Nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ

Thường xuyên kiểm tra công vụ, nhất là vai trò người đứng đầu chất lượng công tác cải cách hành chính CCHC và kỷ luật, kỷ cương hành chính. Trong ảnh: Đồng chí Huỳnh Lữ Tân, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy Tuy Hòa kiểm tra công tác cải cách hành chính CCHC trên địa bàn thành phố. Ảnh: CTV

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương

Liên quan đến nội dung tinh thần trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị 23-CT/TU ngày 3/6/2013 và Chỉ thị 39-CT/TU ngày 15/12/2023 về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh đã tạo ra môi trường làm việc kỷ luật, nguyên tắc và chuyên nghiệp; Quy định 397-QĐ/TU, ngày 20/7/2021 về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, người đứng đầu các cấp, trước hết là Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

Cụ thể các quy định trên, UBND tỉnh đã ban hành nhiều quy định, quy chế như: trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính (CCHC); xin lỗi tổ chức, cá nhân khi giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) sai sót, trễ hạn; quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; quy chế làm việc trên môi trường điện tử…

Đặc biệt, từ năm 2023, UBND tỉnh ban hành Quy định xác định chất lượng hoạt động 21 cơ quan, đơn vị cấp tỉnh và 9 UBND cấp huyện gắn với đánh giá trách nhiệm người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu.

Việc theo dõi, đánh giá, xếp loại được thực hiện hoàn toàn trên phần mềm điện tử thông qua bộ chỉ số gồm một hệ thống các nội dung, tiêu chí, tiêu chí thành phần mô tả các kết quả đã đạt được, bao trùm toàn bộ quá trình hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao của cơ quan, đơn vị và được định lượng bằng điểm số cụ thể.

Năm 2024, UBND tỉnh tiếp tục hoàn thiện Quy định xác định chất lượng hoạt động các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh gắn với đánh giá trách nhiệm người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu, thực hiện đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động đối với 43 cơ quan, đơn vị.

Cũng từ năm 2024, các sở, ban ngành triển khai thực hiện đánh giá theo phương pháp này đến cấp phòng chuyên môn, đơn vị thuộc sở và UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện đánh giá phòng, ban và UBND cấp xã.

Qua đó thay đổi phương thức đánh giá cán bộ, công chức từ định tính là chính, chuyển sang định lượng dựa trên kết quả sản phẩm cụ thể mang lại, minh bạch, khách quan, đồng bộ và là căn cứ quan trọng để các cấp ủy đảng và cơ quan có thẩm quyền xem xét đánh giá trách nhiệm, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu các cơ quan, đơn vị; xét thi đua, khen thưởng tập thể, cá nhân.

Bên cạnh đó, để nâng cao trách nhiệm thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, nhất là người đứng đầu, tại hội nghị giao ban UBND tỉnh hàng tháng, UBND tỉnh đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, kết quả CCHC của sở, ngành, địa phương; chỉ rõ và nêu tên những cơ quan, đơn vị chưa làm tốt, các nội dung chưa hoàn thành để chỉ đạo thực hiện.

Đồng thời chỉ đạo xây dựng quy trình nội bộ trong giải quyết công việc, nhất là quy trình liên thông có sự tham gia của nhiều cơ quan, đơn vị; tăng cường kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, trách nhiệm về thực hiện công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức trong giải quyết TTHC, cung cấp dịnh vụ công cho người dân và doanh nghiệp. Riêng trong năm 2024, các cấp, ngành đã tiến hành kiểm tra trực tiếp công tác CCHC, trách nhiệm giải quyết TTHC, kỷ luật kỷ cương hành chính tại 29 cơ quan, đơn vị.

Qua 2 năm thực hiện quy định đánh giá chất lượng hoạt động các cơ quan, đơn vị, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị đã quan tâm, trực tiếp chỉ đạo điều hành các hoạt động CCHC, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thực thi nhiệm vụ công vụ.

100% người đứng đầu các cơ quan, địa phương trực tiếp phụ trách, chỉ đạo công tác CCHC. Năm 2023 là năm đầu tiên tỉ lệ giải quyết hồ sơ TTHC đúng hạn toàn tỉnh đạt trên 95%, đạt yêu cầu của Chính phủ giao. Năm 2024, tỉ lệ này tăng lên ở 3 cấp (tỉnh, huyện, xã), đạt 98%.

