Ngày đầu tiên vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền hai cấp

Người dân đến giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công phường Nùng Trí Cao.

Từ ngày 20 - 26/6, tỉnh triển khai vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền hai cấp, thông qua đó, kiểm tra tính khả thi, tính đồng bộ và hiệu quả của việc vận hành mô hình tổ chức bộ máy mới; đánh giá khả năng đáp ứng của hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin, trực tuyến, cơ sở vật chất, trụ sở làm việc và các điều kiện cần thiết của bộ máy mới trước khi chính thức triển khai từ ngày 1/7/2025.

Phường Thục Phán là phường mới hợp nhất từ các phường: Sông Hiến, Đề Thám, Hợp Giang và hai xã Hưng Đạo, Hoàng Tung (Hòa An). Đúng 7 giờ ngày 20/6, cán bộ, công chức có mặt đầy đủ để thực hiện nhiệm vụ mới. Đảng bộ phường tổ chức họp Ban Thường vụ, Ban Chấp hành để thống nhất những nội dung quan trọng như: Dự thảo Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ phường; Dự thảo quyết định phân công nhiệm vụ Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ phường khóa I, nhiệm kỳ 2025 - 2030; Dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan tham mưu, giúp việc Đảng ủy;…

Phường Thục Phán tổ chức Hội nghị Ban Chấp hành lần thứ I, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Phường tập trung vào 10 nội dung vận hành thử nghiệm, trong đó gồm: vận hành bộ máy mới; vận hành văn bản điều hành; họp trực tuyến; giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính (TTHC); vận hành các đơn vị sự nghiệp công lập;… Trong quá trình vận hành thử nghiệm, phường tuân thủ nghiêm hướng dẫn của tỉnh, báo cáo kịp thời những vấn đề phát sinh. Sắp tới nhận nhiệm vụ, Bí thư Đảng ủy phường Thục Phán Nguyễn Thế Hoàn cho biết: Trong mỗi nội dung vận hành thử nghiệm, chúng tôi đặt ra các tình huống giả định, phân công công chức thực hiện nhiệm vụ, thao tác với các tài khoản hệ thống, tiếp nhận và xử lý công việc tại các phòng chuyên môn. Từ những tình huống giả định đó sẽ rút ra được kinh nghiệm, đánh giá được những khó khăn vướng mắc để chủ động nắm bắt, tháo gỡ. Qua đó, đảm bảo khi mô hình chính thức đi vào hoạt động từ 1/7 sẽ thông suốt, hiệu quả.

Xác định vận hành thử nghiệm là một việc rất quan trọng, để khi vận hành chính thức, các công việc chuyển tiếp nhịp nhàng và thông suốt, các phường, xã đặc biệt quan tâm đến việc giải quyết TTHC cho người dân. Trước đó, các đơn vị, địa phương đã rà soát, kiểm tra cơ sở hạ tầng viễn thông, đường truyền. Cán bộ Trung tâm Phục vụ Hành chính công cấp xã đều nắm chắc quy trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, đảm bảo chuẩn bị tốt cho công tác vận hành thử nghiệm, việc giải quyết TTHC cho người dân và doanh nghiệp.

Tại bộ phận một cửa của các phường, xã hoạt động hành chính vẫn diễn ra bình thường. Hiện có 158 TTHC đang thực hiện tiếp nhận, giải quyết tại cấp xã. Dù số lượng hồ sơ, TTHC tăng so với trước do thẩm quyền giải quyết có sự thay đổi, người dân đến làm các hồ sơ, thủ tục đều được hướng dẫn tận tình, chu đáo. Các đơn vị cũng khuyến cáo việc chuyển sang mô hình chính quyền hai cấp không làm thay đổi giá trị pháp lý của các loại giấy tờ tùy thân hiện hành. Do đó, người dân chưa cần thiết phải điều chỉnh thông tin hành chính, nhằm tránh gây áp lực lên hệ thống tiếp nhận và bảo đảm sự ổn định trong quá trình chuyển tiếp bộ máy.

Người dân đến giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công phường Thục Phán.

Anh Hoàng Khánh Bằng, dự kiến nhận nhiệm vụ Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ Hành chính công phường Thục Phán cho biết: Phường dự kiến có 2 địa điểm tiếp nhận hồ sơ, TTHC, tại bộ phận một cửa Thành phố cũ và tại xã Hưng Đạo cũ nhằm tạo thuận lời tối đa cho người dân. Với những hồ sơ, TTHC có sự thay đổi về thẩm quyền giải quyết, cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ tại cấp Thành phố trước đây đã kịp thời hướng dẫn nhiệm vụ cho các đồng chí mới để bảo đảm hoạt động hành chính diễn ra thông suốt, hiệu quả. Bên cạnh đó cán bộ, công chức Trung tâm vừa nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn hiện tại, vừa tranh thủ thời gian nghiên cứu các quy định mới của Trung ương, của tỉnh, đặc biệt là các kịch bản, tình huống, các thủ tục sẽ thực hiện trong quá trình vận hành thử nghiệm.

