Sửa đổi Luật, quy định việc kết thúc hoạt động của Thanh tra bộ, sở, huyện

Trình bày Tờ trình, Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong cho biết, Dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi) kế thừa các quy định của Luật Thanh tra năm 2022, gồm phạm vi điều chỉnh, nguyên tắc hoạt động, trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra, nhiệm vụ, quyền hạn của người ra quyết định thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra... Các quy định này của Luật Thanh tra năm 2022 không bị ảnh hưởng bởi việc sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra và còn phù hợp với thực tiễn.

Dự thảo lược bỏ hoàn toàn quy định về Thanh tra bộ, Thanh tra tổng cục, cục thuộc bộ, cơ quan thanh tra ở cơ quan thuộc Chính phủ, Thanh tra sở, Thanh tra huyện, tổ chức và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành... nhằm triển khai thực hiện Đề án sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra; kết thúc hoạt động của Thanh tra bộ, Thanh tra tổng cục, cục thuộc bộ, Thanh tra sở, Thanh tra huyện; không tổ chức thanh tra chuyên ngành ở các bộ, các sở và các cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành chuyển sang thực hiện kiểm tra chuyên ngành.

Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong trình bày Tờ trình tại phiên họp. Ảnh: Quochoi.vn

Một điểm mới nữa trong Dự thảo Luật là, “Thanh tra là hoạt động xem xét, đánh giá, kết luận, kiến nghị xử lý của cơ quan thanh tra đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định”.

Dự thảo Luật không quy định các khái niệm về thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành, cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành... Về vấn đề này, Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong cho biết, Dự thảo Luật thống nhất khái niệm “thanh tra” nói chung - là hoạt động thanh tra quyền lực nhà nước, không phân chia thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành như trước đây. Bên cạnh đó, về trình tự, thủ tục, tiếp tục được thực hiện theo quy định trong Luật Thanh tra năm 2022.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu tại phiên họp. Ảnh: Quochoi.vn

Báo cáo thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban tán thành việc sửa đổi toàn diện Luật Thanh tra năm 2022.

Thảo luận tại phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị bổ sung nguyên tắc về xử lý chồng chéo, trùng lặp giữa các hoạt động thanh tra, kiểm tra chuyên ngành và giám sát để tạo thuận lợi trong tổ chức thực hiện.

Kết luận nội dung họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị làm rõ khái niệm “thanh tra” nói chung khi không quy định khái niệm về thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành để tăng tính thuyết phục khi trình Quốc hội dự án Luật tại Kỳ họp thứ 9 sắp tới.

Nguyễn Vũ