Tăng cường quản lý dự án vốn ngoài ngân sách

Trong bối cảnh phát triển KT-XH ngày càng mạnh mẽ nhưng cũng đối mặt với không ít thách thức, công tác quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn đất đai luôn là nhiệm vụ trọng tâm của các cấp chính quyền. Đặc biệt, việc giám sát, kiểm tra và xử lý các dự án (DA) vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất đang được quan tâm nhằm bảo đảm tính minh bạch, kịp thời trong triển khai và hạn chế các vi phạm dẫn đến thất thu ngân sách cũng như lãng phí tài nguyên.

Vào ngày 25/3/2025, HĐND tỉnh Long An khóa X tổ chức Kỳ họp thứ 23 (Kỳ họp chuyên đề). Tại kỳ họp này, Nghị quyết (NQ) về kết quả giám sát các DA vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai được thông qua, thể hiện quyết tâm của tỉnh trong việc chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư.

Ảnh minh họa

Thực trạng dự án chậm triển khai

Theo báo cáo giám sát của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh (tại thời điểm giám sát 6 tháng cuối năm 2024), trên địa bàn toàn tỉnh có 151 DA vốn ngoài ngân sách (giai đoạn 2021-2023) có chủ trương đầu tư của cơ quan thẩm quyền cấp tỉnh vi phạm pháp luật về đất đai và đầu tư. Phần lớn các lỗi vi phạm do triển khai, thực hiện không đúng tiến độ (89 DA), không triển khai, thực hiện (37 DA), thực hiện không đúng chủ trương đầu tư được duyệt (18 DA), không đưa đất vào sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng, sử dụng đất sai mục đích.

Những sai phạm này không chỉ làm giảm hiệu quả sử dụng đất, gây thất thu ngân sách nhà nước mà còn ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, tạo ra sự không đồng đều trong phát triển KT-XH ở một số khu vực trên địa bàn tỉnh, ảnh hưởng tiêu cực đến quy hoạch phát triển chung của địa phương.

Giải pháp tăng cường quản lý

Xuất phát từ thực trạng trên, HĐND tỉnh ban hành NQ về kết quả giám sát các DA vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai, yêu cầu UBND tỉnh tập trung vào các giải pháp sau:

1. Kiểm tra, đánh giá việc chấp hành pháp luật, phân tích đầy đủ nguyên nhân chủ quan, khách quan, đúng thực tế từng DA để có biện pháp hỗ trợ, tạo điều kiện, thúc đẩy các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện các DA có đủ điều kiện theo quy định, khẩn trương đưa các DA vào hoạt động, tạo động lực phát triển KT-XH năm 2025 và các năm tiếp sau; đồng thời, tiến hành xử lý nghiêm, dứt điểm các vi phạm theo quy định pháp luật, chống lãng phí đất đai, chống thất thu ngân sách nhà nước, tạo cơ hội đầu tư bình đẳng cho các doanh nghiệp, tăng tính lành mạnh môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh.

2. Bảo đảm, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân sinh sống, sản xuất trong vùng DA chưa triển khai và tạo hài hòa lợi ích giữa người dân và doanh nghiệp trong quá trình giải quyết, xử lý các DA nêu trên.

3. Công khai, minh bạch thông tin đối với các DA chậm tiến độ, chậm triển khai, vi phạm pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng,…; các DA vi phạm bị cưỡng chế, bị thu hồi, bị chấm dứt hoạt động DA theo đúng quy định của pháp luật để tạo sự đồng thuận, giám sát của người dân và doanh nghiệp trong quá trình thực hiện.

4. Xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan đến nguyên nhân chủ quan của các cơ quan quản lý nhà nước làm chậm tiến độ triển khai các DA đầu tư vốn ngoài ngân sách nêu trên.

5. Tiếp tục rà soát, thanh, kiểm tra đối với các DA vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất khác, nhất là các DA sắp đưa vào hoạt động (theo chủ trương đầu tư), sắp hoàn thành thời hạn lấp đầy (theo kế hoạch sử dụng đất), để có biện pháp đôn đốc đẩy nhanh tiến độ đầu tư và xử lý kịp thời, nghiêm minh các DA vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất vi phạm theo quy định pháp luật.

NQ về kết quả giám sát các DA vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai của HĐND tỉnh là một bước tiến quan trọng, thể hiện quyết tâm của tỉnh trong công tác giám sát, quản lý và phát triển đầu tư. NQ không chỉ nêu bật những thành tựu đã đạt mà còn chỉ rõ những hạn chế cần khắc phục. Việc ban hành NQ tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho các biện pháp hỗ trợ, xử lý vi phạm và đẩy nhanh tiến độ đầu tư. Với sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và sự minh bạch trong công khai thông tin, tỉnh kỳ vọng sẽ tạo ra một môi trường đầu tư lành mạnh, góp phần vào sự phát triển bền vững KT-XH của tỉnh trong thời gian tới./.

Trần Bách