Khẩn trương ban hành đề án vị trí việc làm cho công chức cấp xã

Thảo luận tại tổ sáng 21/10, các ĐBQH Tổ 3 (Thanh Hóa, Tây Ninh) đề nghị, cần khẩn trương ban hành đề án vị trí việc làm cho công chức cấp xã để bảo đảm bộ máy chính quyền 2 cấp vận hành thông suốt, hiệu quả hơn nữa.

Chính quyền cấp xã còn “lúng túng” trong thực thi nhiệm vụ

Thảo luận tại tổ, các ĐBQH đánh giá cao kết quả trong công tác chỉ đạo, điều hành kinh tế - xã hội của Chính phủ trong năm 2025 và cả giai đoạn 2020 - 2025 với nhiều kết quả nổi bật. Trong đó, các chỉ tiêu kinh tế đạt và vượt kế hoạch, kinh tế vĩ mô ổn định, tăng trưởng dự kiến đạt 8% trở lên. Đây là minh chứng cụ thể cho nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

Tuy nhiên, các đại biểu bày tỏ băn khoăn liên quan đến việc vận hành bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp còn nhiều khó khăn, vướng mắc cần sớm được tháo gỡ.

Theo ĐBQH Hoàng Thị Thanh Thúy (Tây Ninh), chất lượng nguồn nhân lực công là một trong những vấn đề cần quan tâm sau khi thực hiện việc tinh gọn, sắp xếp tổ chức bộ máy. Thực tế, số lượng cán bộ, công chức nghỉ chế độ theo nghị định 178 và các chế độ khác rất lớn, trong đó có cả những cán bộ, công chức đang ở độ tuổi chín muồi về trình độ chuyên môn, năng lực công tác và có rất nhiều kinh nghiệm. Do đó, làn sóng nghỉ việc này sẽ gây ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng nguồn nhân lực công hiện nay.

ĐBQH Hoàng Thị Thanh Thúy (Tây Ninh) phát biểu. Ảnh: Khánh Duy

ĐBQH Hoàng Thị Thanh Thúy (Tây Ninh) phát biểu. Ảnh: Khánh Duy

Cũng theo đại biểu Thúy, hiện nay cấp xã được phân cấp, phân quyền giải quyết rất nhiều nhiệm vụ, trong khi đó, tổng biên chế giao cho các xã, phường là 32 biên chế, riêng khối chính quyền có 2 phòng với khối lượng công việc rất lớn nhưng biên chế rất ít, hầu như thiếu rất nhiều. Chưa kể, một số cán bộ mới, cán bộ trẻ còn thiếu kinh nghiệm nên rất khó đảm đương các nhiệm vụ, khiến cho cấp xã còn lúng túng trước nhiều nhiệm vụ.

“Tôi cho rằng, Chính phủ cần khẩn trương ban hành đề án vị trí việc làm cho cấp xã; tăng lương cho cán bộ cấp cơ sở; đánh giá lại chất lượng nguồn nhân lực công để thay đổi chiến lược nguồn nhân lực làm sao bảo đảm bộ máy chính quyền 2 cấp đạt hiệu quả cao nhất” - đại biểu Thúy đề nghị.

Đồng tình với đề xuất trên, ĐBQH Mai Văn Hải (Thanh Hóa) khẳng định, thời gian qua, Bộ Chính trị, Chính phủ liên tục họp, chỉ đạo rà soát và xử lý khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp, tuy nhiên vẫn có những vướng mắc chưa xử lý dứt điểm được.

ĐBQH Mai Văn Hải (Thanh Hóa) thảo luận tại tổ. Ảnh: Khánh Duy

ĐBQH Mai Văn Hải (Thanh Hóa) thảo luận tại tổ. Ảnh: Khánh Duy

Điển hình là một số bộ phận cán bộ cấp xã chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; cơ sở dữ liệu cấp xã và Trung ương chưa có sự đồng bộ; việc sắp xếp, bố trí các công sở chưa thực sự phù hợp, chưa tận dụng hết công năng và gây ra nhiều bất cập cho việc đi lại của cán bộ và người dân.

Đại biểu Mai Văn Hải cũng đề nghị: “Cần khẩn trương xác định vị trí việc làm cho cán bộ cấp xã để thuận lợi cho công tác đánh giá cán bộ, tuyển dụng, thay đổi, bố trí cán bộ ở những vị trí hiện nay không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ”.

ĐBQH Lê Thị Song An (Tây Ninh) phát biểu tại thảo luận tổ. Ảnh: Khánh Duy

ĐBQH Lê Thị Song An (Tây Ninh) phát biểu tại thảo luận tổ. Ảnh: Khánh Duy

Từ thực tiễn tại địa phương, ĐBQH Lê Thị Song An (Tây Ninh) nhấn mạnh: thực trạng phổ biến sau sáp nhập là các trụ sở bị xuống cấp, thiếu phòng làm việc, có nơi phải thuê nhà dân làm trụ sở. Đặc biệt, đối với các xã mới thành lập mà không phải nơi trung tâm của huyện cũ thì cơ sở vật chất càng khó khăn, nhất là khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa. Do đó, đại biểu Song An đề nghị cần quan tâm đầu tư tương xứng và đồng bộ để bảo đảm hoạt động của chính quyền cấp xã.