Cũng từ năm 2023 đến nay, không còn cơ quan, đơn vị nào xếp loại yếu trong thực hiện CCHC. Bộ chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp trong giải quyết TTHC và cung cấp dịch vụ công trực tuyến do Văn phòng Chính phủ đánh giá được cải thiện liên tục.

Tinh thần thái độ, chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp của cán bộ công chức, viên chức góp phần cải thiện, nâng cao trách nhiệm trong thi hành công vụ. Trong ảnh: Bộ phận một cửa huyện Sơn Hòa hướng dẫn người dân giải quyết TTHC. Ảnh: PHONG NHÃ

Tiếp tục đổi mới phương thức đánh giá chất lượng

Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số tồn tại. Đó là ý thức trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương của một số công chức, kể cả công chức lãnh đạo, quản lý chưa tốt, dẫn đến vi phạm kỷ cương, kỷ luật công vụ; còn tình trạng người đứng đầu các cơ quan, đơn vị chưa sâu sát, thiếu theo dõi kiểm tra, giám sát công việc của đơn vị mình dẫn đến tình trạng sót việc, không nắm việc.

Công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong nhiều trường hợp chưa thực sự hiệu quả, thông suốt và đồng bộ; vẫn còn tâm lý sợ sai, sợ chịu trách nhiệm nên đùn đẩy, né tránh nhiệm vụ.

Nguyên nhân khách quan, do một số quy định còn chồng chéo, chính sách thay đổi theo từng giai đoạn gây khó khăn trong việc chỉ đạo giải quyết dứt điểm các tồn tại, vướng mắc liên quan đến công tác quản lý đô thị, đất đai, giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư…

Những nguyên nhân chủ quan như: việc kiểm tra, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ chưa thường xuyên; ý thức trách nhiệm phối hợp trong công việc chưa cao; một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức thiếu ý thức trách nhiệm và tinh thần phục vụ người dân, doanh nghiệp và nhà đầu tư.

Để nâng cao trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, công vụ, tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước, từng bước thay đổi cảm nhận của người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư về sự phục vụ của các cơ quan hành chính, các cơ quan, đơn vị, địa phương cần tiếp tục đổi mới phương thức đánh giá chất lượng hoạt động của các cơ quan, đơn vị, gắn với kết quả thực hiện CCHC và trách nhiệm người đứng đầu.

Các cơ quan, đơn vị phân công nhiệm vụ phải “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ quy trình, rõ thời gian hoàn thành và rõ hiệu quả”; thường xuyên rà soát, hoàn thiện quy trình nội bộ trong xử lý công việc, nhất là quy trình phối hợp giải quyết công việc liên thông, cụ thể hóa trách nhiệm cá nhân gắn với từng công đoạn; đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, viên chức gắn với kết quả thực hiện cụ thể, thực chất, công khai.

Để nâng cao trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, công vụ, tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước, từng bước thay đổi cảm nhận của người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư về sự phục vụ của các cơ quan hành chính, các cơ quan, đơn vị, địa phương cần tiếp tục đổi mới phương thức đánh giá chất lượng hoạt động của các cơ quan, đơn vị, gắn với kết quả thực hiện CCHC và trách nhiệm người đứng đầu.

Bên cạnh đó, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý nhà nước, đồng thời tăng cường hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu, nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, công vụ, trách nhiệm phục vụ Nhân dân.

Đề cao và thực hành văn hóa phục vụ người dân và doanh nghiệp trở thành lẽ tự nhiên, là bổn phận và trách nhiệm của từng cán bộ, công chức, viên chức. Tăng cường hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra công vụ, trách nhiệm người đứng đầu trong thực thi nhiệm vụ nhằm khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy, sợ sai, sợ trách nhiệm, không dám tham mưu xử lý công việc, không dám quyết định xử lý công việc theo thẩm quyền dẫn đến quá trình xử lý công việc kéo dài, gây lãng phí thời gian, nguồn lực, cơ hội phát triển; làm giảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, gây cản trở công tác chỉ đạo, điều hành, ảnh hưởng đến sự phát triển KT-XH tỉnh.

TRƯƠNG NGỌC TUẤN

Giám đốc Sở Nội vụ