Phê duyệt Đề án xây dựng Cảng, bến thủy và trang bị phương tiện tuần tra đường thủy giai đoạn 2025-2030

Chính phủ phê duyệt Đề án đầu tư xây dựng Cảng, bến thủy Công an nhân dân trên phạm vi toàn quốc và trang bị tàu tuần tra cho lực lượng Cảnh sát đường thủy để bảo đảm an ninh trật tự, phòng chống tội phạm, cứu nạn, cứu hộ trên các tuyến đường thủy.

Đề án được thực hiện trên phạm vi cả nước giai đoạn 2025-2030, nhằm hiện đại hóa cơ sở vật chất và phương tiện phục vụ công tác nhằm nâng cao năng lực, xây dựng lực lượng Cảnh sát đường thủy thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới góp phần giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên đường thủy, phục vụ hoạt động giao thông vận tải đường thủy, phát triển kinh tế, xã hội và công cuộc xây dựng, bảo vệ đất nước, gắn với chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam của Đảng, Nhà nước ta, đồng thời phục vụ tốt công tác phòng chống thiên tai, cứu nạn, cứu hộ.

Mục tiêu cụ thể của Đề án

- Đến năm 2026:

+ Đầu tư xây dựng mới 01 Cảng thủy Công an nhân dân có vị trí phù hợp triển khai các hoạt động nghiệp vụ của lực lượng Công an nhân dân tại tỉnh Quảng Ninh.

+ Đầu tư, cải tạo, nâng cấp 03 Bến thủy Công an nhân dân hiện có và xây dựng mới 07 Bến thủy Công an nhân dân đảm bảo hiện đại đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác.

+ Đầu tư mua sắm tàu tuần tra, kiểm soát hiện đại sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; đấu tranh phòng chống tội phạm; phòng chống thiên tai và cứu nạn, cứu hộ tại ven biển, vùng nước nội thủy khu vực miền Bắc; phối hợp, hỗ trợ các lực lượng chức năng thực hiện các tình huống khẩn cấp liên quan đến bảo vệ chủ quyền lãnh thổ và các nhiệm vụ đột xuất khác.

+ Tuyển dụng, đào tạo thuyền trưởng, máy trưởng, thủy thủ, thợ máy đảm bảo đủ số lượng, định biên theo quy định để vận hành phương tiện thủy và phương tiện hàng hải.

- Sau năm 2026:

+ Đầu tư xây dựng mới 04 Cảng thủy Công an nhân dân tại các tuyến đường thủy trọng điểm, có vị trí phù hợp triển khai các hoạt động nghiệp vụ của lực lượng Công an nhân dân tại các tỉnh, thành phố: Đà Nẵng, Khánh Hòa, An Giang, Đồng Tháp.

+ Tiếp tục đầu tư, cải tạo, nâng cấp 10 Bến thủy Công an nhân dân hiện có và xây dựng mới 32 Bến thủy Công an nhân dân đảm bảo hiện đại đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác trong tình hình mới.

+ Tiếp tục đầu tư mua sắm tàu tuần tra, kiểm soát hiện đại sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; đấu tranh phòng chống tội phạm; phòng chống thiên tai và cứu nạn, cứu hộ tại ven biển, vùng nước nội thủy khu vực miền Trung, Nam; phối hợp, hỗ trợ các lực lượng chức năng thực hiện các tình huống khẩn cấp liên quan đến bảo vệ chủ quyền lãnh thổ và các nhiệm vụ đột xuất khác.

+ Hoàn thiện đội ngũ trực tiếp làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát; lực lượng thuyền viên, lực lượng thực hiện công tác đăng ký, đăng kiểm phương tiện; lực lượng phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm trên đường thủy có đủ năng lực và khả năng cơ động cao, kiểm soát tình hình hoạt động của các loại tội phạm và vi phạm pháp luật trên đường thủy, nhất là trên các tuyến ven biển, vùng nước nội thủy.

