Sự thật phía sau hàng loạt hộ kinh doanh đóng cửa ngừng hoạt động: Có phải do thuế?
Chợ truyền thống vắng bóng tiểu thương, hàng loạt cửa hàng bất ngờ đóng cửa khiến dư luận đặt câu hỏi: Chuyện gì đang xảy ra? Nhiều ý kiến vội cho rằng ngành Thuế đang làm khó tiểu thương, nhất là khi triển khai hóa đơn điện tử từ máy tính tiền. Tuy nhiên, tại phiên chất vấn Quốc hội ngày 19/6/2025, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng khẳng định: 'Ngành thuế không xử phạt, không gây khó khăn, mà đang tích cực hỗ trợ hộ kinh doanh áp dụng hóa đơn điện tử theo lộ trình phù hợp'. Loạt bài này nhằm cung cấp góc nhìn khách quan, làm rõ những hiểu lầm đang gây 'nhiễu' dư luận và nỗ lực cải cách môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng.
Bài 1: Đi tìm nguyên nhân
Trên nhiều tuyến phố, chợ truyền thống tại địa bàn TP. Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh và nhiều địa phương... xảy ra hiện tượng hàng loạt cửa hàng đồng loạt đóng cửa ngừng kinh doanh. Điều này chỉ xảy ra trong thời điểm dịch bệnh Covid-19 do yêu cầu bắt buộc của chính quyền khống chế lây lan dịch bệnh, chứ chưa từng xảy ra trong bối cảnh xã hội bình thường. Vậy, nguyên nhân hiện tượng này do đâu?
Tiểu thương lặng lẽ rút lui vì sợ kiểm tra
Theo ghi nhận của phóng viên, nhiều cửa hàng tại chợ Ninh Hiệp (huyện Gia Lâm, Hà Nội) - trung tâm buôn bán vải vóc, quần áo lớn nhất miền Bắc đang tạm thời đóng cửa, ngừng hoạt động. Một số ít tiểu thương vẫn tiếp tục buôn bán, nhưng lượng khách thưa vắng.
Lý giải nguyên nhân, một số tiểu thương cho biết, thời gian gần đây, lực lượng quản lý thị trường đã tăng cường kiểm tra hàng hóa tại khu vực này. Do phần lớn hàng hóa là hàng thanh lý, hàng bán theo cân không có giấy tờ chứng minh nguồn gốc, nên nhiều hộ kinh doanh lo sợ bị tịch thu, xử phạt, buộc phải tạm đóng cửa để tránh rủi ro.

Phố Chùa Bộc - nơi tập trung nhiều cửa hàng thời trang lớn không còn treo các bảng hiệu “xả kho”, “trả mặt bằng”, “bán hàng siêu rẻ”. Ảnh: TN
Ngoài ra, một số cửa hàng đóng cửa vì lý do kinh doanh không hiệu quả. Một số tiểu thương cho biết, việc cạnh tranh về giá với các nền tảng thương mại điện tử như Shopee, Lazada, TikTok Shop ngày càng khốc liệt. Nhiều tiểu thương đã lựa chọn ngừng bán trực tiếp tại chợ để chuyển sang bán hàng online.
Chị N. (xin được giấu tên), chủ một ki-ốt bán quần áo tại chợ Đồng Xuân (Hà Nội), cho biết vừa mở cửa trở lại sau 3 ngày “nghe ngóng tình hình”. Chị chia sẻ, nguồn hàng của chị chủ yếu đặt may từ các xưởng gia công nhỏ lẻ. Các nhà cung cấp đều là hộ kinh doanh cá thể, chỉ giao hàng kèm theo biên lai viết tay, không có hóa đơn điện tử do cơ quan thuế phát hành.
Tình trạng tương tự cũng diễn ra ở nhiều khu vực khác. Tại phố Nguyễn Trãi (quận Thanh Xuân), nhiều cửa hàng giày dép treo biển “xả kho, nghỉ bán”. Một nhân viên tại đây cho biết, hàng hóa phần lớn nhập từ Trung Quốc và từ các cơ sở sản xuất tại Phú Xuyên (Hà Nội), hầu hết đều không có hóa đơn chứng từ. Khi UBND TP. Hà Nội phát động đợt cao điểm kiểm tra hàng giả, nhiều chủ cửa hàng đã lựa chọn dọn kho và tạm ngừng kinh doanh để tránh bị xử phạt.
Ông Lê Dũng, tiểu thương bán quần áo tại chợ Tân Bình (TP. Hồ Chí Minh), chia sẻ rằng dù vẫn nộp thuế khoán và phí chợ đầy đủ, nhưng hàng hóa bán ra chủ yếu được nhập từ các nguồn quen biết, không có hóa đơn. Khi bị yêu cầu chứng minh nguồn gốc, ông và nhiều hộ kinh doanh khác không biết phải làm thế nào.
