Sau sắp xếp, toàn tỉnh Thanh Hóa dư khoảng 3.600 cán bộ, công chức, người lao động

Tỉnh Thanh Hóa vừa ban hành Đề án số 100/ĐA-UBND về “Tổ chức bộ máy chính quyền địa phương, đơn vị sự nghiệp, phương hướng bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động khi kết thúc đơn vị hành chính cấp huyện, thành lập đơn vị hành chính cấp xã”.

Theo quy định hiện hành, chính quyền địa phương 3 cấp của tỉnh Thanh Hóa được tổ chức đầy đủ gồm HĐND và UBND ở tất cả các ĐVHC của tỉnh. Trong đó, HĐND cấp huyện, cấp xã hiện có 14.070 đại biểu (918 đại biểu HĐND cấp huyện, 13.152 đại biểu HĐND cấp xã) với 1.157 Ban của HĐND (cấp huyện 63 Ban, cấp xã 1.094 Ban); UBND cấp huyện, cấp xã có 3.185 thành viên (437 thành viên UBND cấp huyện, 2.748 thành viên UBND cấp xã) với 245 cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện. Tổng số cán bộ, công chức, viên chức của cấp huyện, cấp xã là 14.982 người; gồm: cấp huyện: 4.203 người (cán bộ: 482 người, công chức: 2.301 người, viên chức: 1.420 người); cấp xã: 10.779 người (cán bộ: 5.735 người, công chức: 5.044 người).

Sau sáp nhập, tỉnh Thanh Hóa còn có 166 xã, phường.

Toàn tỉnh Thanh Hóa sau sắp sếp sẽ có 166 xã, phường. Theo Đề án, sẽ chuyển 100% biên chế cấp huyện hiện có để bố trí biên chế cấp xã, trong đó đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay được bố trí làm nòng cốt tại các đơn vị cấp xã mới; có thể tăng cường cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh về cấp xã; trong đó, dự kiến biên chế khối chính quyền ở ĐVHC cấp xã mới không quá 32 người. Đồng thời, điều động, bố trí cán bộ, công chức chuyên môn giữa các xã, phường trong ĐVHC cấp huyện hiện nay phù hợp về số lượng, về chuyên môn nghiệp vụ, đảm bảo tất cả các ngành, lĩnh vực, các nhiệm vụ, công việc, các mặt công tác đều có cán bộ, công chức có chuyên môn nghiệp vụ đảm nhận để thực hiện nhiệm vụ, khắc phục tình trạng ngắt quãng công việc ở cơ sở.

Về phương án tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập: Đối với lĩnh vực giáo dục: "Giữ nguyên các trường trung học cơ sở, tiểu học, mầm non công lập và chuyển giao cho chính quyền địa phương cấp xã quản lý. Đối với trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trung tâm giáo dục thường xuyên thuộc UBND cấp huyện hiện nay sẽ chuyển về Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý và tổ chức lại để thực hiện cung ứng dịch vụ theo khu vực liên xã, phường”. Cụ thể, giữ nguyên 593 trường trung học cơ sở, 584 trường tiểu học, 629 trường mầm non công lập trực thuộc UBND cấp huyện hiện nay, chuyển giao cho UBND cấp xã mới quản lý theo nguyên tắc bàn giao nguyên trạng về tổ chức bộ máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên hành chính, biên chế, lao động hợp đồng, trụ sở, tài chính, tài sản, hồ sơ… của các trường.

Giữ nguyên các Trường Dân tộc nội trú.

Giữ nguyên 11 trường trung học cơ sở dân tộc nội trú trực thuộc UBND các huyện miền núi hiện nay (11 huyện); thực hiện bàn giao các trường cho UBND xã mới - nơi có vị trí đặt trường quản lý theo nguyên tắc bàn giao nguyên trạng về tổ chức bộ máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên hành chính, biên chế, lao động hợp đồng, trụ sở, tài chính, tài sản, hồ sơ… của các trường. Giữ nguyên 3 Trường Trung cấp nghề: Nga Sơn, Thạch Thành, Bỉm Sơn và 23 Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - Trung tâm giáo dục thường xuyên thuộc UBND cấp huyện, chuyển giao về Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý, thực hiện cung ứng dịch vụ theo địa bàn như hiện nay (liên xã, phường mới).

Đối với lĩnh vực y tế: Giữ nguyên 27 bệnh viện đa khoa tuyến huyện trực thuộc Sở Y tế hiện nay. Tổ chức lại các Phòng khám đa khoa phù hợp với quy định hiện hành, bảo đảm khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân. Giữ nguyên 26 Trung tâm Y tế trực thuộc Sở Y tế hiện nay. Thành lập 166 Trạm Y tế là đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND xã, phường mới trên cơ sở tổ chức, sắp xếp lại 547 Trạm Y tế xã, phường, thị trấn hiện nay (thời gian hoàn thành xong trước ngày 10/6/2025).

