Sửa đổi một số quy định về đầu tư PPP để thu hút dự án nhỏ

(KTSG Online) – Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà vừa có ý kiến chỉ đạo về việc xây dựng nghị định sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP). Một trong những hướng sửa đổi là để thu hút thêm những dự án PPP có quy mô nhỏ.

Trong thực tế, đã có một số tuyến cao tốc được đề nghị chuyển đổi từ PPP sang đầu tư công để đẩy nhanh tiến độ các dự án. Ảnh: TL.

Theo Chinhphu.vn, trong Công văn số 6549/VPCP-CN ngày 13-9-2024 của Văn phòng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đã đồng ý với kiến nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc triển khai xây dựng các nghị định sửa đổi Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29-3-2021 của Chính phủ và Nghị định số 28/2021/NĐ-CP ngày 26-3-2021 của Chính phủ đồng thời với quá trình xây dựng, hoàn thiện các nội dung của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức PPP và Luật Đấu thầu.

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, từ khi Luật PPP và các Nghị định quy định chi tiết Luật này có hiệu lực thi hành đến hết năm 2022, có 24 dự án PPP mới được thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư theo phương thức PPP (10 dự án đã được phê duyệt, 14 dự án đang chuẩn bị đầu tư) và 295 dự án PPP (trong đó có 160 dự án áp dụng loại hợp đồng BT) đang thực hiện theo quy định chuyển tiếp của Luật này. Hầu hết các dự án PPP mới triển khai theo quy định của Luật Đầu tư theo phương thức PPP đều là các dự án trọng điểm, có quy mô lớn của quốc gia.

Tuy nhiên, việc thực hiện các nghị định về đầu tư theo phương thức PPP còn tồn tại một số hạn chế, vướng mắc. Cụ thể như Nghị định số 35/2021/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư theo phương thức PPP đó là quy mô tổng mức đầu tư tối thiểu phải đáp ứng đối với dự án PPP lớn hơn so với thực tiễn và nhu cầu thu hút đầu tư của địa phương, dẫn đến khó thu hút các dự án quy mô nhỏ có tiềm năng, hấp dẫn nhà đầu tư thông qua PPP.

Bên cạnh đó, quy định về việc cơ quan ký kết hợp đồng chỉ thanh toán tối đa 50% giá trị khối lượng đã hoàn thành đối với tiểu dự án sử dụng vốn đầu tư công trong dự án PPP gây khó khăn cho nhà đầu tư trong việc thu xếp vốn để thực hiện toàn bộ dự án PPP.

Ngoài ra, một số quy định trong Nghị định số 28/2021/NĐ-CP quy định về cơ chế quản lý tài chính dự án PPP và Nghị định số 69/2019/NĐ-CP quy định việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư khi thực hiện dự án BT cũng khó khăn cho việc thu hút, thúc đẩy đầu tư PPP.

Do vậy, việc xem xét sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết Luật Đầu tư theo phương thức PPP là cần thiết, bảo đảm căn cứ pháp lý và phù hợp với thực tiễn.

Chính Phong