Sau sắp xếp, biên chế cán bộ, công chức và viên chức của 34 tỉnh thế nào?

Năm 2026, cấp có thẩm quyền sẽ có hướng dẫn về tiêu chí xác định biên chế

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà vừa ký công văn của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền 2 cấp của Chính phủ năm 2025 gửi các địa phương.

Nội dung về định hướng tạm thời bố trí biên chế khi sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Dự kiến sau sáp nhập cả nước sẽ còn 34 tỉnh, thành phố và 3.321 cấp xã.

Đối với 11 tỉnh không thực hiện sáp nhập, công văn nêu rõ, trên cơ sở biên chế được giao giai đoạn 2022-2026, các tỉnh này chủ động sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp tỉnh.

Đồng thời, các tỉnh cũng phải rà soát, sắp xếp gắn cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức bảo đảm hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp liên thông, không gián đoạn, hiệu lực và hiệu quả.

Đối với 23 tỉnh sau sáp nhập, hợp nhất có thể kết hợp cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ theo lộ trình, cơ bản sau 5 năm tổng biên chế bảo đảm đúng quy định của cấp có thẩm quyền giao.

Sau sắp xếp ổn định, năm 2026, cấp có thẩm quyền sẽ có hướng dẫn về tiêu chí xác định biên chế và khung biên chế của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị.

Sau sáp nhập, mỗi xã, phường, đặc khu dự kiến được bố trí tối thiểu 32 biên chế, chưa bao gồm khối Đảng, đoàn thể và Ban chỉ huy quân sự cấp xã. Mức biên chế này có thể được điều chỉnh tăng theo quy mô dân số, nhưng tối đa không quá 50 người với xã và 70 người với phường, đặc khu.

Các địa phương cũng được yêu cầu rà soát, tinh giản những trường hợp không đủ tiêu chuẩn để nâng cao chất lượng đội ngũ, đưa số biên chế về đúng quy định trong vòng 5 năm.

Cấu trúc biên chế cấp xã sau sáp nhập gồm: HĐND có một chủ tịch và một phó chủ tịch; UBND có một chủ tịch, hai phó chủ tịch và ba phòng chuyên môn - mỗi phòng có 6 người. Trung tâm Phục vụ hành chính công do một phó chủ tịch UBND kiêm giám đốc điều hành, cùng một phó giám đốc và 5 công chức. Các xã có quy mô dân số từ 16.000 người trở lên được bố trí thêm công chức theo định mức: tăng 1.000 dân ở miền núi hoặc 2.000 dân ở nơi khác thì thêm một biên chế.

Những xã giữ nguyên hiện trạng được khuyến khích không thành lập phòng chuyên môn mà tăng thêm một phó chủ tịch UBND, tổng biên chế là 25 người. Số biên chế vượt mức chuẩn 32 người sẽ được chuyển về các xã có diện tích lớn hơn, giữ vai trò động lực phát triển. Nếu xã có quy mô dân số từ 60.000 thì được lập thêm một phòng chuyên môn.

Riêng đặc khu Phú Quốc do có quy mô đặc biệt, được giữ nguyên số biên chế hiện có và tổ chức tối đa 5 phòng chuyên môn. Việc tinh giản ở đây sẽ diễn ra trong vòng 5 năm.

Năm 2026, Bộ Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương xây dựng khung tiêu chí xác định biên chế; căn cứ vào khung tiêu chí xác định biên chế đối với các xã, phường, đặc khu và tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao đối với từng địa phương.

Từ căn cứ này, các địa phương chủ động quyết định việc điều phối, cân đối, quyết định giao biên chế đối với từng đơn vị hành chính cấp xã cho phù hợp với điều kiện, đặc điểm của từng đơn vị hành chính, bảo đảm sau 5 năm sẽ giảm về số biên chế theo quy định của cấp có thẩm quyền.

P.P