Nghiên cứu quy định tiêu chuẩn năng lực nhân viên khai thác cảng hàng không, sân bay

Xác định chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu năng lực

Theo Cục Hàng không Việt Nam, Sổ tay được xây dựng nhằm hỗ trợ người khai thác cảng hàng không, sân bay xác lập yêu cầu tối thiểu về năng lực đối với các nhóm nhân sự tham gia trực tiếp vào hoạt động khai thác tại cảng hàng không, sân bay.

Sổ tay sẽ cung cấp hướng dẫn về yêu cầu năng lực, đánh giá việc duy trì điều kiện khai thác sân bay, chương trình giảng dạy cho các nhân sự của người khai thác cảng hàng không, sân bay (ảnh minh họa).

Dự thảo nêu rõ, các tiêu chuẩn năng lực sẽ được sử dụng làm căn cứ trong quá trình cấp mới Giấy chứng nhận khai thác cảng hàng không, sân bay cũng như trong quá trình giám sát thường xuyên, nhằm đảm bảo hoạt động khai thác tuân thủ đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn an toàn và đủ điều kiện tiếp tục duy trì chứng nhận.

Sổ tay cung cấp hướng dẫn chi tiết về yêu cầu năng lực, đánh giá duy trì điều kiện khai thác, nội dung và chương trình đào tạo đối với các nhóm nhân sự thuộc các lĩnh vực hoạt động trọng yếu như: Đánh giá và báo cáo tình trạng đường cất hạ cánh; Bảo trì kết cấu hạ tầng sân bay;

Kiểm tra khu vực hoạt động; Quản lý thi công trong khu vực sân bay; Kiểm soát vật ngoại lai (FOD); Kiểm soát chim, động vật hoang dã, vật nuôi; Đảm bảo an toàn sân đỗ tàu bay; An toàn khai thác đường cất hạ cánh.

Tuy nhiên, phạm vi Sổ tay không bao gồm hướng dẫn đối với nhân viên vận hành phương tiện hoạt động trong khu vực hạn chế, nhân viên cứu nạn – chữa cháy tại sân bay.

Tùy theo cấp độ sân bay và mức độ phức tạp của hoạt động khai thác, người khai thác cảng hàng không, sân bay sẽ phải xác lập hệ thống tổ chức, ban hành quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu năng lực tối thiểu của từng nhóm nhân sự chủ chốt, kỹ thuật.

Các vị trí bao gồm giám đốc hoặc người đứng đầu phụ trách khai thác sân bay; Người phụ trách lĩnh vực chuyên môn; Người quản lý/kiểm tra; Nhân viên kỹ thuật.

Đồng thời, đơn vị khai thác có trách nhiệm tổ chức đào tạo, kiểm tra và duy trì hồ sơ năng lực của nhân sự để đảm bảo khai thác an toàn, hiệu quả và duy trì điều kiện cấp phép hoạt động.

Xây dựng chương trình đào tạo và kiểm tra năng lực

Người khai thác cảng hàng không, sân bay phải xây dựng khung chương trình đào tạo và kiểm tra năng lực cho tất cả các nhóm nhân sự thực hiện quy trình chuyên môn, như mô tả trong tài liệu khai thác sân bay.

Ngoài ra, đơn vị khai thác có thể chủ động tổ chức đào tạo thêm cho các đối tượng nhân sự khác không được đề cập trong Sổ tay, tùy theo nhu cầu thực tiễn.

Chương trình đào tạo phải đảm bảo đáp ứng đầy đủ yêu cầu năng lực của từng vị trí công việc; Căn cứ vào kinh nghiệm, nền tảng chuyên môn và độ phức tạp của nhiệm vụ; Nội dung chi tiết từng môn học, thời lượng đào tạo; Có phương pháp đánh giá tiến độ và lưu trữ hồ sơ đào tạo đầy đủ.

Để được công nhận là có năng lực trong một nhiệm vụ cụ thể, nhân sự phải vượt qua kiểm tra lý thuyết và thực hành, kết hợp với đánh giá trực tiếp bởi người có thẩm quyền.

Hoạt động kiểm tra năng lực có thể thay thế đào tạo định kỳ, nếu nhân sự thể hiện rõ khả năng duy trì kỹ năng thông qua đánh giá thực tế trong công việc.

Cũng theo Dự thảo, trong trường hợp xảy ra tai nạn, sự cố nghiêm trọng, cần tổ chức rà soát lại toàn bộ chương trình đào tạo để điều chỉnh cho phù hợp.

Hồ sơ về đào tạo, kiểm tra và đánh giá năng lực cần được tổ chức lưu trữ đầy đủ để làm căn cứ chứng minh năng lực của cá nhân hoặc nhóm nhân sự trong hoạt động khai thác sân bay.

Biển Ngọc