Đối với Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp, Trung tâm Văn hóa cấp huyện: Kết thúc hoạt động của Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp, Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch cấp huyện hiện nay để thành lập 01 Trung tâm cung ứng dịch vụ công, trực thuộc UBND xã, phường mới sau sắp xếp; là đơn vị bảo đảm một phần kinh phí chi thường xuyên cung ứng dịch vụ công thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, thông tin, truyền thông, nông nghiệp, môi trường...; thực hiện rà soát, bố trí viên chức ở đơn vị sự nghiệp hiện có, phù hợp vị trí việc làm, chuyên môn nghiệp vụ để thành lập Trung tâm ở cấp xã mới.

Đối với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình: Giữ nguyên 26 Ban Quản lý dự án cấp huyện hiện nay (sau khi đã hợp nhất Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Đông Sơn và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Thanh Hóa) và chuyển về UBND tỉnh quản lý. Giữ nguyên 4 Ban Quản lý dự án tỉnh. Từ năm 2026, sẽ thực hiện sắp xếp lại 4 Ban Quản lý dự án tỉnh và 26 Ban Quản lý dự án cấp huyện hiện nay (sau khi đã chuyển về UBND tỉnh quản lý); điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, biên chế, số lượng người làm việc… bảo đảm phù hợp với quy định và tình hình thực tế.

Đối với Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai: Giữ nguyên 26 Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực liên xã, phường mới theo địa bàn 26 huyện, thị xã, thành phố như hiện nay để bảo đảm việc cung ứng các dịch vụ công về đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, đo đạc, chỉnh lý, lập bản đồ địa chính, xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác hệ thống thông tin đất đai, cung cấp dịch vụ công về đất đai và hỗ trợ công tác quản lý nhà nước khác về đất đai.

Huyện Mường Lát, Thanh Hóa giữ nguyên hiện trạng 8 xã, không thực hiện sáp nhập.

Đối với một số đơn vị sự nghiệp đặc thù khác: Thành ủy thành phố Thanh Hóa, Thành ủy Sầm Sơn; Thị ủy Nghi Sơn và Bỉm Sơn chỉ đạo xây dựng Đề án kết thúc hoạt động của các Đội kiểm tra quy tắc đô thị và quyết định theo thẩm quyền; bố trí viên chức, người lao động… của đơn vị này vào làm việc tại Ban Quản lý dự án thành phố và thị xã (trước khi bàn giao về tỉnh quản lý) hoặc Trung tâm cung ứng dịch vụ công của các xã, phường mới; phù hợp với vị trí việc làm, chuyên môn, nghiệp vụ. Kết thúc hoạt động của Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố TP Thanh Hóa; bố trí viên chức, người lao động… của đơn vị này vào làm việc tại Ban Quản lý dự án thành phố (trước khi bàn giao về tỉnh quản lý) hoặc Trung tâm cung ứng dịch vụ công của các phường mới. Kết thúc hoạt động của Ban Giải phóng mặt bằng hỗ trợ tái định cư thị xã Nghi Sơn; bố trí viên chức, người lao động… của đơn vị này vào làm việc tại Ban Quản lý dự án thị xã (trước khi bàn giao về tỉnh quản lý) hoặc hoặc Trung tâm cung ứng dịch vụ công của các xã, phường mới, phù hợp với vị trí việc làm, chuyên môn, nghiệp vụ. Bàn giao nguyên trạng “Ban Quản lý di tích Hàm Rồng thành phố Thanh Hóa” cho UBND phường Hàm Rồng mới tiếp nhận, tổ chức lại vào Trung tâm cung ứng dịch vụ công trực thuộc UBND phường Hàm Rồng (thời gian hoàn thành xong trước ngày 10/6/2025). Bàn giao “Nhà Văn hóa thiếu nhi thành phố Thanh Hóa” cho UBND phường Hạc Thành mới tiếp nhận, tổ chức lại vào Trung tâm dịch vụ công, trực thuộc UBND phường Hạc Thành.

UBND tỉnh Thanh Hóa giao UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát, thực hiện việc giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc khác như: Ban Quản lý khai thác công trình thủy lợi: Ngọc Lặc, Như Xuân, Bá Thước; Đội Quản lý giao thông đường bộ huyện: Hà Trung, Thọ Xuân; Ban Quản lý chợ Hà Trung…; bố trí viên chức (nếu có), người lao động… , bàn giao tài sản của đơn vị này về Ban Quản lý dự án huyện (trước khi bàn giao về tỉnh quản lý) hoặc Trung tâm cung ứng dịch vụ công của các xã mới, phù hợp với vị trí việc làm, chuyên môn, nghiệp vụ.

Trần Thắng