Vị trí, quy mô đầu tư các Cảng, bến thủy Công an nhân dân

Về vị trí, quy mô đầu tư các Cảng, bến thủy Công an nhân dân, Quyết định yêu cầu:

Tại khu vực miền Bắc: Xây dựng 01 Cảng thủy loại I tại tỉnh Quảng Ninh; đầu tư xây dựng và cải tạo 14 Bến thủy Công an nhân dân, cụ thể: xây dựng 11 Bến thủy Công an dân nhân tại các tỉnh, thành phố gồm: Phú Thọ, Bắc Ninh, Thành phố Hà Nội, Thành phố Hải Phòng, Hưng Yên, Ninh Bình, Quảng Ninh và Cục Cảnh sát giao thông (tỉnh Quảng Ninh); cải tạo, nâng cấp: 03 Bến thủy Công an nhân dân tại các tỉnh, thành phố: Hải Phòng, Ninh Bình, Phú Thọ.

Tại khu vực miền Trung: Xây dựng 02 Cảng thủy loại I tại tỉnh Khánh Hòa và loại III tại Thành phố Đà Nẵng; đầu tư xây dựng và cải tạo 11 Bến thủy Công an nhân dân, cụ thể: xây dựng mới 10 Bến thủy Công an nhân dân tại các tỉnh, thành phố, gồm: Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Thành phố Huế, Thành phố Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Gia Lai, Khánh Hòa và Cục Cảnh sát giao thông (tại Nghệ An và Thành phố Đà Nẵng); cải tạo, nâng cấp: 01 Bến thủy Công an nhân dân tại tỉnh Nghệ An.

Tại khu vực miền Nam: Xây dựng 02 Cảng thủy loại I tại tỉnh An Giang và Đồng Tháp; đầu tư xây dựng và cải tạo 27 Bến thủy Công an nhân dân, cụ thể: xây dựng mới 18 Bến thủy Công an nhân dân tại các tỉnh, thành phố gồm: Đồng Nai, Vĩnh Long, Tây Ninh, An Giang, Cà Mau, Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Cần Thơ và Cục Cảnh sát giao thông (Thành phố Cần Thơ và Thành phố Hồ Chí Minh); cải tạo, nâng cấp 09 Bến thủy Công an nhân dân tại các tỉnh, thành phố: Đồng Tháp, Vĩnh Long, Cà Mau, Cần Thơ.

Đầu tư mua sắm, trang thiết bị tuần tra; nâng cao năng lực cán bộ Cảnh sát đường thủy trong tình hình mới

Về nhu cầu đầu tư mua sắm, trang bị tàu tuần tra cho lực lượng Cảnh sát đường thủy, Quyết định giao:

Đầu tư xây dựng 05 Đội tàu của lực lượng Cảnh sát đường thủy đồn trú tại 05 Cảng thủy Công an nhân sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; đấu tranh phòng chống tội phạm bảo đảm an ninh trật tự; phòng chống thiên tai và cứu nạn, cứu hộ tại ven biển, vùng nước nội thủy khu vực miền Bắc, Trung, Nam; phối hợp, hỗ trợ các lực lượng chức năng thực hiện các tình huống khẩn cấp liên quan đến bảo vệ chủ quyền lãnh thổ khi có yêu cầu. Đội tàu bao gồm: 01 tàu chỉ huy, 02 tàu tuần tra, kiểm soát; 03 xuồng cao tốc.

Đầu tư trang bị tàu, xuồng tuần tra, kiểm soát, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội cho Công an các địa phương phục vụ công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm bảo đảm trật tự an toàn giao thông; đấu tranh phòng chống tội phạm và thực hiện công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng Cảnh sát đường thủy tại Công an các địa phương.

Về nâng cao năng lực cán bộ Cảnh sát đường thủy đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, Quyết định yêu cầu:

Tổ chức tập huấn nâng cao trình độ về pháp luật giao thông đường thủy nội địa, luật biển, hàng hải…; nghiệp vụ tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm, điều tra, xử lý tai nạn giao thông, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; công tác nghiệp vụ cơ bản cho lực lượng Cảnh sát đường thủy; công tác phòng chống thiên tai, cứu nạn, cứu hộ.

