Nghị định 156 - Động lực mới cho tam nông

Ngày 16/6/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 156/2025/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn. Trong bối cảnh nhu cầu vốn cho nông nghiệp, nhất là nông nghiệp xanh, tuần hoàn ngày càng lớn nhưng người dân, hợp tác xã và doanh nghiệp nông thôn vẫn khó tiếp cận do thiếu tài sản thế chấp thì nghị định mới được kỳ vọng mang đến nhiều điểm đột phá.

Anh Hoàng Quốc Toản đầu tư hơn 2 tỷ đồng trồng nho trong nhà màng theo hướng hữu cơ.

Nghị định 156 gồm 4 điều với những nội dung chính:

1. Nâng mức cho vay tối đa không có tài sản bảo đảm với hộ kinh doanh, HTX, liên hiệp HTX, chủ trang trại…

- 300 triệu đồng với cá nhân, hộ gia đình.

- 500 triệu đồng với tổ hợp tác, hộ kinh doanh.

- 3 tỷ đồng với chủ trang trại.

- 5 tỷ đồng với các HTX, liên hiệp HTX.

2.Giữ nguyên nhóm nợ, hỗ trợ vay mới

- Tổ chức tín dụng được giữ nguyên nhóm nợ với khoản vay được cơ cấu lại do khó khăn khách quan.

- Có thể xem xét cho vay mới nếu dự án khả thi, giúp khách hàng phục hồi sản xuất, trả nợ cũ và mới.

3.Bổ sung chính sách tín dụng khuyến khích nông nghiệp hữu cơ, tuần hoàn

-Có thể vay tối đa 70% giá trị dự án/phương án sản xuất, kinh doanh nông nghiệp hữu cơ hoặc theo mô hình kinh tế tuần hoàn mà không cần tài sản bảo đảm.

Bước vào vườn nho sữa Hàn Quốc, nho hạ đen của anh Hoàng Quốc Toản ở xã Hồng Minh đang trong giai đoạn thu hoạch rộ, chúng tôi không khỏi ngỡ ngàng khi thấy những khóm nho nối dài, xanh mát, từng chùm, từng chùm sai trĩu quả. Được biết, để có trên 4.000 m2 diện tích trồng nho theo hướng hữu cơ, anh Toản đã đầu tư trên 2 tỷ đồng để lắp đặt nhà màng, hệ thống tưới phun sương, nhỏ giọt, mua cây giống. Ngoài nhà màng trồng nho, anh Toản còn gom, mượn ruộng cải tạo trồng cây ăn quả, nấm, hoa, chăn nuôi gia cầm theo hướng tuần hoàn với tổng diện tích khoảng 2 ha, thành lập HTX Nông trại hữu cơ Thái Bình. “Khó khăn của chúng tôi khi sản xuất với quy mô lớn, áp dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ cao chính là tiếp cận vốn vay ngân hàng. Các công trình: Nhà màng, nhà kính thường làm trên đất nông nghiệp nên không đủ điều kiện đăng ký quyền sở hữu tài sản trên đất để đem thế chấp. Chính phủ có chính sách mới hỗ trợ về vay vốn đối với sản xuất nông nghiệp, tôi thấy rất kịp thời và hữu ích đối với những HTX, nông hộ"- anh Hoàng Quốc Toản chia sẻ.

Hợp tác xã Sen Vân Đài, xã Hồng Minh đầu tư hàng tỷ đồng phát triển mô hình du lịch nông nghiệp.

Phó Giáo sư, Tiến sĩ Đặng Văn Đông, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu rau quả, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đánh giá: Nhu cầu vốn của người nông dân, HTX ngày càng tăng. Cho nên những quy định mới là điều cả người dân và giới chuyên gia mong mỏi bấy lâu, bởi mức cho vay cũ đã được áp dụng cách đây gần chục năm. Đặc biệt, với việc nâng mức cho vay không cần tài sản bảo đảm, Nghị định sẽ giúp người dân có vốn để khởi nghiệp ở quy mô lớn hơn, hướng tới sự công khai, minh bạch, từ đó tạo sức cạnh tranh trên thị trường, thay vì kinh doanh nhỏ lẻ, manh mún, nhất là khi nông nghiệp, nông thôn cũng là lĩnh vực ưu tiên được giảm lãi suất.

Nhiều HTX sản xuất thuộc khu vực “tam nông” khi biết những quy định, thủ tục được “cởi trói” đều rất phấn khởi. Ông Bùi Văn Sử, HTX Nhãn lồng Nễ Châu, xã Tân Hưng cho biết: Sản xuất nông nghiệp luôn chịu nhiều rủi ro bởi thiên tai, dịch bệnh. Nhà nước có chính sách cho vay tăng hạn mức và không phải thế chấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thật sự là tin vui với HTX, người dân cũng sẽ mạnh dạn vay vốn đầu tư sản xuất. Tôi mong các ngân hàng, các tổ chức tín dụng sớm có hướng dẫn cụ thể để các HTX, nông dân có thể tiếp cận được nhiều nguồn vốn mở rộng sản xuất, đặc biệt là canh tác theo hướng hữu cơ.

Ông Nguyễn Mạnh Tường, Giám đốc Agribank Chi nhánh Thái Bình đánh giá: Nghị định 156 tạo ra môi trường tín dụng thuận lợi hơn cho phát triển nông nghiệp, đặc biệt là các mô hình sản xuất bền vững và hiệu quả. Agribank Chi nhánh Thái Bình đã có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn kịp thời để các chi nhánh, phòng giao dịch trên toàn hệ thống triển khai thực hiện, đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền để khách hàng nắm bắt chính sách mới. Để đáp ứng nhu cầu vay vốn của nông dân và HTX phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, đơn vị cân đối, bảo đảm đủ vốn đáp ứng nhu cầu vay vốn cho khách hàng trong phạm vi Nghị định 156 bao gồm các nguồn vốn tự có và huy động theo quy định; nguồn vốn vay, vốn nhận tài trợ, ủy thác của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; nguồn vốn ủy thác của Chính phủ để cho vay lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; nguồn vốn hỗ trợ từ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thông qua việc sử dụng các công cụ điều hành chính sách tiền tệ…

Mô hình trồng bông hẹ theo hướng hữu cơ tại xã A Sào.

Một trong những điểm đột phá của Nghị định 156 là bổ sung chính sách tín dụng khuyến khích nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp tuần hoàn. Cụ thể, khách hàng có dự án, phương án sản xuất kinh doanh sản phẩm nông nghiệp hữu cơ theo quy định của pháp luật về nông nghiệp hữu cơ hoặc dự án, phương án sản xuất kinh doanh sản phẩm nông nghiệp đáp ứng tiêu chí về kinh tế tuần hoàn theo quy định của pháp luật về kinh tế tuần hoàn, được tổ chức tín dụng xem xét cho vay không có tài sản bảo đảm tối đa bằng 70% giá trị của dự án, phương án. Đây là lần đầu có ưu đãi tín dụng cụ thể cho lĩnh vực này. “ Sự thay đổi mang tính đột phá này có ý nghĩa lớn vì các mô hình sản xuất hữu cơ, tuần hoàn thường khó tiếp cận tín dụng do thiếu tài sản cố định dù hiệu quả sản xuất, hiệu quả môi trường cao"- Ông Nguyễn Văn Tráng, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường nhận định.

Ngân Huyền