Ninh Bình: nhiều bất cập trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

Một trong những phát hiện quan trọng nhất là việc nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh Ninh Bình chưa xây dựng đạt chỉ tiêu tiết kiệm theo quy định. Cụ thể, có 8 cơ quan, tổ chức chưa xây dựng tỷ lệ 10% tiết kiệm chi thường xuyên năm 2023 đối với các khoản ngân sách Nhà nước (NSNN), bao gồm: huyện Gia Viễn, Sở Giáo dục và Đào tạo, Trường Đại học Hoa Lư và một số đơn vị khác.

Trụ sở UBND tỉnh Ninh Bình. Ảnh: Cổng TTĐT Ninh Bình

Có 3 cơ quan, tổ chức thuộc tỉnh không xây dựng nội dung cắt giảm các khoản chi không thực sự cần thiết như chi mua sắm công, đi công tác trong và ngoài nước, sử dụng xe ô tô công, tổ chức hội nghị, hội thảo. Những khoản chi này thường bị coi là nguồn tiềm ẩn của lãng phí trong khu vực công.

Bên cạnh đó, có 8 cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh Ninh Bình chậm ban hành Chương trình THTK, CLP năm 2023.

Một số cơ quan có tình trạng báo cáo thiếu sót, không đầy đủ, chậm báo cáo kết quả và 9 cơ quan không báo cáo nội dung THTK, CLP trong ban hành, thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ.

Một số lĩnh vực quan trọng không được báo cáo đầy đủ, điển hình như 5 cơ quan không báo cáo về lập, thẩm định, phê duyệt dự toán và quyết toán ngân sách nhà nước (NSNN), trong khi 6 cơ quan không báo cáo về tình hình mua sắm, sử dụng phương tiện đi lại và trang thiết bị làm việc.

Theo Kết luận thanh tra, UBND tỉnh Ninh Bình chưa phân cấp thẩm quyền quyết định xử lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa và đường bộ trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại theo quy định. Ngoài ra, tỉnh chưa thực hiện rà soát, phân loại, xác định giá trị tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại.

Đối với quản lý tài sản là cơ sở nhà đất, báo cáo chỉ ra, có 116 cơ sở chưa đúng theo quy định. Đến ngày 31/5/2023, số cơ sở nhà, đất chưa được cơ quan có thẩm quyền của tỉnh Ninh Bình lập phương án sắp xếp lại, xử lý theo quy định là 8 cơ sở và 155 cơ sở chưa được UBND tỉnh phê duyệt phương án sắp xếp lại.

Đối với lĩnh vực đầu tư công, nhiều dự án chậm tiến độ và không giải ngân được vốn kế hoạch. Trong năm 2023, có 70 dự án chậm tiến độ thực hiện phải điều chỉnh thời gian, trong đó 13 dự án phải điều chỉnh thời gian và tăng tổng mức đầu tư, 43 dự án chỉ điều chỉnh thời gian, và 14 dự án điều chỉnh giảm tổng mức đầu tư.

Đến ngày 15/11/2023, các công trình dự án thực hiện đầu tư công năm 2022 kéo dài sang năm 2023 có số vốn giải ngân kéo dài không giải ngân được là 86.563 triệu đồng. Trong đó, vốn ngân sách Trung ương là 13.541 triệu đồng, vốn ngân sách cấp tỉnh là 50.678 triệu đồng, và vốn cấp huyện, xã lần lượt là 16.371 triệu đồng và 5.973 triệu đồng.

Cũng theo báo cáo, tính đến hết ngày 31/12/2023, có 301 dự án vi phạm quy định về thời gian quyết toán, với tổng mức đầu tư được duyệt là 5.692 tỷ đồng.

Dựa trên kết quả thanh tra, Thanh tra Bộ Tài chính đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình nhiều biện pháp khắc phục: rút kinh nghiệm trong việc xây dựng chỉ tiêu tiết kiệm trong Chương trình THTK, CLP hàng năm và tuân thủ đúng quy định của Luật THTK, CLP. Chỉ đạo các cơ quan thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo kết quả THTK, CLP hàng năm. Thực hiện nghiêm túc việc ban hành hoặc phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức trong các lĩnh vực.

Rút kinh nghiệm trong việc tổng hợp báo cáo kết quả THTK, CLP về chỉ tiêu tiết kiệm sử dụng và thanh quyết toán NSNN. Chỉ đạo các cơ quan rà soát các công trình, dự án thực hiện đầu tư công năm 2022 kéo dài thời gian thực hiện sang năm 2023 nhưng không giải ngân được. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, tránh việc phải điều chuyển vốn kế hoạch.

Cần khẩn trương thực hiện phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà, đất thuộc đối tượng sắp xếp lại, xử lý theo quy định và bán đấu giá tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất của 33 cơ sở nhà, đất theo phương án đã được phê duyệt.

Để khắc phục những tồn tại này, UBND tỉnh Ninh Bình cần thực hiện nghiêm túc các kiến nghị của Thanh tra Bộ Tài chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý, sử dụng ngân sách và tài sản công, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về THTK, CLP. Đồng thời, cần nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về THTK, CLP, đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn lực công của địa phương.

Nguyễn Hương