Tăng cường công tác quản lý quy hoạch, phát triển đô thị

Lâm Đồng tăng cường công tác quản lý quy hoạch, phát triển đô thị

Theo UBND tỉnh, thời gian qua, công tác quản lý quy hoạch và phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đang có những chuyển biến tích cực, tốc độ xây dựng, phát triển đô thị và vùng nông thôn nhanh, tỷ lệ phủ kín quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị ngày càng tăng, chất lượng đồ án quy hoạch được nâng cao, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và dịch vụ công cộng phục vụ đô thị, vùng nông thôn được quan tâm đầu tư phát triển đúng mức.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và quản lý phát triển đô thị vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, cụ thể là: Công tác quản lý đầu tư xây dựng, thực hiện quy hoạch còn thiếu chặt chẽ, nhiều nơi còn thiếu chương trình và kế hoạch phát triển đô thị, dẫn đến công tác phát triển đô thị còn tùy tiện, chưa theo quy hoạch và kế hoạch; chưa tập trung nguồn lực và các điều kiện cần thiết thực hiện quy hoạch; công tác tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt còn chậm, chất lượng chưa cao, chưa bảo đảm tính dự báo và khả thi; còn tình trạng chồng chéo, chưa thống nhất giữa các quy hoạch; tỷ lệ phủ kín quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết tại các địa phương chưa cao, dẫn đến việc đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ phát triển đô thị và nông thôn, thu hút đầu tư gặp nhiều khó khăn.

Nguyên nhân chính của những tồn tại, hạn chế trên là do công tác chỉ đạo, điều hành, phối hợp giữa các cấp, ngành và địa phương chưa chặt chẽ; chưa chủ động trong công tác rà soát, đánh giá, phân tích các khó khăn, vướng măc trong quá trình triển khai thực hiện hoặc báo cáo cơ quan cấp trên xem xét, chỉ đạo giải quyết; việc tổ chức phản biện, lấy ý kiến tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư liên quan còn mang tính hình thức, chưa bảo đảm chất lượng theo quy định. Kế hoạch đầu tư trung hạn và hằng năm chưa gắn kết với kế hoạch thực hiện quy hoạch, dẫn tới việc đầu tư dàn trải; công tác quản lý, thanh tra, kỉom tra, giám sát đầu tư xây dựng, quản lý phát triển đô thị ở một số địa phương có dấu hiệu buông lỏng, thiếu quản lý chặt chẽ, chậm phát hiện, xử lý vi phạm chưa nghiêm túc, kịp thời và triệt để. Năng lực chủ đầu tư, đơn vị tư vấn một số đồ án quy hoạch còn chưa đáp ứng được yêu cầu, chất lượng tư vấn còn hạn chế, thiểu tầm nhìn dài hạn; công tác phản biện xã hội đòi lúc còn chưa thực chất, đúng trọng tâm vấn đề.

Công tác quản lý, kiểm soát thực hiện quy hoạch và đầu tư xây dựng phát triển đô thị hiện nay là nhiệm vụ cấp thiết của toàn xã hội, các cấp ủy đảng và chính quyền địa phương các cấp. Nhằm tăng cường chấn chỉnh công tác quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt, đồng thời tạo sự chuyển biến tích cực, có hiệu quả về nhận thức và hành động, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương phải nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong công tác quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; khẳng định rõ quan điểm “quy hoạch là khâu then chốt, có tính chất đột phá trong phát triển kinh tể - xã hội”, chỉ có quy hoạch tốt mới có thể khơi thông tiềm lực của địa phương, thúc đẩy tăng trưởng đầu tư, tạo động lực để tỉnh Lâm Đồng tăng tốc và phát triển.

Người đứng đầu các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về tiến độ, chất lượng lập, quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, phát triển đô thị theo đúng quy định của pháp luật, đáp ứng yêu cầu thực tế phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng của tỉnh nói chung và từng địa phương nói riêng.

Đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch, chương trình phát triển đô thị và đề án phân loại đô thị để đáp ứng yêu cầu phát triển, phục vụ quản lý, thu hút đầu tư.

Nâng cao chất lượng các đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, trong đó, chú trọng, ưu tiên chất lượng sống đô thị và kiến trúc cảnh quan không gian; bố trí quy đất phục vụ sản xuất, kinh doanh để tăng hiệu quả sử dụng đất lâu dài; gắn quy hoạch đô thị với nguồn lực thực hiện.

Quy hoạch phải có tính kế thừa, phương án quy hoạch phải có tầm nhìn chiến lược, tư duy sáng tạo, phù hợp, đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm tính đồng bộ, phát triển nhanh và bền vững; các quy hoạch ngành, lĩnh vực phải được lồng ghép vào nội dung hồ sơ quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và chương trình phát triển đô thị nhằm phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm hài hòa và đồng bộ, thống nhất; đồng thời, cần rà soát các tiêu chí đô thị để hoàn thiện tiêu chí nâng loại đô thị theo quy định gắn với sắp xếp đơn vị hành chính.

Quan tâm, tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến của cộng đồng dân cư, các tổ chức, cá nhân liên quan, đặc biệt là ý kiến phản biện của các tổ chức xã hội nghề nghiệp trong quá trình lập đồ án quy hoạch để tăng tính khả thi, phù hợp yêu cầu khách quan của xã hội, thị trường và nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội.

Tổ chức công bố công khai, cắm mốc giới quy hoạch, quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, nông thôn, quản lý xây dựng hệ thống các công trình hạ tâng kỹ thuật, không gian ngầm và hạ tầng xã hội theo đúng quy hoạch; quản lý và sử dụng đất hiệu quả, tiết kiệm, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của từng địa phương được phê duyệt.

Ưu tiên bố trí, sử dụng ngân sách nhà nước đế thực hiện lập quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, chương trình phát triển đô thị các cấp. Chủ động xây dựng kế hoạch và nhu cầu kinh phí hàng năm đế kịp thời bố trí theo quy định; khuyến khích các tổ chức, cá nhân tài trợ kinh phí hợp pháp theo quy định đế lập quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị trên nguyên tắc tự nguyện, không có sự tác động, không hoàn trả và không gắn với bất cứ điêu kiện nào.

Tập trung xây dựng cơ sở dữ liệu về quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị của từng địa phương và toàn tỉnh nhằm đẩy nhanh kế hoạch chuyển đổi số trong lĩnh vực quy hoạch, phát triển đô thị.

UBND tỉnh Lâm Đồng cũng phân công nhiệm vụ cụ thể đối với từng sở, ngành có liên quan trong thực hiện.

DIỄM THƯƠNG