Phân cấp, phân quyền phải đảm bảo đồng bộ, tổng thể, liên thông

Đồng chí Trần Cẩm Tú, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư phát biểu tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng. Ảnh: Hoàng Ngọc/TTXVN

Thống nhất cao trong thực hiện Đề án hợp nhất

Bí thư Thành ủy Hải Phòng Lê Tiến Châu cho biết, công tác nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 11 trên địa bàn thành phố được tổ chức nghiêm túc, đồng bộ, đảm bảo tiến độ theo chỉ đạo của Trung ương. Công tác tuyên truyền được các cơ quan, địa phương triển khai linh hoạt, sáng tạo, góp phần nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận cao trong cán bộ, đảng viên, nhân dân.

Quá trình sắp xếp, hợp nhất tổ chức bộ máy được Ban Thường vụ Thành ủy và các cấp ủy tập trung chỉ đạo quyết liệt, phát huy tinh thần chủ động, vào cuộc đồng bộ của hệ thống chính trị và sự đồng thuận trong nhân dân. Thành ủy Hải Phòng và Tỉnh ủy Hải Dương đã phối hợp chặt chẽ, thống nhất cao trong tổ chức thực hiện Đề án hợp nhất đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Công tác tổ chức, nhân sự, bố trí cán bộ được thực hiện bài bản, đảm bảo tính kế thừa, ổn định, hiệu quả. Việc lấy ý kiến cử tri, Hội đồng nhân dân các cấp đối với các nội dung sắp xếp, hợp nhất được triển khai đúng quy định, đạt tỷ lệ đồng thuận rất cao. Hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở phát huy tốt vai trò, trách nhiệm trong tổ chức thực hiện, góp phần đảm bảo tiến độ, chất lượng các nhiệm vụ được giao.

Báo cáo kết quả thực hiện, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hải Phòng Đỗ Mạnh Hiến nêu: Việc xây dựng Đề án hợp nhất tỉnh Hải Dương và thành phố Hải Phòng, căn cứ chỉ đạo, định hướng của Trung ương, Ban Chỉ đạo Trung ương, thành phố Hải Phòng đã chủ động chủ trì, phối hợp với tỉnh Hải Dương xây dựng dự thảo Đề án hợp nhất. Đề án đã được xin ý kiến 7 lần từ các cơ quan, đơn vị liên quan và cấp ủy của 2 địa phương.

Về việc xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hải Phòng năm 2025: Trước khi sắp xếp, thành phố có 167 đơn vị hành chính cấp xã (81 xã, 79 phường và 7 thị trấn). Thành phố đã xây dựng phương án sắp xếp để hình thành 50 đơn vị hành chính cấp xã mới (24 xã, 24 phường và 2 đặc khu), giảm 117 đơn vị hành chính (đạt 70%).

Sau sắp xếp 50/50 đơn vị cơ sở mới đều đạt tiêu chuẩn theo Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15, ngày 14/4/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trong đó 39/50 đơn vị cơ sở đạt cả 2 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số; 11/50 đơn vị cơ sở chưa đạt một trong hai tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số nhưng được sắp xếp từ 3 đơn vị hành chính cấp xã trở lên nên đạt tiêu chuẩn theo quy định.

Cùng đó, tỉnh Hải Dương đã xây dựng phương án sắp xếp 207 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 64 đơn vị hành chính cấp xã mới, giảm 143 đơn vị hành chính (đạt 69,08%).

Như vậy, thành phố Hải Phòng (mới) có tổng số 114 đơn vị hành chính cấp xã (trong đó có 45 phường, 67 xã và 2 đặc khu).

Đối với việc thực hiện Nghị định số 178/2024/NĐ-CP, Nghị định số 67/2025/NĐ-CP của Chính phủ, tính đến ngày 30/4/2025, toàn thành phố đã thụ lý xem xét, giải quyết, phê duyệt đối với 255 trường hợp nghỉ theo Nghị định số 178, Nghị định số 67 của Chính phủ theo quy định (trong đó, 55 trường hợp thuộc khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội).

Đồng chí Lê Tiến Châu, Bí thư Thành ủy Hải Phòng, phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: Hoàng Ngọc/TTXVN

Về thực hiện Chỉ thị số 45-CT/TW, ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành các kế hoạch, hướng dẫn để chỉ đạo tổ chức đại hội các cấp theo nội dung của Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 14/6/2024 của Bộ Chính trị. Xây dựng Kế hoạch công tác nhân sự Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVII; phương án tổ chức đại hội điểm tại 2 đảng bộ, thí điểm bầu bí thư cấp ủy trực tiếp tại đại hội tại 1 đảng bộ trực thuộc Thành ủy.

Bên cạnh những thuận lợi và kết quả đạt được, quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ 11 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII tại thành phố Hải Phòng còn gặp một số vướng mắc, khó khăn.

