Khắc phục tồn tại dự án ổn định dân cư xóm Thỏi, xã Phú Vinh

Dự án ổn định dân cư vùng thiên tai xóm Thỏi, xã Phú Vinh, huyện Tân Lạc có tổng mức đầu tư 15 tỷ đồng, triển khai từ năm 2011 - 2020, nhằm sắp xếp ổn định chỗ ở cho 45 hộ dân vùng ảnh hưởng thiên tai. Dự án đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng, các hạng mục được thi công đầy đủ, công tác đền bù, hỗ trợ tái định cư cơ bản được triển khai thực hiện. Hồ sơ về công tác thanh toán chi trả tiền cho các hộ dân được lưu giữ theo quy định. Tuy nhiên, do những yếu tố khách quan, chủ quan, dự án còn một số nội dung cần khắc phục.

Dự án tái định cư xóm Thỏi, xã Phú Vinh, huyện Tân Lạc đã hoàn thành và đưa vào sử dụng.

Về công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, UBND huyện Tân Lạc không thực hiện việc thông báo thu hồi đất, không ban hành quyết định thu hồi đất (lần1) theo quy định; tại khu A, diện tích thực tế phải giảm, không thu hồi là 11.948,5m2 của 12 hộ với số tiền trong phương án 1,342 tỷ đồng. Khi điều chỉnh dự toán bồi thường, hỗ trợ tái định cư năm 2021, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư không tham mưu UBND huyện thu hồi lại số tiền đã chi trả tại khu A là 674,7 triệu đồng. Số tiền đã được quyết toán trong giá trị tổng thể của dự án, được UBND huyện Tân Lạc phát hiện và thu hồi vào tháng 4/2024.

Đối với việc đầu tư xây dựng công trình, cơ quan chức năng đã phát hiện sai số tiền 278,8 triệu đồng, trong đó, dự toán không điều chỉnh cự ly vận chuyển đá bằng ô tô tự đổ, dẫn đến nghiệm thu, thanh toán vượt giá trị khối lượng vận chuyển đá bằng ô tô tự đổ trong phạm vi dưới hoặc bằng 1.000m bằng ô tô 12 tấn với số tiền 261,3 triệu đồng. Qua đó giảm trừ chi phí xây lắp, dẫn đến giảm trừ tương ứng chi phí quản lý dự án là 5,4 triệu đồng, chi phí tư vấn giám sát xây dựng 5,3 triệu đồng, chi phí tư vấn thiết kế, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật 6,68 triệu đồng. Sai sót này, trách nhiệm chính thuộc về đơn vị tư vấn thiết kế lập dự toán trong việc lập, điều chỉnh thiết kế dự toán; trách nhiệm của đơn vị thi công xây lắp, tư vấn giám sát trong quá trình nghiệm thu giá trị, khối lượng công trình, đồng thời có trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc quản lý dự án…

Theo cơ quan chức năng, đây là dự án có tính chất đặc thù, mang tính cấp bách, được thực hiện kéo dài nhiều năm, có thay đổi nhiều về cán bộ quản lý thực hiện dự án; ngoài ra có sự thay đổi, điều chỉnh về báo cáo kinh tế kỹ thuật 2 lần. Trên thực tế, các hộ dân đã nhận đúng, đủ 674,7 triệu đồng theo diện tích thu hồi, các hộ không có ý kiến gì. Nguyên nhân sai phạm có yếu tố khách quan là chủ yếu, không có yếu tố vụ lợi, tiêu cực, hậu quả đã được khắc phục, không nhất thiết phải xử lý hình sự. Đối với số tiền sai phạm 278,8 triệu đồng do cơ quan thanh tra phát hiện, nguyên nhân chính do chủ đầu tư, đơn vị lập dự toán cũng như cơ quan thẩm định chưa thực hiện hết trách nhiệm trong việc điều chỉnh báo cáo kinh tế kỹ thuật và dự toán thời điểm năm 2012, tuy nhiên đến nay đã hết thời hạn truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định.

Trên cơ sở đó, ngày 20/8, Chánh Thanh tra tỉnh Bùi Văn Trường đã ký kết luận thanh tra đối với dự án này. Theo đó, yêu cầu Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất huyện Tân Lạc thu hộ 278,8 triệu đồng vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý… UBND huyện Tân Lạc chỉ đạo các tổ chức, cá nhân có liên quan làm các trình tự, thủ tục nộp trả ngân sách nhà nước 674,7 triệu đồng, hiện nay đang quản lý trong tài khoản của Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, báo cáo cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh giá trị quyết toán theo đúng quy định hiện hành.

Thanh tra tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND huyện Tân Lạc phối hợp Sở Tài chính nộp số tiền trên vào ngân sách nhà nước theo quy định. Sở Tài chính hướng dẫn UBND huyện Tân Lạc làm các trình tự, thủ tục trình cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh giá trị quyết toán dự án theo quy định. UBND huyện Tân Lạc kiểm điểm trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân qua từng thời kỳ có thiếu sót để xảy ra hạn chế, tồn tại. Bên cạnh đó, kiến nghị UBND huyện tiếp tục có các biện pháp quyết liệt chấn chỉnh công tác đầu tư xây dựng cơ bản; đền bù, hỗ trợ tái định cư đối với các công trình, dự án trên địa bàn.

Lê Chung