Không thi nâng ngạch kiểm sát viên, xét bổ nhiệm ngạch cao hơn

Sáng 5/6, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Chỉ thi một lần vào ngạch kiểm sát viên sơ cấp, trung cấp hoặc cao cấp

Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Duy Giảng trình bày Báo cáo việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân.

Theo đó, về phạm vi sửa đổi và bố cục, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm các ngạch Kiểm sát viên, nhiệm kỳ của Kiểm sát viên theo hướng: không thi nâng ngạch, chỉ thi một lần vào ngạch Kiểm sát viên sơ cấp hoặc Kiểm sát viên trung cấp hoặc Kiểm sát viên cao cấp, sau đó nếu đủ điều kiện sẽ được xét để bổ nhiệm vào ngạch cao hơn.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Việc sửa đổi này để bảo đảm phù hợp với việc đổi mới ngạch công chức theo dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi); đồng thời, bảo đảm đồng bộ với quy định về bổ nhiệm ngạch, bậc Thẩm phán - là chức danh tư pháp tương đồng.

Về bổ sung thẩm quyền của Viện kiểm sát nhân dân trong xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở tố tụng (khoản 1 Điều 1 dự thảo Luật), theo Phó Viện trưởng Nguyễn Duy Giảng, Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính hiện hành đã quy định về các trường hợp xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi cản trở hoạt động tố tụng, trong đó, bao gồm cả các hành vi cản trở hoạt động tố tụng do Viện kiểm sát nhân dân tiến hành.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Tuy nhiên, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Luật Xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 02/2022/UBTVQH15 ngày 18/8/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng chưa quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Viện kiểm sát nhân dân.

"Điều này dẫn đến, đối với trường hợp có hành vi cản trở hoạt động tố tụng của Viện kiểm sát nhân dân thì Viện kiểm sát nhân dân phải lập biên bản và chuyển đến cơ quan công an, Tòa án nhân dân để xem xét xử phạt vi phạm", Phó Viện trưởng Nguyễn Duy Giảng cho biết.

Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Duy Giảng trình bày Báo cáo việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân. Ảnh: Phạm Thắng

Do đó, dự thảo Luật quy định bổ sung thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở tố tụng của Viện kiểm sát nhân dân là phù hợp, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật.

Thống nhất bổ sung thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính với hành vi cản trở tố tụng của Viện kiểm sát nhân dân

Báo cáo ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật do Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Mạnh Cường trình bày. Theo đó, Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành với các nội dung Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội để hoàn thiện dự thảo Luật.

Về bổ sung thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng của Viện kiểm sát nhân dân (điểm c khoản 3 Điều 4 của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân), nhiều ý kiến ĐBQH tán thành với việc bổ sung quy định này. Có ý kiến đề nghị cân nhắc quy định này vì Luật Xử lý vi phạm hành chính hiện hành và dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính không quy định thẩm quyền này của Viện kiểm sát.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Mạnh Cường trình bày Báo cáo ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật. Ảnh: Phạm Thắng

Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành với ý kiến giải trình của Viện kiểm sát nhân dân tối cao về nội dung trên; kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ xem xét bổ sung thẩm quyền này của Viện kiểm sát nhân dân trong dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa các dự án Luật.

Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Kết luận nội dung làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản nhất trí với các nội dung đã được các cơ quan thống nhất tiếp thu, giải trình. Trong đó nhất trí quy định bổ sung thẩm quyền xử phạt vi hành chính của Viện kiểm sát nhân dân đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng; giao Thường trực Ủy ban Pháp luật Tư pháp phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân tối cao tiếp thu ý kiến Bộ Tư pháp để rà soát, chỉnh lý, bảo đảm thống nhất, đồng bộ giữa dự thảo Luật này với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đồng thời, nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật, hoàn thiện về nội dung và kỹ thuật văn bản để gửi ĐBQH, chuẩn bị trình Quốc hội xem xét, biểu quyết thông qua.

N. Thành