Tại xã Trà Lĩnh (hợp nhất thị trấn Trà Lĩnh, xã Cao Chương và xã Quốc Toản), không khí làm việc ngày đầu diễn ra khẩn trương, nghiêm túc. Xã chuẩn bị tốt việc vận hành chính thức mô hình chính quyền địa phương hai cấp, từ trụ sở làm việc, trang thiết bị cho đến bố trí cán bộ. Thường trực Đảng ủy, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ xã tổ chức các cuộc họp để thảo luận, cho ý kiến đối với những nội dung liên quan đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhằm đảm bảo tổ chức thực hiện tốt nhất các nhiệm vụ chịnh trị trong thời gian tới.

Đảng ủy xã Trà Lĩnh tập trung triển khai thực hiện kế hoạch vận hành thử nghiệm.

Với địa bàn rộng, dân cư phân tán và nhiều đồng bào dân tộc thiểu số, chính quyền xã tăng cường ứng dụng công nghệ, củng cố đội ngũ cán bộ cơ sở gần dân, sát dân. Các phòng ban chủ động tiếp cận quy trình giải quyết TTHC theo mô hình chính quyền hai cấp với tinh thần “một cấp trực tiếp, một cấp chỉ đạo” với quyết tâm cao để không làm gián đoạn dịch vụ công, tạo thuận lợi tối đa cho người dân. Ngay trong cuộc họp đầu tiên Đảng ủy xã tập trung triển khai thực hiện kế hoạch vận hành thử nghiệm, xem xét lại Khung vận hành thử nghiệm của Đảng ủy xã mới thành lập sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đồng thời đề ra các phương án bố trí phòng làm việc, nhân sự, được bố trí đầy đủ, không có tình trạng thiếu hụt trong ngày đầu thử nghiệm. Hệ thống mạng, phần mềm quản lý, máy chủ, máy in, máy quét… đều được kiểm tra kỹ lưỡng trước ngày vận hành. Đội ngũ cán bộ, công chức không chỉ làm việc theo quy trình mà còn chủ động đề xuất cải tiến, ghi nhận những bất cập để báo cáo lên cấp trên, nhằm tạo bước chuẩn bị quan trọng để mô hình chính quyền hai cấp chính thức đi vào hoạt động một cách thông suốt, hiệu quả từ 1/7/2025.

Ngay sau đó diễn ra thị sát, kiểm tra về tình hình hoạt động của Trung tâm hành chính công, về các điều kiện: nhân sự, máy móc thiết bị... đảm bảo vận hành thông suốt theo Kế hoạch số 358-KH/HU ngày 18/6/2025 của Huyện ủy. Sau khi thị sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, ghi nhận phản hồi từ cơ sở để điều chỉnh quy trình cho phù hợp thực tiễn.

Bí thư Đảng ủy xã Trà Lĩnh Mã Gia Hãnh nhấn mạnh: Nhiệm vụ quan trọng hàng đầu là đảm bảo bộ máy chính quyền cấp xã mới hoạt động hiệu quả, phục vụ tốt nhất nhu cầu của người dân tại địa phương. Trong quá trình thử nghiệm chúng tôi tiếp tục xem xét kỹ tâm tư, nguyện vọng của người dân làm sao cho việc thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp phải thuận lợi, hiệu quả hơn so với mô hình cũ, với mục tiêu cao nhất là phục vụ nhân dân.

Tại xã Nguyên Bình, ngày đầu tiên vận hành thử nghiệm đã mang lại những kết quả tích cực, đặc biệt là thuận lợi trong việc giải quyết hồ sơ, TTHC của người dân. Chính quyền xã kịp thời triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp; phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm. Đồng thời, trang bị kiến thức, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, đặc biệt là cán bộ, công chức cấp xã (mới) sau sắp xếp về những vấn đề cơ bản vận hành của mô hình tổ chức bộ máy chính quyền mới và tiếp nhận thẩm quyền, phân định chức năng, nhiệm vụ, phân cấp, phân quyền từ tỉnh xuống địa phương.

Các TTHC được cán bộ, công chức xã tiếp nhận và xử lý kịp thời, không xảy ra tình trạng tồn đọng hoặc trễ hẹn; công tác tuyên truyền được đẩy mạnh, giúp người dân nắm rõ và chủ động hơn khi làm các TTHC trong giai đoạn chuyển tiếp. Chị Nông Thị Hương Lan, xã Nguyên Bình chia sẻ: Trước đây làm TTHC người dân cần phải thực hiện ở nhiều chỗ khác nhau, bây giờ chỉ cần đến trụ sở xã, mọi thứ được giải quyết nhanh chóng, thuận tiện hơn và tiết kiệm thời gian, chi phí. Hơn nữa, cán bộ trung tâm cũng hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo.

Hồng Chuyên - Diệu Linh