Nhiều tồn tại, hạn chế trong thực hiện đầu tư công tại Hòa Vang

Khu vực đô thị trung tâm hành chính Hòa Vang.

Theo đó, tổng vốn đầu tư công trên địa bàn Hòa Vang 2 năm qua hơn 498 tỷ đồng, trong đó năm 2022 UBND huyện được giao điều hành hơn 209 tỷ đồng (giải ngân hơn 163 tỷ đồng), năm 2023 được giao hơn 288 tỷ đồng (giải ngân hơn 209 tỷ đồng). Giải ngân vốn đầu tư công đóng vai trò quan trọng, là động lực chính trong thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nhất là trong bối cảnh các động lực về xuất khẩu, tiêu dùng đều đang suy giảm. Tuy nhiên qua thanh tra cho thấy, tỷ lệ giải ngân trên địa bàn huyện Hòa Vang đạt thấp hơn so với Nghị quyết của HĐND TP và các văn bản chỉ đạo của thành phố giao. Việc giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn huyện Hòa Vang chưa đạt kế hoạch ở từng thời điểm, từng năm.

Theo kết luận thanh tra, các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố phân cấp cho UBND huyện Hòa Vang không được giao cho Ban quản lý dự án huyện làm chủ đầu tư mà chủ đầu tư trực tiếp là UBND huyện. Như vậy, việc huyện Hòa Vang vừa thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trên địa bàn vừa thực hiện chức năng làm Chủ đầu tư dự án đầu tư công sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố phân cấp cho huyện là chưa phù hợp quy định, chưa đảm bảo tính khách quan trong công tác quản lý đầu tư công trên địa bàn. Bên cạnh đó, UBND huyện ban hành Quyết định số 4156 về việc phê duyệt chủ trương đầu tư dự án cải tạo bể nước ngầm sinh hoạt và nhà xe cơ quan Huyện ủy Hòa Vang và giao Văn phòng Huyện ủy Hòa Vang là đơn vị điều hành dự án là chưa phù hợp với các quy định. Đồng thời, UBND huyện giao UBND xã Hòa Châu, Hòa Sơn làm chủ đầu tư, điều hành dự án mà chưa xem xét, đánh giá điều kiện cụ thể của dự án, kinh nghiệm, năng lực quản lý theo quy mô, tính chất, nguồn vốn sử dụng đầu tư công.

Qua thanh tra cho thấy, UBND huyện Hòa Vang đã đề xuất HĐND huyện phê chuẩn, điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn vượt quá tổng mức vốn của dự án đã được phê duyệt theo Quyết định chủ trương đầu tư là chưa đúng quy định. Cụ thể như dự án đầu tư Trường tiểu học Lâm Quang Thự khu vực Túy Loan Tây, vượt quá tổng mức vốn của dự án đã được phê duyệt là 147 triệu đồng; dự án đầu tư hệ thống mương bê tông tại Phong Nam, xã Hòa Châu vượt hơn 20 triệu đồng; dự án nâng cấp đường vào khu Căn cứ Cách mạng Huyện ủy vượt hơn 28 triệu đồng.

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra việc chưa phê duyệt quyết định đầu tư nhưng đã được giao vốn hàng năm. Cụ thể, có 2 dự án chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết định đầu tư nhưng đã được bố trí giao kế hoạch vốn hằng năm là chưa thực hiện theo đúng quy định của Luật Đầu tư công. Cụ thể là dự án phần mềm Hệ thống thông tin lãnh đạo, chỉ đạo Huyện ủy Hòa Vang (phân hệ theo dõi công việc và phân hệ Hệ thống số liệu) được bố trí kế hoạch vốn năm 2022 là 550 triệu đồng; dự án trang bị hệ thống camera giám sát ANTT tại TTHC huyện bố trí tại Kế hoạch vốn năm 2023 là 100 triệu đồng. Ngoài ra, kết luận thanh tra cũng chỉ ra một số tồn tại khác như có một số dự án có tính chất tương đồng trên cùng địa bàn, cùng đối tượng nhưng không đề xuất gộp thành một dự án tổng thể để đầu tư tập trung, đồng bộ theo quy định, nổi bật như trụ sở làm việc của Huyện ủy, trụ sở làm việc của Trung tâm hành chính huyện.

HẢI QUỲNH