Phân định rõ nhiệm vụ cảng vụ đường thủy với hàng hải

Cảng vụ đường thủy thuộc Sở Xây dựng không thực hiện nhiệm vụ lĩnh vực hàng hải

Theo Thông tư số 18/2025/TT-BXD của Bộ Xây dựng quy định về tổ chức và hoạt động của cảng vụ hàng hải, cảng vụ đường thủy nội địa (có hiệu lực từ ngày 15/8/2025), phạm vi quản lý của cảng vụ hàng hải bao gồm vùng nước cảng biển và các khu vực được giao theo quy định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

Các cảng vụ hàng hải và cảng vụ đường thủy nội địa trực thuộc Cục Hàng hải và Đường thủy VN có nhiệm vụ tham gia xây dựng, thực hiện các nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch phát triển cảng xanh, tàu xanh và giảm phát thải khí nhà kính (Ảnh minh họa).

Hệ thống cảng vụ đường thủy nội địa sẽ gồm hai nhóm: cảng vụ trực thuộc Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam, và cảng vụ trực thuộc Sở Xây dựng.

Đối với cảng vụ đường thủy nội địa, phạm vi quản lý có thể bao gồm một hoặc nhiều thành phần như: cảng, bến thủy nội địa và khu neo đậu trên đường thủy nội địa quốc gia; đường thủy chuyên dùng nối với quốc gia hoặc địa phương; khu vực giao thoa giữa đường thủy quốc gia và địa phương; luồng tuyến và khu vực do cấp có thẩm quyền giao.

Căn cứ quy định, Bộ trưởng Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nếu được phân cấp) sẽ quyết định công bố phạm vi quản lý cụ thể của từng cảng vụ.

Đáng chú ý, Thông tư quy định rõ: các cảng vụ đường thủy nội địa trực thuộc Sở Xây dựng chỉ thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa trong phạm vi được giao, không thực hiện nhiệm vụ liên quan đến lĩnh vực hàng hải.

Bên cạnh đó, các cảng vụ hàng hải và đường thủy nội địa trực thuộc Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam sẽ tham gia xây dựng và triển khai các chương trình, kế hoạch phát triển cảng xanh, tàu xanh, góp phần giảm phát thải khí nhà kính và thúc đẩy chuyển đổi năng lượng xanh.

Tham gia thực hiện các nhiệm vụ, kế hoạch về cảng xanh, tàu xanh

Thông tư quy định cụ thể 14 nhiệm vụ, quyền hạn của cảng vụ hàng hải, cảng vụ đường thủy nội địa trực thuộc Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam.

Trong đó, các cảng vụ tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án và đề án.

Cảng vụ hàng hải, cảng vụ đường thủy nội địa tổ chức thực hiện quy định về quản lý hoạt động hàng hải, đường thủy nội địa; kiểm tra, giám sát hoạt động hàng hải, đường thủy nội địa của tổ chức, cá nhân theo phạm vi quản lý.

Cấp phép, giám sát tàu thuyền, phương tiện thủy nội địa vào, rời, hoạt động tại cảng biển, cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu và khu vực quản lý theo quy định.

Các cảng vụ không cho phép tàu thuyền, phương tiện thủy nội địa vào, rời, hoạt động tại cảng biển, cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu và khu vực quản lý khi không có đủ điều kiện về an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, lao động hàng hải, phòng chống cháy nổ và phòng ngừa ô nhiễm môi trường theo quy định của pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên hoặc cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu không đủ điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật.

Đồng thời, xác nhận việc trình kháng nghị hàng hải theo quy định của pháp luật; thực hiện quyết định bắt giữ tàu biển, thả tàu biển đang bị bắt giữ của cơ quan có thẩm quyền và tạm giữ tàu biển theo quy định.

Cùng đó, tổ chức phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan; tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch cảng biển, cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu trong phạm vi quản lý theo quy định; kiểm tra điều kiện kinh doanh khai thác cảng biển theo quy định.

Về vận tải, các cảng vụ sẽ quản lý vận tải biển theo quy định; kiểm tra an toàn container tại các cảng biển trong khu vực quản lý; kiểm tra, giám sát việc thực hiện xác nhận khối lượng toàn bộ container vận tải biển theo quy định; kiểm soát tải trọng phương tiện; giám sát giá dịch vụ hàng hải theo quy định.

Ngoài ra, kiểm tra việc xếp hàng hóa từ tàu thuyền, phương tiện thủy nội địa lên cảng biển, cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu và từ cảng biển, cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu xuống tàu thuyền, phương tiện thủy nội địa hoặc giữa các tàu thuyền, phương tiện thủy nội địa trong vùng nước cảng biển, cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu.

Tổ chức thực hiện đăng ký tàu biển, đăng ký thuyền viên và cấp các loại giấy tờ có liên quan đến tàu biển và thuyền viên theo quy định.

Đặc biệt, tham gia xây dựng, thực hiện các nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch phát triển cảng xanh, tàu xanh và giảm phát thải khí nhà kính, chuyển đổi năng lượng xanh, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

Các cảng vụ còn có trách nhiệm trong công tác an toàn, an ninh hàng hải và đường thủy, phòng chống cháy, nổ và bảo vệ môi trường; tổ chức thực hiện việc đăng ký tàu biển, đăng ký thuyền viên và cấp các loại giấy tờ có liên quan đến tàu biển và thuyền viên.…

Hồ An