Sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh: tận dụng tối đa lợi thế về kinh tế biển

Hướng ra biển lớn

Thảo luận tại tổ (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái) về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho hay, mặc dù tiến trình sắp xếp bộ máy hành chính đang diễn ra ở giai đoạn "nước rút" với tốc độ khẩn trương, cấp thiết, song vẫn bảo đảm sự thận trọng, kỹ lưỡng, bài bản, khoa học, chặt chẽ và nghiêm túc. Mỗi bước đi đều chắc chắn, mở ra một không gian mới, mang lại động lực, niềm tin và kỳ vọng cho sự phát triển.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà thảo luận tại tổ (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái) ngày 11/6. Ảnh: NĐ

Cuộc cách mạng này là đã tạo được sự thống nhất và đồng thuận rất cao trong hệ thống chính trị và toàn thể các tầng lớp Nhân dân. Toàn bộ hệ thống chính trị đang nỗ lực vượt qua khối lượng công việc đồ sộ với niềm tin, kỳ vọng và quyết tâm chính trị rất lớn, đặc biệt từ Bộ Chính trị và Ban Chấp hành Trung ương.

Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh không chỉ dựa vào tiêu chí liền kề, mà dựa trên tính hợp lý về hình thái lãnh thổ, nhất là hướng ra biển lớn, nhằm tận dụng tối đa lợi thế về kinh tế biển, hội nhập và phát triển kinh tế - xã hội. Cùng đó, xem xét rất kỹ lưỡng, đa chiều từ nhiều khía cạnh như diện tích tự nhiên, quy mô dân số, lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, tầm nhìn triết lý phát triển, tổ chức lực lượng, tư tưởng và tâm lý xã hội.

Mục tiêu việc sắp xếp là tận dụng tối đa lợi thế kinh tế biển và lợi thế hội nhập để thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội của các vùng, đặc biệt là các vùng duyên hải Nam Trung Bộ, gắn kết với Tây Nguyên, hoặc những vùng được tính toán để trở thành các trung tâm kinh tế lớn không chỉ ở Việt Nam, khu vực mà còn hướng tới tầm nhìn quốc tế lâu dài.

"Bộ Chính trị đã nghiên cứu kỹ lưỡng, chặt chẽ, bài bản và đi đến quyết định sắp xếp 52 đơn vị hành chính để thành 23 đơn vị hành chính mới, đồng thời giữ nguyên 11 đơn vị hành chính đủ các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định" - Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà thông tin.

Phù hợp với việc đất nước bước vào kỷ nguyên mới

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, việc xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp được đánh giá là rất phù hợp với xu thế phát triển chung của thời đại và của nhiều quốc gia trên thế giới. Mô hình này nhằm tái cấu trúc hệ thống hành chính của Việt Nam để phù hợp với việc đất nước bước vào kỷ nguyên mới.

Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội thảo luận tổ ngày 11/6

Theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, ngày 1/7/2025 sẽ là thời điểm chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; các cơ quan từ Trung ương đến địa phương đã sẵn sàng.

Lưu ý khối lượng công việc còn lại rất lớn, nhất là vấn đề quan trọng liên quan sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho hay, sẽ tiếp thu ý kiến để hoàn thiện dự thảo nghị quyết trình Quốc hội thông qua vào sáng mai (12/6).

Sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sẽ là một vấn đề rất lớn sẽ tiếp tục thực hiện khi việc sắp xếp bộ máy được thực hiện. Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cũng cho hay, có đề xuất nghiên cứu việc trưởng các ban của HĐND không nhất thiết phải là đại biểu HĐND nhằm đảm bảo bố trí, sắp xếp cán bộ đối với các trường hợp đặc biệt, không chỉ riêng chủ tịch, phó chủ tịch HĐND.

“Đối với các đơn vị sự nghiệp, cần bảo đảm vận hành thông suốt, không gián đoạn, nhất là các đơn vị cung ứng dịch vụ công cơ bản thiết yếu như y tế và giáo dục, không thể thiếu người quản lý” - Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nói.

Tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ

Về chế độ chính sách, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho hay, Chính phủ đã ban hành Nghị định 178 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67) để giải quyết chế độ, chính sách cho các đối tượng quy định tại Nghị định 177 và các đối tượng khác nhằm tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hồ Chí Minh thảo luận tổ ngày 11/6

Cùng với đó, Chính phủ đang nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Nghị định 29 hiện hành liên quan đến tinh giản biên chế, trong đó có bổ sung thêm đối tượng là cán bộ không chuyên trách ở cấp xã và cán bộ không chuyên trách ở thôn bản, tổ dân phố vào diện tinh giản biên chế theo tinh thần Nghị quyết 29.

Đối với đối tượng hợp đồng cũng sẽ được rà soát để bổ sung khi thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế, tuy nhiên, các đối tượng này sẽ không được hưởng chính sách ưu đãi như Nghị định 178. Chính sách cụ thể sẽ tùy thuộc vào tính chất đặc thù và công việc của từng đối tượng.

Còn nhiều nhiệm vụ khác liên quan đến các vấn đề lớn như sắp xếp tài sản, tài chính công sau sắp xếp, tại hội nghị toàn quốc sắp tới tập huấn cho cả hệ thống chính trị và chính quyền địa phương, Bộ Tài chính sẽ nói rất kỹ về vấn đề này. Theo Bộ trưởng, Bộ Nội vụ sẽ làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương hai cấp, cũng như phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền. Các nội dung liên quan đến công tác quy hoạch, như quy hoạch lại tỉnh, ngành, lĩnh vực, cũng sẽ có những hướng dẫn phù hợp với yêu cầu thực tiễn mới.

"Nhìn chung, cuộc tái cấu trúc này là một nỗ lực to lớn, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ và quyết tâm cao độ để đạt được mục tiêu phát triển bền vững và hiệu quả" - Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nói.

Hồng Thái