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội tán thành với việc bổ sung quy định cụ thể về quảng cáo trên mạng.

Đồng thời, đề nghị làm rõ việc bổ sung quy định quảng cáo trên mạng cần đối chiếu, rà soát với các luật chuyên ngành, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, bảo đảm bao quát hết các đối tượng hoạt động quảng cáo trên mạng.

Đại biểu Quốc hội dự phiên họp sáng 8-11. Ảnh: VIẾT CHUNG

Cùng với đó, thống nhất với việc sửa đổi thời gian chờ tắt hoặc mở quảng cáo trên mạng để phù hợp với thực tiễn cũng như xu hướng phát triển của quảng cáo trên thế giới. Tuy nhiên, việc điều chỉnh gấp 4 lần, từ 1,5 giây lên 6 giây cần được đánh giá tác động, lý giải kỹ lưỡng để đảm bảo khách quan, thuyết phục hơn.

Dự thảo luật chưa quy định đối với quảng cáo có chứa đường link dẫn đến trang thông tin cá nhân, đến những ứng dụng trên thiết bị di động, thiết bị điện tử khác. Do đó, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội đề nghị nghiên cứu có quy định phù hợp.

Trước đó, Bộ trưởng Bộ VH-TT-DL Nguyễn Văn Hùng trình bày tờ trình về dự thảo Luật Quảng cáo. Theo ông trình bày, sau 10 năm thực hiện, Luật Quảng cáo hiện hành đã có những bất cập, hạn chế.

Bộ trưởng Bộ VH-TT-DL Nguyễn Văn Hùng trình bày tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, sáng 8-11. Ảnh: VIẾT CHUNG

Trong đó, một số quy định của pháp luật về nội dung và hình thức quảng cáo chưa phù hợp với sự phát triển đa dạng của hoạt động quảng cáo. Các quy định về quản lý hoạt động quảng cáo trên báo chí, trên môi trường mạng, dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới cần điều chỉnh để đáp ứng sự phát triển về kinh tế - xã hội và xu thế hội nhập.

Quy định đối với hoạt động quảng cáo ngoài trời đã bộc lộ bất cập, chưa phù hợp với quy định của pháp luật chuyên ngành khác.

Vì vậy, việc sửa đổi, bổ sung Luật Quảng cáo trong giai đoạn hiện nay là cần thiết, để kịp thời thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách của Nhà nước, bắt kịp sự vận động và chuyển biến của xã hội; cũng như khắc phục những vấn đề còn vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quảng cáo phát triển.

VĂN MINH