Phương án sắp xếp, tổ chức cơ sở y tế sau sáp nhập tỉnh thành, bỏ cấp huyện

Bộ Y tế vừa có công văn số 2147/BYT-TCCB gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về phương án sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở y tế cấp tỉnh. Văn bản được ban hành trong bối cảnh thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Thành lập Sở Y tế mới, sắp xếp lại đơn vị sự nghiệp

Theo Bộ Y tế, với các tỉnh, thành phố thực hiện sáp nhập sẽ thành lập một Sở Y tế mới thuộc UBND cấp tỉnh sau sắp xếp, trên cơ sở sáp nhập các Sở Y tế hiện có trước đó. Sở Y tế mới sẽ đảm nhiệm chức năng chuyên môn về y tế, đồng thời tiếp nhận thêm một số nhiệm vụ về bảo trợ xã hội, trẻ em, phòng chống tệ nạn xã hội từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.

Bộ Y tế dự kiến sẽ ban hành Thông tư thay thế Thông tư 37/2021/TT-BYT và Thông tư 11/2021/TT-BLĐTBXH để hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ của Sở Y tế trong bối cảnh mới.

Căn cứ vào chức năng được giao, Giám đốc Sở Y tế sẽ xây dựng Đề án cơ cấu tổ chức nội bộ (gồm các phòng ban, chi cục...) trình UBND cấp tỉnh phê duyệt, đảm bảo phù hợp với yêu cầu quản lý tại địa phương và các tiêu chí quy định của Chính phủ.

Theo Bộ Y tế, với các tỉnh, thành phố thực hiện sáp nhập, sẽ thành lập một Sở Y tế mới thuộc UBND cấp tỉnh sau sắp xếp. (Ảnh minh họa)

Duy trì bệnh viện, sáp nhập các trung tâm cùng chức năng

Về hệ thống các đơn vị sự nghiệp y tế, Bộ Y tế yêu cầu rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động để sắp xếp, tổ chức lại. Nguyên tắc là đảm bảo không gián đoạn việc cung cấp các dịch vụ y tế thiết yếu cho người dân.

Các cơ sở khám, chữa bệnh như bệnh viện đa khoa, chuyên khoa, khu vực... cùng các cơ sở bảo trợ xã hội hiện có sẽ cơ bản được giữ nguyên để tiếp tục thực hiện chức năng chuyên môn.

Trong khi đó, các đơn vị sự nghiệp như Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, Trung tâm Pháp y, Giám định y khoa, Kiểm nghiệm thuốc - mỹ phẩm - thực phẩm… sẽ được sáp nhập nếu có chức năng, nhiệm vụ tương đồng.

Các trung tâm y tế tuyến huyện, quận, thị xã sẽ được tổ chức lại thành Trung tâm Y tế khu vực, trở thành đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế tỉnh, thành phố. Tùy điều kiện dân số, địa lý, mỗi trung tâm có thể có nhiều cơ sở hoạt động nhưng phải xác định rõ nhiệm vụ và tránh chồng chéo.

Bộ Y tế cũng yêu cầu giải thể, sáp nhập các đơn vị hoạt động không hiệu quả, không còn chức năng hoặc chức năng bị trùng lặp.

Tổ chức lại tuyến huyện với địa phương không sáp nhập

Đối với các tỉnh, thành phố không thực hiện sắp xếp hành chính, cơ bản sẽ giữ nguyên hệ thống Sở Y tế và các cơ sở y tế hiện có. Tuy nhiên, các Trung tâm Y tế cấp huyện, quận, thị xã vẫn được tổ chức lại theo hướng hình thành Trung tâm Y tế khu vực, trực thuộc Sở Y tế, nhằm tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả phục vụ.

Việc rà soát, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp y tế vẫn được thực hiện nhằm loại bỏ những đơn vị hoạt động không hiệu quả, tránh chồng chéo, đồng thời nâng cao chất lượng phục vụ người dân.

Trước đó, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan chủ trì cuộc họp trực tuyến với các địa phương về việc xây dựng hướng dẫn sắp xếp, tổ chức lại cơ sở y tế tại các đơn vị hành chính sau sắp xếp, tổ chức lại theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Tại hội nghị, bà Lan nhấn mạnh, Bộ Y tế sẽ sắp xếp, tổ chức lại cơ sở y tế nhưng không để khoảng trống trong chăm sóc sức khỏe nhân dân.

Bộ Y tế xây dựng dự thảo chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của hệ thống tổ chức y tế cơ sở trong xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Dự thảo hướng dẫn về vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức hệ thống y tế cấp cơ sở được lấy ý kiến rộng rãi trong các đơn vị y tế. Dự thảo thể hiện phương châm tinh gọn, nâng cao chất lượng, hoạt động hiệu quả của hệ thống y tế trong thực hiện nhiệm vụ.

Như Loan