Từ thực tế tại địa phương, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hải Phòng Đỗ Mạnh Hiến nêu một số khó khăn, hạn chế, vướng mắc trong quá trình thực hiện; đồng thời đề nghị Trung ương quy định cụ thể thời điểm kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện trùng với thời điểm chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp chính thức đi vào hoạt động (chậm nhất là ngày 15/8/2025).

Đề nghị Trung ương sớm hướng dẫn thống nhất việc thực hiện thủ tục công bố Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thống nhất để địa phương kịp thời xây dựng kế hoạch và chuẩn bị các điều kiện cần thiết...

Giữ vững nguyên tắc của Đảng trong công tác cán bộ, minh bạch và công tâm

Tại buổi làm việc, trên cơ sở báo cáo của Thành ủy Hải Phòng, ý kiến phát biểu bổ sung của các đại biểu trong Đoàn công tác trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú ghi nhận, đánh giá cao những nỗ lực, cố gắng, những kết quả Ban Thường vụ Thành ủy, các tập thể, đơn vị của thành phố đã đạt được thời gian qua.

Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, cấp ủy các cấp nghiêm túc quán triệt, triển khai, thực hiện Nghị quyết số 60 của Ban Chấp hành Trung ương và các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư với nhiều kết quả nổi bật, đã hoàn thành một khối lượng công việc rất lớn trong việc sắp xếp các ban, ngành cấp tỉnh đến cấp xã, tạo đồng thuận thống nhất cao trong đảng bộ và ủng hộ của nhân dân. Chủ động phối hợp, làm việc với Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hải Dương cơ bản thống nhất xây dựng đề án sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh mới.

Thực hiện và lãnh đạo thực hiện Chỉ thị số 45 của Bộ Chính trị về công tác chỉ đạo đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội XIV của Đảng; xây dựng dự thảo Báo cáo chính trị; chuẩn bị phương án nhân sự đã bám sát chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Thường trực Ban Bí thư nhấn mạnh, theo kế hoạch đề ra, thời gian không còn nhiều, khối lượng công việc rất lớn, đề nghị Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng tiếp tục chủ động, phối hợp chặt chẽ hơn nữa với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hải Dương tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt một số nhiệm vụ, chuẩn bị tốt các điều kiện để kết thúc hoạt động cấp huyện và cấp xã mới đi vào hoạt động.

Chỉ đạo các xã chuẩn bị văn kiện theo mô hình tổ chức bộ máy mới; xây dựng đề án tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể; bố trí, sắp xếp nhân sự cấp cấp xã và chuẩn bị phương án nhân sự nhiệm kỳ 2025-2030 đảm bảo chặt chẽ, khách quan, công tâm, lựa chọn được đúng cán bộ, đủ tiêu chuẩn, điều kiện; chuẩn bị tốt các điều kiện để tổ chức thành công đại hội cấp xã theo đúng kế hoạch. Đồng thời, khẩn trương đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác xây dựng đảng, quản lý nhà nước cho cán bộ cấp xã để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngay khi đi vào hoạt động.

Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú lưu ý, thực hiện nghiêm túc Kết luận 150 của Bộ Chính trị, thống nhất lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng phương án nhân sự thành phố mới (sau hợp nhất) phải giữ vững nguyên tắc của Đảng trong công tác cán bộ, minh bạch và công tâm, tuyệt đối không được cục bộ địa phương.

Phương án nhân sự cấp ủy phải đúng nguyên tắc, yêu cầu, tiêu chuẩn, điều kiện và quan tâm đào tạo cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ khoa học, công nghệ..., xây dựng tập thể chất lượng, đoàn kết, thống nhất gắn với nhân sự lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân nhiệm kỳ 2026 - 2031. Đồng thời, tập trung chỉ đạo cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng tốt yêu cầu mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đồng chí Trần Cẩm Tú, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư, làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng. Ảnh: Hoàng Ngọc/TTXVN

Đối với nhân sự cấp ủy tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025 và cán bộ luân chuyển hiện đang công tác ở cấp huyện về tỉnh, Bộ Chính trị đã có kết luận số 154, Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú đề nghị địa phương thực hiện đúng quy định. Đồng thời, xây dựng phương án, thống nhất với tỉnh Hải Dương về bố trí trụ sở, nơi làm việc của các cơ quan, đơn vị; phương án nhà công vụ cho cán bộ, công chức; rà soát, xây dựng phương án quản lý, sử dụng tài sản công theo đúng quy định.

"Tiếp tục tập trung lãnh đạo thực hiện 4 nghị quyết lớn: Nghị quyết 57, Nghị quyết 59, Nghị quyết 66, Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị và các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; bảo đảm năm 2025 đạt mục tiêu tăng trưởng 2 con số đã đề ra. Chủ động rà soát, xây dựng quy định về phân cấp, phân quyền cho cơ sở theo thẩm quyền của tỉnh; phân cấp, phân quyền phải đảm bảo đồng bộ, tổng thể, liên thông, không bỏ sót hoặc chồng lấn nhiệm vụ và phải phân cấp, phân quyền triệt để", Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú nhấn mạnh.

Đoàn Minh Huệ (TTXVN)