ĐBQH Vũ Xuân Hùng (Thanh Hóa) phát biểu tại thảo luận tổ. Ảnh: Khánh Duy

ĐBQH Vũ Xuân Hùng (Thanh Hóa) phát biểu tại thảo luận tổ. Ảnh: Khánh Duy

Tham gia góp ý về nội dung này, ĐBQH Vũ Xuân Hùng (Thanh Hóa) đề nghị Chính phủ sớm hoàn thiện việc phân cấp phân quyền, phải ban hành được khung pháp lý thống nhất về mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhất là chính quyền cấp xã và đặc khu; tăng uyền chủ động ngân sách, nhân sự và có cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ, minh bạch và rõ ràng.

Bên cạnh đó, thực hiện chuyển đổi số, tăng cường năng lực quản trị số, gắn kết dữ liệu giữa Trung ương và địa phương; đồng thời, nâng cao năng lực quản lý ở địa phương, nhất là quản lý nợ công để tương thích với chính quyền địa phương 2 cấp.

Nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật

Tại thảo luận tổ, các ĐBQH cũng quan tâm thảo luận, đánh giá về công tác xây dựng và thực thi pháp luật hiện nay. Theo các đại biểu, nhiệm kỳ vừa qua, Chính phủ đã trình Quốc hội xem xét, ban hành rất nhiều dự án luật, nghị quyết quan trọng. Điều này cho thấy Chính phủ tập trung rất cao độ nâng cao chất lượng xây dựng và thực thi pháp luật, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Toàn cảnh thảo luận Tổ 3. Ảnh: Khánh Duy

Toàn cảnh thảo luận Tổ 3. Ảnh: Khánh Duy

Tuy nhiên, các đại biểu cho rằng, cần thẳng thắn đánh giá lại chất lượng công tác xây dựng pháp luật, bởi hiện có những dự án luật thông qua nhưng “tuổi thọ” rất ngắn, thường xuyên phải sửa đổi, bổ sung. ĐBQH Mai Văn Hải (Thanh Hóa) cho rằng: cần tiếp tục thực hiện tốt việc đổi mới tư duy trong công tác lập pháp; đồng thời, nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật để bảo đảm ổn định môi trường đầu tư kinh doanh, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.

Theo các đại biểu, Nghị quyết 66-NQ/TW của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật không chỉ là một bước đột phá chiến lược trong xây dựng, thực thi pháp luật, mà còn là khẳng định nỗ lực cải cách quốc gia, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới. Đây là cơ chế được các địa phương đặc biệt quan tâm, tuy nhiên, thời điểm này vẫn chưa có hướng dẫn thi hành nghị quyết.

Về vấn đề này, ĐBQH Phan Thị Mỹ Dung (Tây Ninh) cho rằng, thực tiễn ở địa phương triển khai một số luật, nghị quyết còn nhiều khó khăn, lúng túng do việc ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành còn chậm hoặc chưa đầy đủ. Bên cạnh đó, hiện nay chủ trương xây dựng theo hướng luật khung và giao quyền mạnh mẽ cho Chính phủ và các bộ, ngành địa phương ban hành các văn bản hướng dẫn. Tuy nhiên, hiện nay có thực tế là các bộ, ngành ban hành hướng dẫn không đồng bộ, thống nhất, chồng chéo dẫn đến khó triển khai chính sách pháp luật ở địa phương.

ĐBQH Phan Thị Mỹ Dung (Tây Ninh) phát biểu tại thảo luận tổ. Ảnh: Khánh Duy

ĐBQH Phan Thị Mỹ Dung (Tây Ninh) phát biểu tại thảo luận tổ. Ảnh: Khánh Duy

Đại biểu Dung đề nghị Chính phủ cần có cuộc tổng rà soát để đánh giá giá trị pháp lý của các văn bản dưới luật về thực hiện chính quyền hai cấp và điều hành kinh tế - xã hội để địa phương có cơ sở thực hiện các chỉ đạo, quy định của Trung ương đạt hiệu quả.

Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh Phạm Hùng Thái phát biểu kết luận thảo luận tổ. Ảnh: Khánh Duy

Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh Phạm Hùng Thái phát biểu kết luận thảo luận tổ. Ảnh: Khánh Duy

Bên cạnh các vấn đề về vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, xây dựng và thực thi chính sách pháp luật, tại thảo luận tổ, các ĐBQH tỉnh Thanh Hóa, Tây Ninh cũng quan tâm đến thị trường bất động sản, trái phiếu còn diễn biến phức tạp, kiểm soát còn nhiều hạn chế làm ảnh hưởng đến nền kinh tế và hoạt động sản xuất kinh doanh.

Bên cạnh đó, chất lượng tăng trưởng của nền kinh tế chưa thực sự bền vững do phụ thuộc vào gia công, nhập khẩu nguyên liệu và thiếu nội địa hóa. Theo đó, các đại biểu cho rằng Chính phủ cần đặt ra mục tiêu nâng cao năng lực tự chủ và khả năng cạnh tranh của nền kinh tế để bảo đảm phát triển bền vững.

Đào Cảnh

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân: https://daibieunhandan.vn/khan-truong-ban-hanh-de-an-vi-tri-viec-lam-cho-cong-chuc-cap-xa-10391213.html