Nghiên cứu kỹ lưỡng việc phân cấp, phân quyền gắn với phân định thẩm quyền trong lĩnh vực tài chính

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, đến thời điểm hiện nay, Bộ có 313 nội dung, nhiệm vụ, thẩm quyền đề xuất phân cấp, phân quyền được quy định tại 75 văn bản quy phạm pháp luật.

Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc chủ trì cuộc họp với Bộ Tài chính rà soát Nghị định về phân cấp, phân quyền gắn với phân định thẩm quyền thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp thuộc lĩnh vực tài chính và lĩnh vực ngân hàng. Ảnh: VGP

Trong đó có 58 nội dung đã thực hiện tại các luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 8 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Đây là các vấn đề về quy hoạch, đầu tư, quản lý sử dụng tài sản công, đấu thầu, ngân sách nhà nước, chứng khoán, dự trữ quốc gia, quản lý doanh nghiệp, kinh tế tập thể, hộ kinh doanh, cơ chế, chính sách đặc thù phát triển địa phương.

Hiện còn 255 nội dung cần phân cấp, phân quyền, trong đó có 95 nội dung sẽ được giải quyết tại các dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9.

Dự kiến, trong thời gian tới sẽ tiếp tục thực hiện 160 nội dung về mô hình 2 cấp và phân cấp, phân quyền. Trong đó, các nhiệm vụ, thẩm quyền của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội phân cấp cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, chính quyền địa phương có 21 nội dung. Các nhiệm vụ, thẩm quyền của Chính phủ phân cấp cho Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân cấp cho bố trưởng Bộ Tài chính; Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân cấp cho chính quyền địa phương 42 nội dung.

Tổng nhiệm vụ, thẩm quyền chuyển từ cấp huyện xuống cấp xã là 73 nội dung. Trong đó, chuyển nhiệm vụ, thẩm quyền từ UBND cấp huyện về UBND cấp xã là 52 nội dung; chuyển, nhiệm vụ thẩm quyền từ Chủ tịch UBND cấp huyện về Chủ tịch UBND cấp xã là 21 nội dung.

05 nội dung chuyển nhiệm vụ, thẩm quyền từ UBND cấp huyện lên UBND cấp tỉnh; 01 nội dung chuyển nhiệm vụ, thẩm quyền từ Chủ tịch UBND cấp huyện lên Chủ tịch UBND cấp tỉnh.

Bộ Tài chính cho biết, thực hiện các chỉ đạo về sắp xếp đơn vị hành chính, Bộ đã khẩn trương xây dựng các Nghị định liên quan đến đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và sắp xếp tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Ngoài ra, Bộ sẽ trình ban hành các Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn các Luật đang trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9, trong đó có những nội dung về phân cấp, phân quyền gắn với thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Tâm phát biểu. Ảnh: TTXVN

Tại buổi làm việc, Phó Thủ tướng đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, làm rõ việc phân định một số thẩm quyền liên quan đến xác định chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh, cấp xã; nghiên cứu liên quan đến phân cấp thẩm quyền ấn định thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc chỉ đạo đặc biệt quan tâm đến phân định thẩm quyền trong lĩnh vực thu ngân sách, quản lý thuế khi không tổ chức cấp huyện cũng như thẩm quyền quyết định đầu tư. Tiếp tục rà soát, thống kê cụ thể các nhiệm vụ, cân nhắc, tính toán cụ thể, chi tiết, khoa học, đầy đủ, toàn diện để xác định việc phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền phù hợp, hiệu quả.

Bên cạnh đó, Phó Thủ tướng yêu cầu, phải làm rõ khi triển khai sắp xếp đơn vị hành chính, bỏ cấp huyện, thực hiện phân cấp triệt để thì từng cấp giữ những thẩm quyền gì. Thẩm quyền nào từ UBND cấp huyện về tỉnh. Thẩm quyền, nhiệm vụ nào đưa từ huyện về cấp xã. Cần giải thích rõ lý do thẩm quyền nào Trung ương phải giữ lại, thẩm quyền nào phân cấp có địa phương.

Thanh Hằng