Quản lý trật tự xây dựng ở Bắc Giang: Quy rõ trách nhiệm người đứng đầu

Chậm phát hiện vi phạm

Giấy phép xây dựng là văn bản pháp lý do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời công trình. Luật Xây dựng quy định cụ thể loại công trình xây dựng phải có giấy phép do cơ quan nhà nước cấp cho chủ đầu tư, trừ các trường hợp được miễn hoặc không phải xin cấp phép.

Khu nhà xưởng xây dựng không phép của Công ty TNHH STN Vina, Cụm công nghiệp Nham Sơn - Yên Lư (Yên Dũng).

Quy định là vậy nhưng thực tế vẫn còn tình trạng vi phạm về trật tự xây dựng. Giữa năm nay, Công ty TNHH Công nghệ Lens Việt Nam, Khu công nghiệp (KCN) Quang Châu (thị xã Việt Yên) thi công công trình không có giấy phép xây dựng đối với dự án nhà máy thứ hai Lens Việt Nam (giai đoạn 1 và giai đoạn mở rộng). Cụ thể, Công ty này tự ý xây dựng nhiều hạng mục của khối nhà với diện tích hơn 18 nghìn m2; thi công xong phần ép cọc và đang thi công phần đài móng, dầm móng nhà xưởng… Trước lỗi vi phạm này, Chủ tịch UBND tỉnh đã xử phạt DN 140 triệu đồng; yêu cầu dừng thi công, khẩn trương hoàn thành hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng.

Giữa tháng 8 vừa qua, Thanh tra tỉnh phát hiện Công ty cổ phần Xe khách Bắc Giang (TP Bắc Giang) thi công một số hạng mục thuộc Bến xe khách huyện Tân Yên (ở thị trấn Cao Thượng) vi phạm quy định về giấy phép xây dựng. Cụ thể, Công ty xây nhà bảo vệ vượt hơn 10 m2 so với giấy phép được cấp; thi công một số hạng mục như kết cấu vỉ kèo, cột thép, mái lợp tôn phía sau nhà bán hàng, cạnh nhà bảo vệ và toàn bộ khu vực nhà để xe không có trong giấy phép.

Tại huyện Lục Nam, tháng 6 năm nay, Công ty TNHH Vận tải Việt Chiến (TP Bắc Giang) đã xây dựng nhà xưởng sản xuất số 1 và số 2; nhà văn phòng, nhà ăn công nhân không đúng thiết kế xây dựng được thẩm định trong trường hợp được miễn giấy phép xây dựng. Cụ thể, công trình nhà ăn công nhân xây khoảng 130 m2, cao 3 tầng, trong khi công trình này được thẩm định chỉ 1 tầng, rộng 200 m2. Sở Xây dựng đã xử phạt DN 90 triệu đồng, yêu cầu dừng thi công, hoàn thiện hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh thiết kế xây dựng.

Theo Sở Xây dựng, 10 tháng năm nay, cơ quan chức năng và các địa phương kiểm tra 1.731 công trình, nhà ở riêng lẻ, phát hiện và lập biên bản, xử lý 87 trường hợp vi phạm. Tổng số tiền xử phạt hơn 4,7 tỷ đồng.

Ngoài các trường hợp trên, theo ông Nguyễn Quang Huy, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng, 10 tháng năm nay, cơ quan chức năng và các địa phương kiểm tra 1.731 công trình, nhà ở riêng lẻ, qua đó phát hiện và lập biên bản xử phạt 87 trường hợp vi phạm. Tổng số tiền xử phạt hơn 4,7 tỷ đồng. Các vi phạm chủ yếu là xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ không phép, sai phép. Vi phạm diễn ra tập trung ở các huyện: Lục Ngạn, Yên Dũng, Hiệp Hòa, Tân Yên, thị xã Việt Yên…

Tăng cường kiểm tra, xử lý

Tình trạng vi phạm giấy phép xây dựng xảy ra có rất nhiều nguyên nhân. Trước hết là do các DN, cá nhân chưa tuân thủ nghiêm pháp luật về xây dựng. Theo quy định, UBND cấp huyện có trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng đối với các khu dân cư, khu đô thị; Ban Quản lý Các KCN tỉnh có trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng tại các KCN; Sở Xây dựng quản lý về trật tự xây dựng trong toàn tỉnh. Tuy nhiên, công tác kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn vi phạm của các cơ quan chức năng, địa phương có thời điểm chưa kịp thời.

Ví như công trình xây dựng sai giấy phép của Công ty cổ phần Xe khách Bắc Giang tại huyện Tân Yên. Công trình này đưa vào sử dụng từ năm 2017 nhưng nhiều năm qua, huyện không phát hiện, xử lý sai phạm. Tháng 8 vừa qua, sau khi thanh tra, Thanh tra tỉnh đã đề nghị UBND huyện chấn chỉnh vi phạm đối với DN này. Công ty TNHH Công nghệ Lens Việt Nam tại KCN Quang Châu xây dựng công trình không có giấy phép với quy mô lớn, nhiều hạng mục hoàn thành rồi cấp có thẩm quyền mới kiểm tra, phát hiện vi phạm.

Một số địa phương khác cũng để công trình xây dựng gần hoàn thành mới phát hiện sai phạm, dẫn đến khó xử lý, tháo dỡ. Các DN, cá nhân xây dựng công trình sai phép, không phép sẽ làm ảnh hưởng đến quy hoạch chung, ảnh hưởng đến công tác phòng cháy, chữa cháy, mất an toàn cho các công trình liền kề. Đó là chưa kể có công trình phải tháo dỡ, gây thiệt hại đáng kể về kinh tế.

Trước thực trạng trên, năm nay, UBND tỉnh ban hành công văn yêu cầu tăng cường công tác quản lý trong lĩnh vực này. Tỉnh yêu cầu Ban Quản lý Các KCN tỉnh và UBND các huyện, thị xã, TP nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác quản lý trật tự xây dựng; hạn chế các tổn thất phát sinh do vi phạm gây ra. Đồng thời chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu để phát sinh vi phạm mới hoặc không có biện pháp xử lý dứt điểm vi phạm thuộc thẩm quyền giải quyết.

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, đến thời điểm này, Ban Quản lý Các KCN tỉnh đã kiểm tra tổng thể các dự án được giao quản lý; UBND các huyện, thị xã, TP đã và đang tập trung kiểm tra, ngăn chặn, xử lý nghiêm hành vi sai phạm. Đại diện lãnh đạo UBND huyện Tân Yên cho biết, đối với Công ty cổ phần Xe khách Bắc Giang, mới đây, địa phương chỉ đạo cơ quan chuyên môn buộc DN tháo dỡ các hạng mục xây dựng sai phép. Huyện sẽ tiếp tục rà soát, chấn chỉnh nghiêm các trường hợp vi phạm trong lĩnh vực này.

Ông Nguyễn Việt Phong, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết, dịp cuối năm, nhiều DN, người dân đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình, do đó đơn vị tăng cường đôn đốc, kiểm tra công tác quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, trật tự xây dựng. Định kỳ, Sở làm việc với Ban Quản lý Các KCN tỉnh, UBND các huyện, thị xã, TP để kịp thời hướng dẫn, xử lý vướng mắc phát sinh.

Bên cạnh đó, Sở tăng cường bố trí cán bộ tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ các địa phương; phối hợp theo dõi, nắm bắt tình hình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn. Đồng thời đề nghị các địa phương theo quy định phân cấp quản lý đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý dứt điểm sai phạm từ khi mới phát sinh.

Bài, ảnh: Minh Linh