Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp: 'Nếu bỏ cấp huyện, phải tính đến việc sửa đổi Hiến pháp'

Sáng 28/2, Văn phòng Chủ tịch nước tổ chức họp báo công bố lệnh của Chủ tịch nước công bố các luật được Quốc hội thông qua tại kỳ họp bất thường lần thứ 9, gồm các luật: Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi) và Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi).

Toàn cảnh cuộc họp báo. Ảnh: Gia Hân.

Vì sao số cấp phó được tăng lên?

Tại họp báo, phóng viên đặt vấn đề về việc, tại sao khi thực hiện sắp xếp bộ máy, số lượng phó chủ tịch Quốc hội, phó thủ tướng Chính phủ lại được tăng thêm.

Vấn đề thứ hai, theo Kết luận 126, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao nghiên cứu định hướng bỏ cấp hành chính trung gian (cấp huyện), nghiên cứu sáp nhập một số tỉnh, thành phố. Vậy, việc này liệu có cần sửa đổi Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), thậm chí theo một số ý kiến, cần phải sửa đổi cả Hiến pháp?

Trao đổi về vấn đề "tăng số lượng phó chủ tịch Quốc hội, phó thủ tướng Chính phủ", bà Nguyễn Phương Thủy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, nhấn mạnh, hiện nay, chúng ta đang thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy chưa từng có, quy mô, phạm vi sắp xếp rất lớn, nên trong quá trình sắp xếp, số cán bộ thuộc diện phải sắp xếp, liên quan sắp xếp rất lớn.

"Vừa rồi Quốc hội đã thông qua Nghị quyết 190, quy định một số nội dung liên quan khi sắp xếp tổ chức bộ máy, trong đó có quy định số cấp phó của các cơ quan có thể cao hơn so với quy định hiện hành", bà Thủy nói, cho biết, việc này để phục vụ mục tiêu đầu tiên là sắp xếp về tổ chức bộ máy, sau đó sắp xếp đội ngũ con người cụ thể.

Bà Nguyễn Phương Thủy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội trao đổi tại họp báo. Ảnh: Gia Hân.

Bà Thủy nhấn mạnh: Trong bối cảnh tình hình hiện nay, khi giảm các ủy ban của Quốc hội, giảm đầu mối của Chính phủ, thì một số cơ quan tăng thêm cán bộ lãnh đạo là bình thường.

Theo bà Thủy, thời gian tới, các cơ quan sau sắp xếp sẽ tiếp tục điều chỉnh, sắp xếp đội ngũ, bộ máy hiện có để hoạt động hiệu quả nhất, phù hợp, đúng người đúng việc. Bà Thủy nêu, theo quy định tại Nghị quyết 190, cho phép thời gian trong 5 năm để số lượng cấp phó, số lượng biên chế trở về theo đúng quy định.

Cần quy trình sửa đổi Hiến pháp nếu bỏ cấp huyện

Liên quan đến Luật Tổ chức Chính quyền địa phương (sửa đổi), Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội cho biết, các quy định trong luật hiện nay phù hợp với Hiến pháp 2013. Theo quy định, các đơn vị hành chính địa phương của Việt Nam hiện vẫn đang duy trì 3 cấp, tỉnh, huyện, xã. Quy định về tổ chức UBND, HĐND cấp chính quyền địa phương vẫn đảm bảo phù hợp, bám sát quy định Hiến pháp.

Nêu vấn đề Bộ Chính trị, Ban Bí thư vừa ban hành Kết luận 126, trong đó có nhiều yêu cầu mới, nhiệm vụ mới về sắp xếp bộ máy, bà Thủy cho biết, trong đó có định hướng nghiên cứu bỏ cấp hành chính trung gian (cấp huyện).

Theo đó, kết quả nghiên cứu này sẽ báo cáo cấp có thẩm quyền. "Sau đó, nếu có chỉ đạo triển khai thì phải tính đến việc sửa đổi Hiến pháp. Bởi vì, Điều 110 của Hiến pháp có quy định rõ về các cấp hành chính", bà Thủy nêu.

Về trường hợp phải sửa đổi Hiến pháp, bà Thủy cho biết, sẽ thực hiện theo quy định tại Điều 120. Nếu có đề nghị của Chủ tịch nước, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, của Chính phủ hoặc của 1/3 số lượng đại biểu Quốc hội thì Quốc hội xem xét, quyết định có cần sửa hay không. Nếu được 2/3 số lượng đại biểu Quốc hội đồng ý thì sẽ nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Hiến pháp.

Khi đó, Quốc hội sẽ thành lập Ủy ban sửa đổi Hiến pháp, Ủy ban dự thảo Hiến pháp để thực hiện. Ủy ban sẽ nghiên cứu, đưa ra dự thảo sửa đổi Hiến pháp, lấy ý kiến Nhân dân, sau đó sẽ báo cáo Quốc hội để xem xét thông qua nội dung sửa đổi.

"Cùng với việc sửa đổi Hiến pháp thì chắc chắn phải điều chỉnh các quy định trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương, các quy định liên quan các cấp hành chính, các cấp chính quyền; điều chỉnh nhiệm vụ của các cấp chính quyền đang từ 3 cấp sang 2 cấp", bà Thủy nêu.

Theo bà Thủy, liên quan đến các định hướng lớn của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các cơ quan liên quan đang trong quá trình nghiên cứu, khi có chủ trương thì sẽ tiếp tục thông tin.

Trường Phong