Quyết tâm hoàn thành thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và kế hoạch phát triển 5 năm 2021 – 2025
Đồng chí: Lê Thành Đô
Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh
ĐBP - Năm 2024 được xác định là năm bứt phá để hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, 2021 - 2025. Tỉnh Điện Biên triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ trong bối cảnh khó khăn thách thức, thuận lợi đan xen, nhất là những hậu quả nặng nề do thiên tai gây ra. Được sự quan tâm, hỗ trợ kịp thời của Trung ương; sự lãnh đạo thường xuyên, sâu sát của Tỉnh ủy, phối hợp chặt chẽ của Thường trực HĐND, Ủy ban MTTQ và các đoàn thể tỉnh cùng sự ủng hộ của nhân dân các dân tộc, cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn, UBND tỉnh đã chủ động bám sát chủ trương của Đảng, giải pháp chỉ đạo điều hành của Chính phủ; định hướng trọng tâm theo Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, kịp thời cụ thể hóa bằng các nhiệm vụ, giải pháp, chương trình hành động chi tiết. Phát huy vai trò, trí tuệ tập thể gắn với đề cao trách nhiệm cá nhân từng thành viên UBND tỉnh; chủ động, quyết liệt, linh hoạt và sáng tạo trong điều hành, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Đồng thời phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương thực hiện các chính sách, chương trình, kế hoạch trên địa bàn đảm bảo hiệu quả; chủ động, kịp thời báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan tâm giải quyết khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện.
Nhờ đó kết quả phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 có nhiều khởi sắc với 16/26 chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch, trong đó có 8 chỉ tiêu vượt kế hoạch. GRDP đạt 8,51%, vượt 3 điểm % mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh (tăng 7%/năm); cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo đúng định hướng. Sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định, nâng cao chất lượng, giá trị. Diện tích các loại cây công nghiệp chủ lực được mở rộng, trồng mới 3.359,2ha cây mắc ca. UBND tỉnh đã kịp thời chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, nhất là những “điểm nghẽn“ về giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án trọng điểm. Qua đó tạo hiệu ứng lan tỏa sâu rộng đến các tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp, chính quyền các cấp trên địa bàn tỉnh. Cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút đầu tư đạt được kết quả tích cực. Xếp hạng PCI năm 2023 của tỉnh tăng 31 bậc so với năm 2022, xếp thứ 31 trong bảng xếp hạng toàn quốc; chỉ số cải cách hành chính xếp thứ 20/63 tỉnh thành, là thứ hạng cao nhất của tỉnh từ trước tới nay; chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công tăng 25 bậc.
Điểm sáng trong năm 2024 là ngành Du lịch tỉnh đã có bước đột phá mạnh mẽ, góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Với nhiều sự kiện chính trị, văn hóa lớn, tỉnh Điện Biên đã thu hút 1,85 triệu lượt khách du lịch (tăng gấp 1,85 lần so với năm 2023); doanh thu từ du lịch đạt 3.300 tỷ đồng (tăng 1,88 lần). Đạt được kết quả ấn tượng đó là do Điện Biên đã tận dụng tốt sự kiện “Năm Du lịch quốc gia - Điện Biên 2024” để đẩy mạnh quảng bá và xúc tiến du lịch. Đặc biệt, chuỗi các hoạt động hướng tới và Lễ kỷ niệm 70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ thu hút du khách trong nước và quốc tế đến Điện Biên tăng đột biến. Ngành du lịch tăng trưởng cao, cùng với sự thành công của các sự kiện lớn đã góp phần nâng cao vị thế của Điện Biên, khẳng định tiềm năng và một điểm đến hấp dẫn trên bản đồ du lịch quốc gia.
Cơ sở vật chất về y tế được cải thiện. Chất lượng giáo dục được nâng lên. Các chính sách giảm nghèo, an sinh xã hội được quan tâm triển khai có hiệu quả; tỉnh đã hoàn thành bàn giao 5.000 căn nhà Đại đoàn kết cho các hộ dân trước Tết Nguyên đán Giáp Thìn. Năm 2024, GRDP bình quân đầu người đạt 47,78 triệu đồng (tăng 11,54% so với năm 2023); đồng thời giảm tỷ lệ hộ nghèo còn 21,62% (giảm 4,06%). Quốc phòng được giữ vững ổn định; tình hình an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn đảm bảo; công tác đối ngoại, hợp tác quốc tế tiếp tục được phát huy và mở rộng.
Những thành tựu trong phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 đã phản ánh hiệu quả trong triển khai các chính sách, kế hoạch, nhiệm vụ; đồng thời là kết quả của đổi mới tư duy, phương thức quản lý, điều hành của UBND tỉnh và các cấp, ngành. Nhờ đó, đời sống Nhân dân các dân tộc trên địa bàn tỉnh ngày càng được nâng cao, niềm tin vào Đảng, Nhà nước và chính quyền các cấp được củng cố.
