Quốc hội thông qua Luật Phát triển đô thị

Trước khi đại biểu Quốc hội bấm nút thông qua dự thảo Luật Phát triển đô thị, thừa uỷ quyền Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình báo cáo tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật.

Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp, về quy hoạch, dự thảo luật bổ sung thẩm quyền HĐND thành phố trong việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch tổng thể thành phố, bảo đảm yêu cầu thống nhất quản lý nhà nước về quy hoạch, sự kết nối giữa quy hoạch của thành phố với quy hoạch của khu kinh tế đặc biệt trong trường hợp khu kinh tế đặc biệt nằm trên địa bàn thành phố.

Về khu thương mại tự do, khu logistic tích hợp, dự thảo luật bổ sung thẩm quyền của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định điều kiện cụ thể phòng giao dịch của chi nhánh ngân hàng nước ngoài trong khu thương mại tự do nhằm kiểm soát chặt chẽ, hạn chế rủi ro về quản lý ngoại hối, phòng chống rửa tiền cũng như tránh tạo ra sự chênh lệch cạnh tranh lớn đối với các ngân hàng trong nước.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu (Ảnh: Media Quốc hội).

Đồng thời, bổ sung thẩm quyền của Chính phủ trong việc quy định trình tự thủ tục công nhận, gia hạn, tạm đình chỉ, đình chỉ việc áp dụng chế độ ưu tiên hải quan đối với khu thương mại tự do, khu logistic tích hợp tạo cơ sở để hoàn thiện các cơ chế pháp lý cụ thể cho tổ chức thực hiện.

Về phát triển trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, theo Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng, Chính phủ đã tiếp thu, chỉnh lý tên gọi của điều này thành cơ chế chính sách thúc đẩy phát triển trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.

Đồng thời, điều chỉnh thẩm quyền quyết định điều kiện trình tự thủ tục cấp phép thành lập ngân hàng, hoạt động ngân hàng đầu tư tại trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, phát hành sản phẩm tài chính quốc tế thông qua trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam từ cơ quan điều hành trung tâm tài chính quốc tế tại thành phố sang HĐND thành phố và bổ sung điều kiện phải có ý kiến của Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước.

Đồng thời, bổ sung quy định thành viên trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam được cung cấp dịch vụ tài chính, dịch vụ hỗ trợ khác tại trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam theo giấy phép thành lập và hoạt động cho tổ chức trong nước để giao dịch thu hút vốn quốc tế trên cơ sở tuân thủ đúng và đầy đủ quy định về quản lý ngoại hối, phòng chống rửa tiền, chống tài trợ khủng bố, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt và quản lý nợ công.

Một nội dung được bổ sung, chỉnh lý đáng chú ý trong những ngày cuối trước khi Quốc hội thông qua là cơ chế đối với khu đô thị lấn biển.

Theo Chính phủ, khu đô thị lấn biển không phải một đơn vị hành chính hay một cấp chính quyền độc lập, mà chỉ là khu vực phát triển đô thị hình thành thông qua hoạt động lấn biển, vẫn thuộc phạm vi quản lý của các đơn vị hành chính hiện hữu.

Sau khi tiếp thu ý kiến đại biểu, Chính phủ không thiết kế chính sách lấn biển thành một chương riêng mà tích hợp thành nhóm chính sách tại Điều 19. Mục tiêu là thu hút nhà đầu tư, huy động nguồn lực để triển khai các dự án đô thị lấn biển quy mô lớn.

Chính phủ xác định đây không đơn thuần là giải pháp tạo quỹ đất mà hướng tới hình thành một không gian phát triển, một cực tăng trưởng mới, có thể tích hợp nhà ở, du lịch quốc tế, thương mại tự do, đổi mới sáng tạo, trung tâm tài chính quốc tế, giải trí và hệ thống hạ tầng đồng bộ.