Nâng cao hiệu quả truy bắt các đối tượng phạm tội bỏ trốn ra nước ngoài

Thứ trưởng Bộ Công an Lê Văn Tuyến báo cáo về dự án Luật Dẫn độ

Tờ trình của Chính phủ về dự án luật nêu rõ, mục đích của việc xây dựng Luật Dẫn độ là hoàn thiện pháp luật về dẫn độ, nâng cao hiệu quả truy bắt các đối tượng thực hiện hành vi phạm tội bỏ trốn ra nước ngoài; bảo vệ sự tôn nghiêm của pháp luật, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân cũng như góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả và bảo đảm mục tiêu quản lý nhà nước trong lĩnh vực dẫn độ; tạo nền tảng cho việc ký kết và thực hiện các điều ước quốc tế về dẫn độ.

Quang cảnh phiên họp UBTVQH chiều 15-4

So với các quy định về dẫn độ trong Luật Tương trợ tư pháp hiện hành, dự thảo Luật Dẫn độ có một số điểm mới quan trọng như bổ sung điều kiện áp dụng nguyên tắc có đi có lại trong dẫn độ, chuyển cơ quan quyết định việc áp dụng nguyên tắc có đi có lại trong dẫn độ từ Bộ Ngoại giao sang Bộ Công an.

Dự thảo luật cũng quy định kinh phí trong hoạt động dẫn độ sẽ do ngân sách nhà nước bảo đảm. Trường hợp Việt Nam là nước yêu cầu dẫn độ, Việt Nam chịu các chi phí phát sinh từ thời điểm tiếp nhận người bị dẫn độ; trường hợp Việt Nam là nước được yêu cầu dẫn độ, Việt Nam chịu các chi phí trong lãnh thổ Việt Nam, trừ trường hợp có thỏa thuận khác. Chính phủ hướng dẫn chi tiết điều này.

Về thông báo không thi hành hình phạt tử hình đối với người bị yêu cầu dẫn độ, dự thảo luật quy định trường hợp nước ngoài yêu cầu Việt Nam không thi hành hình phạt tử hình đối với người bị yêu cầu dẫn độ, Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan có liên quan báo cáo Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Căn cứ ý kiến của Chủ tịch nước, Bộ Công an hoặc Bộ Ngoại giao thông báo cho nước ngoài về việc không thi hành hình phạt tử hình.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, cơ quan thẩm tra tán thành với quy định của dự thảo luật về trường hợp nước ngoài yêu cầu Việt Nam không thi hành hình phạt tử hình đối với người bị yêu cầu dẫn độ.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng nêu quan điểm thẩm tra

“Việc bổ sung quy định này nhằm bảo đảm thực hiện các điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên, xử lý những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành”, ông Tùng phát biểu.

Tuy nhiên, Chủ nhiệm Hoàng Thanh Tùng lưu ý thêm, cũng có ý kiến đề nghị cân nhắc nội dung này, bởi vì sẽ ảnh hưởng nhất định đến tính độc lập của Tòa án. Đồng thời, việc dự thảo Luật quy định thẩm quyền này cho Chủ tịch nước thì cần tiếp tục nghiên cứu kỹ để bảo đảm phù hợp với vị thế của người đứng đầu Nhà nước trong một vấn đề cụ thể của hoạt động dẫn độ.

ANH PHƯƠNG