Kiện toàn cơ cấu tổ chức của Chính phủ tinh gọn, giảm tầng nấc trung gian

Chiều 6-8, Thủ tướng Phạm Minh Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo tổng kết 20 năm thực hiện mô hình tổ chức bộ máy của Chính phủ (Ban Chỉ đạo) chủ trì Phiên họp thứ Nhất, ra mắt Ban Chỉ đạo.

Phiên họp cũng trao đổi, thống nhất đề cương, kế hoạch tổng kết 20 năm thực hiện mô hình tổ chức bộ máy của Chính phủ từ khóa XII đến khóa XV.

Thủ tướng Phạm Minh Chính phát biểu tại phiên họp. Ảnh: VGP

Giảm hợp lý số lượng các bộ, cơ quan ngang bộ

Phát biểu tại phiên họp, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhận định đổi mới tổ chức và hoạt động của Chính phủ theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tổ chức bộ đa ngành, đa lĩnh vực; giảm hợp lý số lượng các bộ, cơ quan ngang bộ; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý giữa Trung ương và địa phương... vừa là mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp quan trọng để xây dựng nền hành chính nhà nước phục vụ nhân dân, pháp quyền, chuyên nghiệp, hiện đại.

Đồng thời, bảo đảm Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất, thực hiện quyền hành pháp, cơ quan chấp hành của Quốc hội.

Việc tổng kết cơ cấu tổ chức của Chính phủ qua các nhiệm kỳ là cơ sở lý luận, thực tiễn quan trọng để nghiên cứu, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chính phủ phù hợp với cơ chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ" và tình hình thực tế.

Qua đó, nhằm tiếp tục hoàn thiện mô hình tổng thể tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới theo tinh thần các Nghị quyết, Kết luận của Đảng.

Sau khi nghe công bố các Quyết định của Thủ tướng về việc thành lập Ban Chỉ đạo; nghe Tờ trình dự thảo Kế hoạch xây dựng Đề án tổng kết và Tờ trình dự thảo Đề cương sơ bộ Đề án tổng kết 20 năm thực hiện mô hình tổ chức bộ máy của Chính phủ, Ban Chỉ đạo tập trung thảo luận về các căn cứ chính trị, pháp lý; mục đích, yêu cầu, phạm vi; nội dung và phân công tổ chức thực hiện tổng kết 20 năm thực hiện mô hình tổ chức bộ máy của Chính phủ khóa XII đến khóa XV.

Đề xuất các định hướng, giải pháp kiện toàn cơ cấu tổ chức của Chính phủ

Kết luận phiên họp, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh việc tổng kết 20 năm thực hiện mô hình tổ chức bộ máy của Chính phủ từ nhiệm kỳ XII đến nhiệm kỳ XV có nhiều nội dung khó, phức tạp, phạm vi rộng, liên quan nhiều đối tượng; liên quan đến rà soát, điều chỉnh, phân định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, sắp xếp, kiện toàn tổ chức của các Bộ, cơ quan ngang Bộ qua nhiều nhiệm kỳ.

Do vậy, việc tổng kết đòi hỏi phải có sự tập trung chỉ đạo thống nhất của Ban Chỉ đạo và sự vào cuộc của các Bộ, ngành.

Người đứng đầu Chính phủ yêu cầu xây dựng lộ trình cụ thể thực hiện tổng kết, có báo cáo trước 31-12. Ông lưu ý phải phân công “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ sản phẩm, rõ hiệu quả” để tổng kết 20 năm thực hiện mô hình tổ chức bộ máy của Chính phủ.

Kế hoạch khảo sát mô hình cần tập trung một số nước có đặc điểm tương đồng về văn hóa, kinh tế, chính trị, điều kiện phát triển với Việt Nam ở châu Á.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà báo cáo tại phiên họp. Ảnh: VGP

Thủ tướng Phạm Minh Chính cũng lưu ý việc tổng kết 20 năm thực hiện mô hình tổ chức bộ máy của Chính phủ liên quan đến nhiều Luật, do đó cần nghiên cứu kỹ lưỡng.

Các cấp, các ngành phải có báo cáo trên nền đề cương chung, thống nhất từ cơ sở dữ liệu, số liệu… để dễ tổng hợp. Ngoài ra, một số ngành có nhiệm vụ báo cáo một số nội dung mang tính đặc thù.

Thủ tướng Phạm Minh Chính giao Bộ Nội vụ khẩn trương hoàn thiện dự thảo Kế hoạch tổng kết, trình Thủ tướng, Trưởng Ban Chỉ đạo quyết định ban hành để tổ chức triển khai nhiệm vụ tổng kết.

Các bộ, ngành đánh giá việc việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, ngành mình, đặt trong tổng thể mối quan hệ giữa Chính phủ và hệ thống chính trị.

Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu người đứng đầu các bộ, ngành, cơ quan chủ trì xây dựng các Báo cáo đánh giá phải rà soát các vấn đề giao thoa trong quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực và đề xuất giải pháp khắc phục.

Theo Thủ tướng, tinh thần là cái gì đã 'chín', đã rõ, đã được thực tiễn chứng minh là đúng, thực hiện có hiệu quả, được đa số đồng tình thì tiếp tục thực hiện, cái gì còn hạn chế, vướng mắc thì sửa đổi, bổ sung.

"Mục tiêu tổng kết phải nghiên cứu, đánh giá có hệ thống, toàn diện về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bốn nhiệm kỳ Chính phủ" - Thủ tướng chỉ rõ và yêu cầu trên cơ sở đó, đề xuất quan điểm, mục tiêu, định hướng nhiệm vụ, giải pháp về hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của nhiệm kỳ Chính phủ khóa XVI và nhiệm kỳ tiếp theo.

Việc đề xuất này cần lưu ý trong mối quan hệ giữa Chính phủ với các cơ quan của hệ thống chính trị…

Việc tổng kết phải đánh giá khách quan, đầy đủ, toàn diện kết quả đạt được, hạn chế, vướng mắc, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm.

Qua đó, đề xuất các định hướng, giải pháp kiện toàn cơ cấu tổ chức của Chính phủ tinh gọn, giảm tầng nấc trung gian, đầu mối bên trong, tăng cường phân cấp, phân quyền, đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi, tăng cường giám sát, kiểm tra, giảm thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ, giảm tiêu cực, phiền hà, ứng dụng công nghệ thông tin; bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả, thực hiện tốt nhiệm vụ của Chính phủ…

ĐỨC MINH