Sửa Luật Đầu tư: Thông thoáng nhưng cần minh bạch

Chiều 11/11, tại Quốc hội, các đại biểu đã thảo luận tại tổ, đóng góp nhiều ý kiến cho dự án Luật Đầu tư (sửa đổi). Dự thảo luật lần này được đánh giá là có nhiều điểm mới mang tính đột phá, như đơn giản hóa thủ tục thẩm định, mở rộng “luồng xanh” cho các dự án trong khu công nghiệp, khu công nghệ cao và bãi bỏ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài. Tuy nhiên, nhiều đại biểu cũng cho rằng cần hết sức cân nhắc, tránh việc mở rộng quá thông thoáng dẫn đến thiếu minh bạch và rủi ro trong thực thi.

Thảo luận tại tổ, các đại biểu đã bày tỏ sự băn khoăn về Khoản 7, Điều 29 của dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi), quy định các dự án đặc biệt không phải thực hiện nhiều thủ tục pháp lý cốt lõi như đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép xây dựng và phòng cháy, chưa cháy.

Đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội, cho hay: "Quy định miễn giấy phép xây dựng và cả thủ tục thẩm định, phê duyệt thiết kế của cơ quan nhà nước chuyên ngành là chưa hợp lý. Điều này đi ngược lại nguyên tắc cơ bản là chỉ nên miễn giấy phép khi công trình đã trải qua quá trình thẩm định chất lượng và an toàn".

Bên cạnh đó, nhiều đại biểu cũng bày tỏ lo ngại về nguy cơ lạm dụng quy định thu hồi đất với lý do “vì lợi ích quốc gia, cộng đồng”.

Đại biểu Trần Việt Anh, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội, nêu quan điểm: "Cần làm rõ quy định về lợi ích quốc gia, cộng đồng vì dễ bị lạm dụng. Nên luật hóa rõ ràng từng trường hợp thu hồi. Việc giao ưu đãi, phân bổ ngân sách cho đầu tư phải đi kèm với tiến độ thực hiện, áp dụng công nghệ, sử dụng lao động, bảo vệ môi trường và đóng góp lợi ích cho địa phương. Nghiên cứu các chế tài để nhà đầu tư nghiêm túc thực hiện, có hiệu quả các dự án”.

Về chính sách đầu tư ra nước ngoài, dự thảo luật đề xuất bãi bỏ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư thuộc thẩm quyền của Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ, đồng thời thay thế bằng hình thức đăng ký với Ngân hàng Nhà nước. Tuy nhiên, nhiều đại biểu cho rằng phương án này tiềm ẩn rủi ro, nếu không có cơ chế giám sát hiệu quả.

Các đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, bảo đảm thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng về đổi mới tư duy trong xây dựng pháp luật, phát triển kinh tế tư nhân, đột phá khoa học – công nghệ, hội nhập quốc tế; đồng thời bảo đảm an ninh, quốc phòng, an sinh xã hội, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục đầu tư, tạo môi trường minh bạch, thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân.

Trần Nam