Mới nhất: Sử dụng cơ sở dữ liệu dân cư để quản lý việc mua bán hóa chất độc hại, nguy hiểm

Trong phiên họp sáng nay, 8-5, Quốc hội nghe Báo cáo Giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi).

Về sản xuất hóa chất (Điều 12) và kinh doanh hóa chất (Điều 13), có ý kiến đề nghị giảm thời hạn của Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất có điều kiện từ 5 năm thành 3 năm kể từ ngày cấp để giảm bớt các trường hợp không đủ điều kiện trong sản xuất, kinh doanh hóa chất có điều kiện, bảo đảm yêu cầu về bảo vệ môi trường, sức khỏe;

Ý kiến khác đề nghị tăng thời hạn của Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất có điều kiện, Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt để giảm thủ tục hành chính cho doanh nghiệp; đề nghị giao Chính phủ quy định về thời hạn của Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất có điều kiện; đề nghị không quy định thời hạn giấy chứng nhận, giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất có điều kiện, hóa chất cần kiểm soát đặc biệt mà thông qua công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất, nếu có vi phạm về điều kiện sẽ thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận sẽ phù hợp hơn.

Về nội dung này, theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), điều kiện để cấp Giấy phép, Giấy chứng nhận bao gồm các điều kiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật, nhân lực chuyên môn, trong đó nhiều điều kiện có sự thay đổi thường xuyên (như điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, hiệu lực của Giấy phép vận chuyển, thời hạn kiểm định thiết bị...). Trong khi đó, công tác hậu kiểm, kiểm tra, giám sát hiện nay chưa đáp ứng được nhu cầu quản lý. Do đó, quy định về thời hạn 5 năm của Giấy phép, Giấy chứng nhận trong dự thảo Luật là phù hợp. Vì vậy, UBTVQH đề nghị giữ nguyên như dự thảo Luật.

Quang cảnh phiên họp

Về sử dụng hóa chất (Điều 17), một số ý kiến đề nghị bổ sung quy định cụ thể về điều kiện của người được mua, sử dụng hóa chất, đặc biệt là hóa chất nguy hiểm, độc hại; bổ sung quy định không được tự ý sử dụng hóa chất nguy hiểm, hóa chất kiểm soát đặc biệt.

Tiếp thu ý kiến ĐBQH, dự thảo Luật đã bổ sung tại khoản 2 Điều 19 dự thảo Luật (về kiểm soát mua, bán hóa chất cần kiểm soát đặc biệt) theo hướng quy định tổ chức, cá nhân chỉ được bán hóa chất cần kiểm soát đặc biệt (gồm hóa chất có đặc tính nguy hiểm, độc hại cao, hóa chất có khả năng gây hại đến quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, sức khỏe con người, sinh vật, tài sản và môi trường) cho tổ chức, cá nhân đã thực hiện công bố loại hóa chất và mục đích sử dụng hóa chất trên Cơ sở dữ liệu chuyên ngành hóa chất.

Bên cạnh đó, việc xác thực và định danh điện tử đã được quy định tại Luật Căn cước. Dự thảo Luật đã quy định việc xác thực với dữ liệu gốc của Bộ Công an để tăng cường quản lý đối với hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, đồng thời tạo sự thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện quy định về lập Phiếu kiểm soát mua bán hóa chất cần kiểm soát đặc biệt.

Về kiểm soát mua, bán hóa chất cần kiểm soát đặc biệt (Điều 19), có ý kiến đề nghị không nên quy định chi tiết về Phiếu kiểm soát mua, bán hóa chất cần kiểm soát đặc biệt trong dự thảo Luật mà nên giao Chính phủ quy định để bảo đảm tính ổn định của Luật.

Tiếp thu ý kiến ĐBQH, dự thảo Luật đã được chỉnh lý tại khoản 3 Điều 19 (trình tại Kỳ họp thứ 8 là Điều 33) theo hướng giao Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định phương thức thực hiện, biểu mẫu và thời hạn lập Phiếu kiểm soát mua, bán hóa chất cần kiểm soát đặc biệt.

Huệ Linh