Một tiểu thương khác chuyên bán giày dép cũng cho biết, hàng hóa của chị chủ yếu được nhập từ các xưởng gia công nhỏ và các đầu mối ở Trung Quốc do giá rẻ, mẫu mã phong phú. Tuy nhiên, do không có hóa đơn chứng từ đầy đủ, việc kinh doanh đang trở nên ngày càng khó khăn trước sự siết chặt kiểm tra của cơ quan chức năng.
Đóng cửa do bán hàng không hóa đơn
Tương tự các hộ kinh doanh thời trang, giày dép không có hóa đơn chứng từ buộc phải đóng cửa để “nghe ngóng”, thời gian gần đây, nhiều cửa hàng kinh doanh hàng xách tay cũng đồng loạt “cửa đóng then cài”.
Ghi nhận của phóng viên tại một cửa hàng chuyên bán thực phẩm chức năng và mỹ phẩm xách tay trên phố Quán Thánh (Hà Nội) cho thấy, cửa hàng này đã tạm ngừng hoạt động gần hai tháng. Trao đổi qua điện thoại, chủ cửa hàng cho biết đã dừng bán công khai từ khi lực lượng chức năng mở đợt cao điểm kiểm tra hàng hóa không rõ nguồn gốc, không có hóa đơn chứng từ. Hiện cửa hàng chỉ phục vụ khách quen, giao dịch chủ yếu diễn ra trong nhà.

Nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh đã đầu tư hệ thống máy tính tiền xuất hóa đơn điện tử kết nối với cơ quan thuế rất hiện đại. Ảnh: TN
“Hàng chúng tôi bán là hàng thật, nhập xách tay từ Mỹ, nhưng không có hóa đơn chứng từ hợp lệ tại Việt Nam, nên không thể bày bán công khai như trước nữa”, chủ cửa hàng chia sẻ.
Theo người này, không chỉ riêng cửa hàng của chị, mà nhiều cơ sở bán hàng xách tay khác cũng đang tạm thời đóng cửa để chờ đợi những hướng dẫn, chính sách rõ ràng hơn từ cơ quan chức năng. Trong thời gian này, nếu khách có nhu cầu, vẫn có thể liên hệ qua điện thoại hoặc tin nhắn để được tư vấn và mua hàng.
Tình trạng tương tự cũng xảy ra tại các tuyến phố chuyên kinh doanh hàng thời trang như Hàng Ngang, Hàng Đào, Hàng Thùng (Hà Nội). Nhiều cửa hàng bán túi xách, phụ kiện nhái các thương hiệu nổi tiếng đã ngừng hoạt động vào ban ngày, chỉ lén lút mở cửa buổi tối để bán cho khách du lịch, chủ yếu nhằm tránh bị lực lượng chức năng kiểm tra, xử phạt.
“Phần lớn các hộ, cá nhân ngừng kinh doanh trong thời gian qua không phải vì chính sách thuế, mà chủ yếu do tâm lý e ngại, hiểu chưa đầy đủ về các quy định mới; kết hợp với việc tăng cường quản lý hàng giả, hàng nhái, hàng nhập lậu... của cơ quan quản lý thị trường. Do đó, cần tăng cường tuyên truyền để hộ kinh doanh nắm được chủ trương, tuân thủ theo phương pháp quản lý mới tránh gây hoang mang, hiểu lầm” - bà Nguyễn Thị Cúc, Chủ tịch Hội Tư vấn Thuế Việt Nam.
Trong khi đó, tại phố Chùa Bộc - nơi tập trung nhiều cửa hàng thời trang lớn, hoạt động kinh doanh đã dần ổn định trở lại sau đợt ra quân kiểm tra của lực lượng chức năng. Các bảng hiệu “xả kho”, “trả mặt bằng”, “bán hàng siêu rẻ” trước đây treo dày đặc, nay đã được gỡ bỏ. Nhân viên một cửa hàng cho biết: “Chúng em vẫn bán hàng bình thường. Hàng hóa đều có đầy đủ hóa đơn, sử dụng máy tính tiền, có xuất hóa đơn cho khách. Cửa hàng cũng kê khai và nộp thuế theo đúng quy định”.
Khi được hỏi về việc, nếu cơ quan chức năng vẫn quyết liệt hơn nữa trong việc loại bỏ hàng giả, hàng nhập lậu, các hộ kinh doanh có tính đến việc thay đổi mô hình kinh doanh, nhiều tiểu thương bày tỏ sẽ phải tính bước đi lâu dài, không thể kinh doanh “chụp giật” mãi được.