Năm 2025 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, theo Tổng Bí thư Tô Lâm, là thời điểm chúng ta bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, phát triển bứt phá, tăng tốc dưới sự lãnh đạo của Đảng, xây dựng thành công nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, phồn vinh, hạnh phúc. Chúng ta bắt đầu kỷ nguyên mới bằng sự kiện trọng đại: Đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Đồng thời hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025 và thực hiện các giải pháp “đổi mới, sáng tạo, tăng tốc, bứt phá, đưa đất nước vững bước tiến vào kỷ nguyên vươn mình, phát triển giàu mạnh, văn minh, thịnh vượng của dân tộc” theo định hướng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Trong năm 2025, chúng ta thực hiện nhiệm vụ trọng tâm về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy gắn với tinh giản biên chế các cơ quan trong hệ thống chính trị theo đúng tinh thần chỉ đạo, định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo của Chính phủ và Ban Chỉ đạo tỉnh Điện Biên về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW. Nhằm mục tiêu xây dựng hệ thống tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả; giảm đầu mối, phát huy năng lực, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.
Để đạt và vượt các chỉ tiêu kế hoạch đề ra, các cấp, các ngành cần vào cuộc quyết liệt với quyết tâm cao và tinh thần đổi mới, sáng tạo. Chủ động xây dựng kế hoạch và chương trình hành động cụ thể, phù hợp với đặc điểm và điều kiện của từng lĩnh vực, địa phương, đơn vị, tạo chuyển biến mạnh mẽ ngay từ đầu năm. Nhìn lại năm 2024, trong điều kiện khó khăn nhưng nhiều chỉ tiêu kinh tế - xã hội đạt và vượt kế hoạch. Đó là thước đo sức mạnh đoàn kết của Nhân dân các dân tộc, các thành phần kinh tế và sự đổi mới, sáng tạo, quyết liệt trong công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền. Tuy nhiên, cần thẳng thắn nhìn nhận những tồn tại, hạn chế để phân tích rõ nguyên nhân, tìm giải pháp khắc phục hiệu quả.
UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, ngành tổ chức triển khai có hiệu quả Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Điện Biên thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Tiếp tục sử dụng linh hoạt các nguồn vốn hợp pháp để rà soát, bổ sung, điều chỉnh các quy hoạch đô thị tại trung tâm các huyện, thị xã, thành phố gắn với thu hút đầu tư từ các thành phần kinh tế. Chỉ đạo rà soát, xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn và kế hoạch tài chính 5 năm giai đoạn 2026 - 2030.
Nông nghiệp vẫn giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế địa phương, chính quyền địa phương, ngành chuyên môn cần đẩy mạnh thực hiện cơ cấu ngành Nông nghiệp theo hướng phát triển hàng hóa tập trung gắn với khai thác tiềm năng, lợi thế gắn với xây dựng nông thôn mới. Tăng cường mời gọi, thu hút đầu tư phát triển các sản phẩm nông nghiệp chủ lực của tỉnh theo chuỗi khép kín sản xuất - chế biến - tiêu thụ; nhất là phát triển mắc ca, dược liệu, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Chủ động theo dõi, ứng phó với các diễn biến phức tạp của thời tiết, thiên tai, đảm bảo tuyệt đối an toàn cho người dân và ổn định sản xuất.
Trong lĩnh vực công nghiệp - xây dựng, tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi thu hút các nhà đầu tư nghiên cứu, khảo sát, lập dự án đầu tư trong lĩnh vực năng lượng mới, năng lượng tái tạo, công nghiệp chế biến, sản xuất vật liệu xây dựng. Triển khai thực hiện hiệu quả, chất lượng Dự án “Cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia - Chương trình Bừng sáng Điện Biên”. Hỗ trợ phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản và thực phẩm theo chuỗi liên kết giá trị. Khuyến khích và hỗ trợ khôi phục các ngành nghề thủ công truyền thống. Đẩy nhanh tiến độ, thời gian giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực xây dựng; các dự án đầu tư hạ tầng đô thị, du lịch, dịch vụ.
Đối với thương mại - dịch vụ - du lịch, đây là lĩnh vực chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu kinh tế của tỉnh, được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn. UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo huy động các nguồn lực, triển khai có hiệu quả các chương trình, đề án, dự án về phát triển du lịch; khai thác hiệu quả tài nguyên du lịch, định vị thương hiệu sản phẩm du lịch Điện Biên. Đẩy mạnh liên kết với các tỉnh trong khu vực Tây Bắc, tăng cường hợp tác phát triển du lịch với các tỉnh Bắc Lào. Tạo điều kiện thu hút đầu tư từ các thành phần kinh tế, mời gọi các nhà đầu tư lớn nghiên cứu đầu tư phát triển dịch vụ du lịch trên địa bàn. Quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp phát triển các phương thức kết nối, quảng bá, mở rộng thị trường thông qua các hoạt động xúc tiến thương mại và thương mại điện tử.
