Nam Định và chuyện gỡ 'thẻ vàng' IUU: Bài cuối: Cần mạnh tay xử lý vi phạm

Ngư dân Nam Định hào hứng trước khi ra khơi.

Nhiều tàu cá mất tín hiệu kết nối

Theo Sở NN&PTNT tỉnh Nam Định, đến hết tháng 9/2024 toàn tỉnh đã ghi nhận nhiều tàu cá mất tín hiệu kết nối trên biển. Trong đó, mất tín hiệu kết nối hơn 10 ngày trên biển là 35 lượt/ 31 tàu.

Ông Trần Đức Việt, Phó Giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Nam Định cho biết, đơn vị đã phát đi 13 thông báo tàu cá mất tín hiệu kết nối hơn 10 ngày trên biển trở lên gửi các đơn vị phối hợp.

Hiện, các cơ quan chức năng đã lập biên bản xác minh 34 lượt/ 30 tàu mất tín hiệu trên biển trên 10 ngày, xử phạt 1 tàu với hành vi vi phạm không duy trì hoạt động thiết bị VMS trong quá trình hoạt động trên biển.

Trong 9 tháng đầu năm 2024, Sở NN&PTNT Nam Định đã gửi thông báo 386 lượt/ 14 tàu có chiều dài lớn nhất từ 24m trở lên mất tín hiệu kết nối trên 6 giờ trên biển đến địa phương để tiến hành xác minh.

Trong đó, đã xử phạt vi phạm hành chính 2 tàu cá vi phạm quy định về thiết bị VMS. Cụ thể, xử phạt 1 tàu cá không thực hiện các quy định trong trường hợp thiết bị VMS bị hỏng, với số tiền 25 triệu đồng; xử phạt 1 tàu cá tự tháo thiết bị VMS trên tàu cá mà không có sự giám sát của đơn vị cung cấp, lắp đặt thiết bị, với số tiền 4 triệu đồng.

“Ngay sau khi nhận được thông báo của Trung tâm Thông tin thủy sản, bộ phận thường trực hệ thống giám sát hành trình đã gọi điện thông báo cho các chủ tàu, thuyền trưởng yêu cầu khắc phục. Kết quả, 386/386 lượt tàu cá đã khắc phục, thiết bị VMS có tín hiệu trở lại, đã cập nhật kết quả xử lý ban đầu toàn bộ các lượt tàu cá mất kết nối trên phần mềm Google Sheet theo yêu cầu của Cục Thủy sản”, ông Việt thông tin.

Hiện, kế hoạch xác minh, xử lý vi phạm quy định về vận hành hệ thống giám sát hành trình tàu cá tỉnh Nam Định, từ ngày 20/9 - 14/10/2024, qua hệ thống giám sát tàu cá, phát hiện 965 lượt/ 270 tàu mất tín hiệu kết nối trên 6 giờ trên biển.

Cán bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh Nam Định hướng dẫn ngư dân về vị trí ranh giới biển trên hệ thống VMS.

Ông Trần Anh Dũng - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nam Định (thứ 3 bên phải) kiểm tra công tác phòng, chống khai thác IUU.

200 trường hợp vi phạm khai thác IUU

Chi cục Thủy sản Nam Định phối hợp với lực lượng Bộ đội Biên phòng tỉnh thường xuyên kiểm tra tại khu vực các cửa sông ra biển và vùng biển tỉnh Nam Định để ngăn chặn, xử lý tàu cá có hành vi vi phạm khai thác IUU.

Đến nay, không có tình trạng tàu cá của ngư dân tỉnh Nam Định hoạt động khai thác trái phép vùng biển nước ngoài hoặc bị nước ngoài bắt giữ; chưa phát hiện các vụ việc liên quan đến móc nối đưa tàu cá, ngư dân đi khai thác trái phép ở vùng biển nước ngoài.

Hằng tuần, các lực lượng lập danh sách tàu cá vi phạm IUU, danh sách tàu cá có nguy cơ cao vi phạm khai thác IUU báo cáo Cục Thủy sản và gửi các đơn vị trong, ngoài tỉnh để phối hợp kiểm tra, kiểm soát đồng thời đăng tải lên cơ sở dữ liệu VMS...

Theo lãnh đạo Sở NN&PTNT tỉnh Nam Định, từ đầu năm đến nay, các lực lượng chức năng đã xử phạt vi phạm hành chính gần 2,9 tỷ đồng/ 191 vụ/ 200 đối tượng vi phạm IUU.

Trong đó, Bộ đội Biên phòng tỉnh phát hiện và xử phạt vi phạm hành chính hơn 1,5 tỷ đồng/ 86 vụ/ 94 đối tượng. Các lỗi vi phạm chủ yếu như tàng trữ công cụ kích điện để khai thác thủy sản trái phép, thuyền trưởng không có chứng chỉ chuyên môn theo quy định, không duy trì hoạt động thiết bị VMS trong quá trình hoạt động trên biển, không chấp hành việc kiểm tra, kiểm soát của các cơ quan chức năng...

Hải sản được bảo quản trong hộp đá trước khi đưa đi tiêu thụ.

Sở NN&PTNT xử phạt vi phạm hành chính 416,5 triệu đồng/ 70 vụ/ 70 đối tượng, với các lỗi: Tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15 - 24m vi phạm quy định về thiết bị VMS; không thông báo các thông tin theo quy định cho tổ chức quản lý cảng cá trước khi rời cảng cá theo quy định; không viết số đăng ký tàu cá theo quy định...

UBND các huyện ven biển xử phạt vi phạm hành chính 897,5 triệu đồng/ 35vụ/ 36 đối tượng, với các lỗi tàu không có giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m - 24m vi phạm quy định về thiết bị VMS.

Để xảy ra tình trạng tàu cá vi phạm khai thác IUU, ngành nông nghiệp tỉnh Nam Định đã chỉ ra những tồn tại hạn chế như: Do ý thức của ngư dân về chấp hành các quy định của pháp luật về khai thác còn nhiều hạn chế, vì lợi ích kinh tế vẫn còn tư tưởng trốn tránh.

Việc kiểm tra, kiểm soát tàu xuất bến, nhập bến chưa đạt 100%. Chính quyền cấp huyện, xã vẫn còn thiếu quyết liệt, chưa vào cuộc xử lý các vụ việc vi phạm hành chính về chống khai thác IUU ngay tại địa phương, việc xác minh, xử lý các vi phạm, nhất là mất kết nối thiết bị VMS chưa đồng đều giữa các địa phương.

“Lực lượng kiểm tra, kiểm soát trên biển còn mỏng, phương tiện, lực lượng còn hạn chế, Nam Định có 1 tàu thuộc biên chế Thanh tra Sở Nông nghiệp quá cũ không hoạt động thường xuyên liên tục. Tàu cá thường xuyên vào các bến cá nhỏ lẻ nằm rải rác các bãi ngang ven biển để bốc dỡ thủy sản.

Việc tắt thiết bị VMS khi đang hoạt động trên biển hoặc khi đang đánh bắt tại các khu vực biển giáp ranh vẫn còn xảy ra nhưng mức xử phạt tàu vi phạm còn thấp nên chưa tạo được sức răn đe”, ông Việt nêu nguyên nhân.

Hà Long - Thành Nam