Qua tìm hiểu của phóng viên, được biết, nhiều tiểu thương, hộ kinh doanh tại các chợ truyền thống và cửa hàng nhỏ lẻ đã thể hiện tinh thần hợp tác tích cực với cơ quan thuế trong việc triển khai hóa đơn điện tử từ máy tính tiền. Nhận thức rõ lợi ích của việc minh bạch hoạt động kinh doanh, thuận tiện trong quản lý sổ sách, đồng thời tạo niềm tin với khách hàng, nhiều hộ đã chủ động tìm hiểu, lắp đặt thiết bị và thực hiện nghiêm túc theo hướng dẫn của cơ quan thuế. Sự chuyển biến về nhận thức này không chỉ góp phần hiện đại hóa công tác quản lý thuế, mà còn thúc đẩy hình thành thói quen tiêu dùng văn minh, có hóa đơn, có bảo đảm.
Theo đại diện Chi cục Thuế khu vực I (Hà Nội - Hòa Bình), cơ quan này đang quản lý hơn 311.000 hộ và cá nhân kinh doanh trên địa bàn Hà Nội. Trong tháng 5 và 6, có 2.961 hộ kinh doanh tạm ngừng hoạt động. Tuy nhiên, trong số này chỉ có 263 hộ thuộc diện phải sử dụng hóa đơn, chiếm khoảng 8,8% và khoảng 5% số hộ thuộc diện bắt buộc áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền.
Hiệu quả từ công tác tăng cường quản lý thuế hộ, cá nhân kinh doanh:
Theo báo cáo của Cục Thuế, lũy kế 4 tháng đầu năm 2025, tổng thu ngân sách nhà nước từ hộ, cá nhân kinh doanh ước đạt 11.673 tỷ đồng, bằng 36,5% nhiệm vụ thu và bằng 125,9% so với cùng kỳ năm 2024 thực hiện.
Nguyên nhân thu ngân sách đạt khá so với tiến độ thực hiện nhiệm vụ thu và tăng trưởng so với cùng kỳ chủ yếu do trong những tháng đầu năm 2025, ngành Thuế triển khai quyết liệt trong công tác chỉ đạo chống thất thu thuế từ hộ, cá nhân kinh doanh, thực hiện thu thuế từ Cổng thông tin điện tử dành cho hộ cá nhân kinh doanh đăng ký, kê khai, nộp thuế từ thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý thuế.
Thông tin về kết quả triển khai công tác chống thất thu đối với hộ kinh doanh theo Đề án 420/QĐ-TCT, Cục Thuế cho biết, lũy kế đến ngày 22/5/2025, toàn ngành đã rà soát đưa thêm vào quản lý 197.183 hộ kinh doanh, xử lý 68.997 hộ kinh doanh với tổng số thuế truy thu, phạt gần 618,4 tỷ đồng, số thuế lập bộ mới, tăng thu trong năm 2025 là hơn 469 tỷ đồng.
Cụ thể, về công tác rà soát đối tượng: Trong 197.183 hộ được đưa thêm vào quản lý, có 8.876 hộ bị xử lý về vi phạm hành chính về đăng ký kinh doanh/đăng ký thuế với tổng số thuế truy thu, phạt là trên 46 tỷ đồng và số thuế lập bộ mới trong năm 2025 là 307 tỷ đồng.
Về rà soát hóa đơn đầu vào của hộ kinh doanh: Đã xử lý 15.975 hộ qua rà soát hóa đơn đầu vào với số tiền phạt là 1,7 tỷ đồng, xử lý truy thu các kỳ năm trước là 167 tỷ đồng, Số thuế tăng thu năm 2025 là 76 tỷ đồng.
Về quản lý dòng tiền: Đã xử lý 16.748 hộ qua biện pháp quản lý dòng tiền với số tiền phạt là 15 tỷ đồng, xử lý truy thu các kỳ năm trước là 343 tỷ đồng, Số thuế tăng thu năm 2025 là 59 tỷ đồng.
Về công tác kiểm tra hộ kinh doanh (không bao gồm rà soát hóa đơn đầu vào, dòng tiền): Đã xử lý 7.359 hộ có rủi ro với số tiền phạt là 11 tỷ đồng, xử lý truy thu các kỳ năm trước là 30 tỷ đồng, Số thuế tăng thu năm 2025 là 9 tỷ đồng.
Về công tác kiểm tra nội ngành: Đã có 585 đoàn kiểm tra chéo, số lượng hộ kinh doanh đã kiểm tra là 20.039 hộ, số thuế truy thu xử phạt là 4,7 tỷ đồng. Số thuế tăng thu kỳ 2025 là 18 tỷ đồng.
Về xây dựng danh sách hộ kinh doanh trọng điểm: Toàn ngành đã rà soát lập danh sách 92.180 hộ kinh doanh trọng điểm, truy thu thuế 2.540 hộ kinh doanh, số thuế đã truy thu trong kỳ là 64 tỷ đồng, số thuế khoán đã điều chỉnh trong kỳ là trên 41 tỷ đồng.