Phân định rõ trách nhiệm đánh giá hệ thống quản lý an toàn đường sắt

Bộ GTVT cho biết, Luật Đường sắt 2017 đã có các quy định về hệ thống quản lý an toàn như: Đường sắt đô thị, đường sắt tốc độ cao xây dựng mới hoặc nâng cấp trước khi đưa vào khai thác phải được đánh giá, chứng nhận an toàn hệ thống.

Doanh nghiệp kinh doanh đường sắt đô thị, đường sắt tốc độ cao phải xây dựng và duy trì hệ thống quản lý an toàn.

Dự thảo Luật Đường sắt (sửa đổi) bổ sung, điều chỉnh các quy định về hệ thống quản lý an toàn, nhằm tạo thuận lợi vận tải (Ảnh: minh họa).

Riêng với đường sắt đô thị, giao Bộ trưởng Bộ GTVT quy định việc thực hiện đánh giá, chứng nhận an toàn hệ thống đối với đường sắt đô thị và cấp Giấy chứng nhận thẩm định hồ sơ an toàn hệ thống đường sắt đô thị, Giấy chứng nhận định kỳ hệ thống quản lý an toàn vận hành đường sắt đô thị.

Tuy nhiên, việc triển khai các quy định này còn khó khăn. Trong đó, thẩm quyền đánh giá, cấp giấy chứng nhận với đường sắt đô thị được giao cho Bộ trưởng Bộ GTVT nhưng các dự án đầu tư xây dựng đường sắt đô thị lại thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Vì vậy, tại Dự thảo Luật Đường sắt (sửa đổi), đã bổ sung quy định giao trách nhiệm cho tổ chức quản lý, vận hành khai thác đường sắt phải quy định và duy trì hệ thống quản lý an toàn nhằm nâng cao hoạt động vận tải đường sắt, đặc biệt là với các dự án đường sắt có yêu cầu kỹ thuật cao chuẩn bị triển khai trong thời gian tới.

Mặt khác, việc quy định như vậy tương đồng với quy định của pháp luật về đường sắt của các nước trên thế giới, trong đó Trung Quốc là quốc gia có kết nối trực tiếp đường sắt với nước ta. Qua đó, bảo đảm thuận lợi cho công tác vận tải liên vận quốc tế.

Dự thảo Luật cũng sửa đổi, bổ sung quy định về đánh giá, chứng nhận an toàn hệ thống đường sắt trên cơ sở kế thừa, chỉnh sửa các quy định Luật Đường sắt hiện hành cho phù hợp với thông lệ quốc tế.

Đồng thời, bỏ quy định đối với thủ tục hành chính về thẩm định, cấp Giấy chứng nhận thẩm định hồ sơ an toàn hệ thống, Giấy chứng nhận định kỳ hệ thống quản lý vận hành đường sắt đô thị. Qua đó tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các chủ đầu tư, doanh nghiệp khi đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác các tuyến đường sắt đô thị.

Việc đánh giá, chứng nhận an toàn hệ thống sẽ được tổ chức chứng nhận an toàn độc lập (do chủ đầu tư dự án lựa chọn) thực hiện.

Kỳ Nam