Phối hợp, liên kết với các trường ngoài ngành đào tạo thuyền trưởng, máy trưởng, thủy thủ, thợ máy vận hành phương tiện thủy và phương tiện hàng hải cho cán bộ, chiến sĩ đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác.

Xây dựng cơ chế, chính sách, tuyển dụng cán bộ, chiến sĩ làm công tác đăng kiểm phương tiện thủy đáp ứng yêu cầu mỗi đơn vị địa phương phải có đăng kiểm viên phương tiện thủy; riêng đối với cấp Bộ và các địa phương ven biển phải có đăng kiểm viên đối với phương tiện hàng hải.

Tăng cường hợp tác quốc tế về đạo tạo, huấn luyện lực lượng Cảnh sát đường thủy; Bộ Công an duyệt cử các đoàn cán bộ chiến sĩ Cảnh sát đường thủy đi nghiên cứu về tổ chức, đào tạo, huấn luyện Cảnh sát đường thủy tại một số nước trong khu vực và quốc tế, nhất là các nước có hệ thống giao thông đường thủy phát triển; mời chuyên gia nước ngoài sang huấn luyện cho lực lượng Cảnh sát đường thủy trong trường hợp cần thiết.

Trách nhiệm quyền hạn của các Bộ, ngành trong triển khai Đề án

Quyết định cũng quy định trách nhiệm và quyền hạn của các Bộ, ngành liên quan trong triển khai thực hiện Đề án, cụ thể như sau:

Bộ Công an chịu trách nhiệm về các nội dung báo cáo, giải trình, đề xuất các nội dung trình phê duyệt Đề án; chủ trì xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện Đề án; căn cứ nhu cầu và khả năng bố trí nguồn lực, tổ chức lập các dự án đầu tư xây dựng Cảng, bến thủy Công an nhân dân và các dự án đầu tư, mua sắm tàu tuần tra cho lực lượng Cảnh sát đường thủy, phê duyệt theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt các dự án thành phần, đảm bảo chặt chẽ đúng trình tự, thủ tục của pháp luật về đầu tư công và các quy định có liên quan.

Đồng thời, theo dõi, đôn đốc các bộ ngành có liên quan và địa phương thực hiện nhiệm vụ được phân công trong Đề án; kịp thời báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh nội dung Đề án trong trường hợp cần thiết. Chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố rà soát, đề nghị bổ sung vào quy hoạch sử dụng đất an ninh tại địa phương theo Quyết định số 95/QĐ-TTg ngày 16/11/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch sử dụng đất an ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương xây dựng Quy chế phối hợp giữa các lực lượng để tránh chồng chéo trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Định kỳ hằng năm báo cáo về tình hình triển khai thực hiện Đề án, tổng kết Đề án sau khi kết thúc, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các cơ quan có liên quan trình cấp có thẩm quyền bố trí nguồn ngân sách Nhà nước và các nguồn kinh phí khác theo quy định để thực hiện Đề án.

Bộ Quốc phòng phối hợp với Bộ Công an tổ chức thực hiện Đề án, thống nhất vị trí, phạm vi, ranh giới các Cảng, bến thủy Công an nhân dân, bảo đảm kết hợp tốt giữa nhiệm vụ quốc phòng với an ninh theo đúng quy định của pháp luật.

Đồng thời, chủ trì, phối hợp với Bộ Công an thực hiện quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, duy trì an ninh trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới, cửa khẩu; đấu tranh phòng chống, tội phạm, vi phạm pháp luật, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn trên biển theo quy định của pháp luật.

Bộ Xây dựng phối hợp với Bộ Công an tổ chức thực hiện Đề án, thống nhất vị trí, phạm vi các Cảng, bến thủy Công an nhân dân, bảo đảm phù hợp với Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại Quyết định số 1829/QĐ-TTg ngày 31/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ.

Các Bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ chức năng nhiệm vụ, có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an triển khai thực hiện các nội dung của Đề án.

Tuyết Thư