Tập trung triển khai các nội dung, nhiệm vụ cụ thể của Đề án Phát triển du lịch tỉnh Điện Biên đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Nghị quyết về chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng và sản phẩm du lịch. Tổ chức các chương trình, sự kiện quảng bá, giới thiệu văn hóa, du lịch tỉnh Điện Biên tại một số tỉnh, thành phố trong và ngoài nước. Hoàn thiện thủ tục lựa chọn nhà đầu tư triển khai thực hiện Quy hoạch khu du lịch trọng điểm Mường Phăng. Hỗ trợ, đồng hành, tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư, tập đoàn lớn triển khai thực hiện các dự án phát triển du lịch nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí... trên địa bàn.
Tăng cường hợp tác với các tỉnh Bắc Lào, tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), nghiên cứu thị trường các tỉnh Bắc Thái Lan để khai thác có hiệu quả các cửa khẩu, lối mở và thu hút nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng thương mại biên giới. Triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp, kế hoạch phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 nhằm từng bước hoàn thiện hệ thống hạ tầng kho bãi, giao thông vận tải, thông tin liên lạc đáp ứng nhu cầu vận chuyển, xuất nhập khẩu hàng hóa.
Chỉ đạo thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp cải cách hành chính; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. Tỉnh Điện Biên cam kết đồng hành cùng các nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn vướng mắc, thực hiện nhất quán các chính sách ưu đãi. Quan tâm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; tạo điều kiện cho doanh nghiệp tích cực tham gia góp ý, phản biện trong quá trình xây dựng, thực thi các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội.
Sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước được giao; huy động tối đa nguồn lực đầu tư từ các thành phần kinh tế. Tăng cường quản lý thu ngân sách trên địa bàn. Thực hiện đúng dự toán chi ngân sách trên tinh thần triệt để tiết kiệm chi thường xuyên. Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công năm 2025. Quyết tâm giải quyết dứt điểm các vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, nhất là các dự án trọng điểm; xử lý nghiêm các tập thể, cá nhân làm chậm tiến độ. Thực hiện hoàn thành các dự án: Đường động lực; Quản lý đa thiên tai lưu vực sông Nậm Rốm. Nghiên cứu, hoàn thiện thủ tục đầu tư xây dựng dự án Cao tốc Sơn La - Điện Biên - Cửa khẩu Tây Trang (giai đoạn 1).
Thực hiện tốt các nhiệm vụ thuộc “Đề án triển khai Chiến lược sở hữu trí tuệ đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Điện Biên”. Tiếp tục đầu tư xây dựng, nâng cấp hạ tầng số, quản trị số, dữ liệu số; phát triển các dịch vụ đô thị thông minh theo nguyên tắc “lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm”. Hoàn thiện tích hợp, kết nối, chia sẻ thông tin dữ liệu với các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành nhằm phục vụ chỉ đạo điều hành của chính quyền các cấp. Đẩy mạnh triển khai Đề án 06 năm 2025 và những năm tiếp theo trên địa bàn tỉnh. Nâng cao chất lượng giáo dục, nhất là giáo dục vùng đặc biệt khó khăn. Kiện toàn tổ chức bộ máy, hoàn thiện hệ thống tổ chức y tế theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và hội nhập quốc tế. Thực hiện kịp thời, đầy đủ các chính sách an sinh xã hội.
Chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả Chiến lược quốc gia, Kế hoạch phòng, chống tham nhũng của Trung ương, của tỉnh. Chỉ đạo công tác thanh tra đảm bảo chặt chẽ, khách quan; xử lý nghiêm minh, kịp thời. Nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước; nêu cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết dứt điểm các đơn, thư khiếu nại, tố cáo; tập trung giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến nhân sự đại hội Đảng các cấp.
Bám sát các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Tỉnh ủy, tăng cường công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo. Chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả công tác quốc phòng - quân sự địa phương. Kết hợp củng cố quốc phòng - an ninh với phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo. Quyết liệt đấu tranh với các loại tội phạm, nhất là tội phạm ma túy, tội phạm trên không gian mạng; đảm bảo an toàn tuyệt đối các mục tiêu, sự kiện chính trị quan trọng của tỉnh; trọng tâm là công tác bảo vệ nhân sự, tư tưởng, an ninh trật tự phục vụ Đại hội Đảng các cấp. Nâng cao hiệu quả quan hệ đối ngoại trong tình hình mới phù hợp với chủ trương, đường lối đối ngoại của Đảng, Nhà nước và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.