Khuyến khích ứng dụng, thử nghiệm sản phẩm công nghệ cao, công nghệ chiến lược

Quan tâm đầu tư khâu ứng dụng, thử nghiệm

Tại khoản 1 Điều 12 Dự thảo Luật Công nghệ cao (sửa đổi) có quy định 3 loại hình nghiên cứu và phát triển công nghệ cao, công nghệ chiến lược, bao gồm: nghiên cứu sáng tạo công nghệ chiến lược mới; nghiên cứu làm chủ và cải tiến công nghệ; nghiên cứu ứng dụng và thử nghiệm công nghệ chiến lược. Tuy nhiên, điểm b Khoản 1 Điều 14 lại chỉ quy định Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện “tăng cường đầu tư các hoạt động nghiên cứu phát triển để đổi mới sản phẩm công nghệ cao và sản phẩm công nghệ chiến lược”.

ĐBQH Lã Thanh Tân (Hải Phòng) góp ý vào Dự thảo Luật Công nghệ cao (sửa đổi) trong phiên thảo luận tại Hội trường sáng 21/11. Ảnh: Quang Khánh

Theo đại biểu, thực tế khâu ứng dụng và thử nghiệm các sản phẩm trên rất cần được quan tâm đầu tư. Vì vậy, đề nghị bổ sung thêm khuyến khích “ứng dụng và thử nghiệm” cùng với khuyến khích “đổi mới” và viết lại thành: “tăng cường đầu tư các hoat động nghiên cứu phát triển để đổi mới, ứng dụng và thử nghiệm sản phẩm công nghệ cao và sản phẩm công nghệ chiến lược” để đáp ứng nhu cầu thực tiễn, bảo đảm tính thống nhất với khung quy định tại khoản 1 Điều 12 ở trên.

Cùng với đó, Điều 15 dự thảo Luật quy định một số quy định về doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp công nghệ chiến lược và các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với 2 loại hình doanh nghiệp này. Đại biểu đề nghị xem xét, bổ sung thêm các nội dung quy định, hai loại hình doanh nghiệp trên có được coi là một loại hình doanh nghiệp khoa học công nghệ (ở trình độ cao hơn) không; nếu có thì có cần phải đăng ký hoạt động với cả 2 loại hình doanh nghiệp không? Các chính sách ưu đãi đối với các loại hình doanh nghiệp quy định tại Điều 15 có khác gì so với các chính sách ưu đãi đối với doanh nghiệp khoa học công nghệ?.

“Đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát thêm các Luật liên quan để bảo đảm tính thống nhất, tính đặc thù riêng của chính sách ưu đãi đối với từng loại hình doanh nghiệp trên”, đại biểu nhấn mạnh.

Nhất trí bổ sung quy định về đô thị công nghệ cao

Tại Điều 18, thúc đẩy chuyển giao, thương mại hóa công nghệ cao và sản phẩm công nghệ cao, đại biểu Lã Thanh Tân đề nghị xem xét lại sự thống nhất giữa tên của Điều này (gồm có 2 nhóm đối tượng “thương mại hóa công nghệ cao” và “thương mại hóa sản phẩm công nghệ cao”, nhưng một số khoản trong Điều này chủ yếu đề cập đến nhóm “Thương mại hóa công nghệ cao” (các khoản 3, 4, 5) mà không đề cập đến đối tượng thứ hai - “thương mại hóa sản phẩm công nghệ cao”, đại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung cho đầy đủ.

Các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Tương tự như vậy, đối với nội dung quy định tại Điều 19 về thúc đẩy chuyển giao, thương mại hóa công nghệ chiến lược và sản phẩm công nghệ chiến lược, nội dung của điều luật cũng chưa đề cập đến sản phẩm công nghệ chiến lược, đại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung.

Tại Điều 20, đại biểu Lã Thanh Tân đề nghị bổ sung thêm 1 khoản nội dung quy định về mối quan hệ giữa Hệ sinh thái công nghệ cao và Hệ sinh thái Đổi mới sáng tạo (nói chung), Hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo (nói riêng). Vì trên thực tế, có nhiều thành phần tham gia các hệ sinh thái trên trùng và có vai trò khá tương đồng, dẫn đến các chính sách ưu đãi, hỗ trợ cho từng loại Hệ sinh thái chưa có sự khác biệt rõ ràng trong dự thảo Luật và Luật Khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo mới được Quốc hội thông qua vào Kỳ họp cuối năm 2024.

Tương tự, tại điểm c khoản 2 Điều 23 của dự thảo Luật quy định về đô thị công nghệ cao lại xuất hiện cụm từ Hệ sinh thái Đổi mới sáng tạo, chứ không phải Hệ sinh thái công nghệ cao. Đề nghị rà soát thêm.

Các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Điều 21 trong dự thảo Luật quy định về các cơ sở ươm tạo công nghệ cao. Theo đại biểu, cần làm rõ sự giống hay khác nhau giữa cơ sở ươm tạo công nghệ cao với cơ sở ươm tạo khởi nghiệp sáng tạo (phải chăng cơ sở ươm tạo công nghệ cao chính là loại hình ươm tạo khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ chiến lược), phù hợp với định nghĩa về doanh nghiệp khởi nghiệp công nghệ cao tại Khoản 3 Điều này.

Theo đó, quy định “Doanh nghiệp khởi nghiệp công nghê cao là khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ chiến lược..,”. Các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ cho 2 loại hình cơ sở ươm tạo này có nét đặc thù gì riêng không, đại biểu đề nghị xem xét bổ sung vào dự thảo Luật…

Đại biểu Lã Thanh Tân nhất trí bổ sung quy định về đô thị công nghệ cao tại Điều 23 dự thảo Luật, phù hợp với xu thế phát triển và tầm quan trọng của loại hình đô thị này. Tuy nhiên, cần làm rõ mức phân loại đô thị đối với loại hình đô thị này; làm rõ mô hình quản lý và việc cấp chính quyền quản lý loại đô thị này là cấp nào; có được ban hành cơ chế, chính sách và khung pháp lý không? (Ví dụ, điểm d Khoản 2 Điều 23).

Hải An