Ngân hàng Nhà nước được quyết cho vay đặc biệt lãi 0%

Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình về dự thảo Luật. Ảnh: Quochoi.vn.

Ngày 27/6, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng với 435/443 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (chiếm 91% tổng số đại biểu Quốc hội). Luật này sẽ có hiệu lực từ ngày 15/10.

Một trong những nội dung đáng chú ý của Luật mới là chuyển quyền quyết định về khoản cho vay đặc biệt lãi suất 0%/năm, không tài sản đảm bảo, từ Thủ tướng và Ngân hàng Nhà nước.

Trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình về dự thảo Luật, Thống đốc Nguyễn Thị Hồng cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tán thành việc phân cấp thẩm quyền quyết định cho vay đặc biệt từ Thủ tướng về NHNN. Đồng thời, đề nghị Chính phủ tiếp tục hoàn thiện quy định về lãi suất cho vay đặc biệt trên cơ sở ý kiến của cấp có thẩm quyền, bảo đảm phù hợp với thực tiễn và cơ chế điều hành chính sách tiền tệ.

Thực hiện ý kiến của cơ quan có thẩm quyền, Chính phủ đã đề xuất điều chỉnh lời văn tại dự thảo Luật nhằm đảm bảo việc cho vay đặc biệt của NHNN chỉ được thực hiện khi tổ chức tín dụng (TCTD) rơi vào tình trạng rất khó khăn về thanh khoản hoặc để thực hiện phương án phục hồi, phương án chuyển giao bắt buộc với mục tiêu bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người gửi tiền, bảo đảm an toàn của hệ thống TCTD.

Thống đốc NHNN sẽ được quy định tài sản bảo đảm của khoản vay đặc biệt.

Quốc hội bấm nút thông qua Luật Tổ chức tín dụng (sửa đổi). Ảnh: Quochoi.vn.

Liên quan nội dung rà soát, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội và cơ quan thẩm tra về các quy định liên quan đến điều kiện để có quyền thu giữ tài sản bảo đảm (TSBĐ) của khoản nợ xấu; làm rõ vai trò, trách nhiệm, cơ chế phối hợp giữa UBND cấp xã và cơ quan công an cấp xã bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người bị thu giữ TSBĐ và các bên có liên quan.

Báo cáo giải trình của Chính phủ cho biết dự thảo Luật chỉ quy định sự tham gia của UBND cấp xã và cơ quan công an cấp xã trong quá trình thu giữ TSBĐ. Do vậy, về cơ bản đã phù hợp với định hướng về sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Về việc tiếp tục kế thừa 2 quy định trong Nghị quyết số 42/2017 của Quốc hội về thí điểm xử lý nợ xấu của các TCTD, Chính phủ xin được tiếp thu việc kế thừa và chỉnh lý dự thảo Luật theo hướng bổ sung điều kiện TSBĐ không phải là tài sản tranh chấp trong vụ án đã được thụ lý nhưng chưa được giải quyết, hoặc đang được giải quyết tại Tòa án có thẩm quyền. Đồng thời, bổ sung hình thức công khai thông tin niêm yết văn bản thông báo tại trụ sở UBND xã nơi bên bảo đảm đăng ký địa chỉ và trụ sở UBND xã nơi có TSBĐ trước khi tiến hành thu giữ tài sản là bất động sản.

Đối với tài sản là động sản, do tính “động”, dễ di chuyển của tài sản, Chính phủ xin được giữ nguyên về hình thức công khai thông tin theo dự thảo Luật.

Để đảm bảo thủ tục thu giữ TSBĐ được thực hiện chặt chẽ, vừa tháo gỡ vướng mắc, vừa giảm thiểu các ảnh hưởng có thể phát sinh, Chính phủ đề xuất chỉnh lý dự thảo Luật theo hướng bổ sung quy định TSBĐ được thu giữ phải đáp ứng điều kiện theo quy định của Chính phủ.

Trên cơ sở quy định được bổ sung này, cơ quan soạn thảo sẽ phối hợp với các cơ quan, Bộ, ngành có liên quan (Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao...) để nghiên cứu điều kiện của TSBĐ của khoản nợ xấu mà TCTD được quyền thu giữ nhằm cụ thể hóa chủ trương phát triển kinh tể tư nhân theo Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Ngoài ra, để đảm bảo việc thu giữ TSBĐ được thực hiện theo trình tự, thủ tục chặt chẽ, Chính phủ đề xuất chỉnh lý dự thảo Luật theo hướng làm rõ TCTD, tổ chức mua bán, xử lý nợ phải thực hiện thủ tục công khai thông tin quy, phải xây dựng và ban hành quy định nội bộ về trình tự, thủ tục thực hiện thu giữ tài sản, bao gồm cả quy định khi thực hiện việc ủy quyền thu giữ tài sản.

Quang Thắng