Loạt sai phạm trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện sắp sáp nhập

Trước đó, ngày 30/7, Thanh tra tỉnh Quảng Nam ban hành kết luận thanh tra công tác quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Nông Sơn, giai đoạn 2020-2023.

Giai đoạn 2020-2023, huyện Nông Sơn đã triển khai đầu tư 170 công trình, dự án với tổng mức đầu tư hơn 1.057 tỷ đồng. Trong quá trình triển khai một số dự án, công trình, công tác lập, thiết kế bản vẽ dự toán - thi công vẫn còn tồn tại, hạn chế như tính thừa, tính thiếu khối lượng, áp dụng đơn giá định mức, đơn giá chưa phù hợp, nhưng trong quá trình thẩm tra, thẩm định, phê duyệt chưa phát hiện để cắt giảm giá trị dự toán theo quy định, làm tăng chi phí xây dựng.

Trung tâm hành chính huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam.

Điển hình có 4 công trình đang triển khai thi công gồm công trình nối QL14H đến đường Trường Sơn Đông; công trình đường nội thị trung tâm huyện Nông Sơn; công trình đường ô tô đến trung tâm hành chính xã Ninh Phước; công trình Trạm bơm Đại Bình.

Bên cạnh đó, nhiều công trình, dự án có thời gian thi công chưa đảm bảo theo thỏa thuận trong hợp đồng, kéo dài thời hạn hoàn thành qua nhiều năm, chậm tiến độ, các chủ đầu tư chưa có biện pháp đề nghị, yêu cầu bên thi công phải bồi thường thiệt hại theo quy định tại khoản 3, Điều 146, Luật Xây dựng năm 2014.

Điển hình như công trình nâng cấp nền đường từ ĐH1 đến trung tâm xã Quế Ninh, được khởi công ngày 20/6/2019, dự kiến hoàn thành ngày 12/9/2020, thời gian thi công được gia hạn đến 30/6/2022 nhưng tính đến thời điểm ngày 29/2/2024 vẫn chưa hoàn thành, chưa nghiệm thu khối lượng A-B, chậm so với tiến độ được gia hạn gần 20 tháng.

Công trình cầu Gò Thổ ký hợp đồng ngày 25/9/2020, dự kiến hoàn thành sau 180 ngày khởi công, thời gian thi công được gia hạn đến ngày 30/9/2021 nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành, chưa nghiệm thu khối lượng A-B, chậm so với tiến độ được gia hạn hơn 30 tháng. Hiện khối lượng thực hiện đạt khoảng 51,52% (hơn 70 tỷ đồng so với hơn 126,5 tỷ đồng dự toán), công trình còn vướng công tác giải phóng mặt bằng của một số hộ dân nên khó có thể hoàn thành dự án như mục tiêu đã đề ra…

Thanh tra tỉnh Quảng Nam cũng chỉ rõ công tác nghiệm thu, thanh quyết toán đối với một số hạng mục, công trình còn thiếu chặt chẽ, nghiệm thu vượt so với khối lượng thực tế thi công. Trong quá trình hợp đồng với đơn vị lập hồ sơ thiết kế dự toán của một số dự án, công trình, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - phát triển quỹ đất huyện Nông Sơn chưa thực hiện việc quy định trách nhiệm của các bên trong việc xử lý, đền bù đối với việc tính sai số lượng, khối lượng, sai định mức, đơn giá đối với hình thức hợp đồng trọn gói.

Do đó, Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo UBND huyện Nông Sơn kiểm điểm, chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến những hạn chế, thiếu sót trong công tác quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2020-2023.

Khẩn trương đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ, nghiệm thu đưa vào sử đụng, quyết toán hoàn thành các dự án, công trình đang thực hiện dở dang, đặc biệt là các dự án, công trình thuộc nhóm C có thời gian thi công kéo dài trên 3 năm và khối lượng thi công đã đạt trên 80% so với hợp đồng.

Ngoài ra, kết luận thanh tra đã chỉ rõ tổng số tiền sai phạm phát hiện qua thanh tra gần 1,7 tỷ đồng. Thanh tra tỉnh Quảng Nam yêu cầu chấn chỉnh hạn chế, thiếu sót trong việc quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án, tổng số tiền gần 137 triệu đồng; giảm trừ giá trị quyết toán khối lượng xây lắp đối với các công trình đã nghiệm thu A-B, chưa thẩm tra, phê duyệt quyết toán hoàn thành, tổng số tiền gần 214 triệu đồng; giảm trừ giá trị hợp đồng đối với các công trình đang thực hiện, chưa nghiệm thu A-B, sai về định mức, đơn giá (trách nhiệm chính thuộc về chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật...), tổng số tiền hơn 980 triệu đồng.

Bên cạnh đó, thu hồi nộp vào ngân sách Nhà nước đối với sai phạm trong công tác thi công, nghiệm thu và thanh quyết toán công trình, tổng số tiền hơn 252 triệu đồng.

Được biết, Nông Sơn là đơn vị hành chính cấp huyện tại tỉnh Quảng Nam phải thực hiện sắp xếp, sáp nhập trong thời gian cuối năm 2024 theo tinh thần Nghị quyết số 35/2023/NQ-UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030.

Ngọc Thi