Quảng Trị đề xuất phụ cấp đặc biệt 50% cho nhiều xã biên giới, vùng khó khăn

Thôn Pa Ling, xã A Vao, huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị. Ảnh: Hưng Thơ.

Theo đề xuất, tỉnh Quảng Trị kiến nghị áp dụng mức phụ cấp đặc biệt 50% đối với các đơn vị hành chính cấp xã mới gồm: Hướng Lập, Hướng Phùng, Lìa, A Dơi, La Lay, Tà Rụt, Đakrông và đặc khu Cồn Cỏ.

Mức phụ cấp này được xác lập dựa trên điều kiện thực tế của các địa phương, trong đó có nhiều xã hình thành từ việc sáp nhập các đơn vị hành chính cũ đang hưởng phụ cấp đặc biệt ở các mức khác nhau.

Chẳng hạn, xã Hướng Lập mới được thành lập trên cơ sở sáp nhập xã Hướng Lập (cũ) – nơi đang áp dụng phụ cấp đặc biệt 50% và xã Hướng Việt đang hưởng mức 30%.

Sau sáp nhập, xã Hướng Lập có đường biên giới dài gần 30km, địa bàn rộng, chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, giao thông đi lại khó khăn, từ đó phát sinh nhiều thách thức trong tổ chức bộ máy hành chính và cung cấp dịch vụ công.

Ngoài ra, tỉnh cũng đề xuất áp dụng phụ cấp khu vực theo hệ số cho 19 đơn vị hành chính cấp xã mới. Trong đó: Mức phụ cấp khu vực hệ số 0,7 áp dụng cho: Hướng Lập, Hướng Phùng, Khe Sanh, Tân Lập, Lìa, A Dơi, La Lay, Tà Rụt, Đakrông và đặc khu Cồn Cỏ. Hệ số 0,5 dành cho: Lao Bảo, Bến Quan. Hệ số 0,4 áp dụng với: Hướng Hiệp, Ba Lòng. Các xã Vĩnh Linh, Vĩnh Thủy hưởng hệ số 0,1. Xã Cồn Tiên có hệ số 0,3. Hai xã Cam Lộ và Hiếu Giang được đề xuất hệ số 0,2.

Việc điều chỉnh và đề xuất các mức phụ cấp được xem là giải pháp nhằm hỗ trợ và động viên cán bộ, công chức, viên chức công tác tại các địa bàn khó khăn, đồng thời góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Tỉnh Quảng Trị hiện có 10 đơn vị hành chính cấp huyện gồm: 7 huyện, 1 huyện đảo, 1 thành phố và 1 thị xã; cùng 119 đơn vị cấp xã với 13 phường, 11 thị trấn và 95 xã.

Sau quá trình sắp xếp theo chủ trương của Trung ương, tỉnh sẽ còn 37 đơn vị hành chính cấp xã mới.

Trong bối cảnh này, từ ngày 10/6 đến 1/7/2025, Quảng Trị chính thức triển khai vận hành thử mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại huyện Triệu Phong và thị xã Quảng Trị.

Đây là giai đoạn chuẩn bị then chốt trước khi chính thức đưa các xã mới vào hoạt động chính thức.

Theo báo cáo của các địa phương, công tác chuẩn bị đã được triển khai khẩn trương và đồng bộ. Các xã mới đã hoàn thiện các phương án nhân sự, sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với mô hình mới; đồng thời xử lý chế độ cho các trường hợp dôi dư sau sáp nhập.

Ngoài ra, công tác kiểm kê tài sản công, chuẩn bị cơ sở vật chất, thiết bị văn phòng và hệ thống công nghệ thông tin cũng được chú trọng. Việc số hóa tài liệu, chỉnh lý hồ sơ lưu trữ đang được đẩy nhanh nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý hiện đại và bảo mật thông tin.

Trong chuyến kiểm tra công tác vận hành thử tại huyện Triệu Phong và thị xã Quảng Trị ngày 10/6, ông Hoàng Nam, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị, yêu cầu các địa phương xây dựng kế hoạch vận hành cụ thể cho giai đoạn từ 10/6 đến 1/7/2025.

Kế hoạch cần xác định rõ mục tiêu, nội dung, phạm vi thử nghiệm và phân công trách nhiệm cho từng bộ phận. Trong đó đặc biệt chú trọng đến quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ hành chính, cơ chế phối hợp nội bộ giữa các phòng ban trong xã và với cấp tỉnh.

Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Hoàng Nam kiểm tra, hướng dẫn công tác vận hành thử nghiệm chính quyền địa phương 2 cấp tại huyện Triệu Phong.

Đối với việc bố trí trụ sở hành chính, lãnh đạo tỉnh yêu cầu các địa phương rà soát, tận dụng tối đa cơ sở vật chất hiện có, vừa đảm bảo công năng hoạt động vừa thuận tiện cho người dân.

Hệ thống đường truyền dữ liệu phải được đảm bảo vận hành ổn định và an toàn, đặc biệt trong bối cảnh chuyển đổi số và yêu cầu bảo mật ngày càng cao.

Về công tác số hóa, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị yêu cầu các địa phương cần nhanh chóng triển khai chỉnh lý, số hóa hồ sơ, tài liệu lưu trữ một cách đồng bộ, khoa học, đúng quy định và bảo đảm tính bảo mật thông tin.

Việc số hóa tài liệu còn hạn chế do thiếu nhân lực và thiết bị chuyên dụng. Ngoài ra, hiện vẫn chưa có hướng dẫn cụ thể về quy chế hoạt động của UBND xã mới, quy định tài khoản, con dấu hay cơ chế chi trả chế độ chính sách cho đối tượng bảo trợ xã hội.

Nguyễn Thuấn