Khắc phục kịp thời bất cập, tránh rủi ro pháp lý qua các kiến nghị kiểm toán
Trao đổi với phóng viên Báo Kiểm toán, Đại tá Nguyễn Tuấn Anh - Phó Tư lệnh, Phó Tổng Giám đốc Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn - một trong những nhà thầu tham gia thi công dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông, nhấn mạnh: Cùng với sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, sự phối hợp chặt chẽ của các Bộ, ngành, địa phương và sự quyết tâm của đơn vị thì sự vào cuộc kịp thời, đồng hành của Kiểm toán nhà nước (KTNN) trong kiểm toán các dự án đã giúp đơn vị kịp thời khắc phục những bất cập, hạn chế rủi ro pháp lý trong thi công dự án…
![Ban Quản lý dự án đường Hồ Chí Minh trao thầu dự án thành phần Vạn Ninh - Cam Lộ cho Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn. Ảnh: mt.gov.vn](https://photo-baomoi.bmcdn.me/w500_r1/2024_08_11_624_49874607/5b985e7c3933d06d8922.jpg)
Ban Quản lý dự án đường Hồ Chí Minh trao thầu dự án thành phần Vạn Ninh - Cam Lộ cho Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn. Ảnh: mt.gov.vn
Thưa ông, là một trong những nhà thầu chủ lực tham gia thi công dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông, xin ông có thể chia sẻ về sự phối hợp của đơn vị với các Bộ, ngành, địa phương liên quan để triển khai dự án quan trọng này?
Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn là một trong những nhà thầu tham gia dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông với giá trị tương đối lớn. Trong giai đoạn 1 của Dự án (giai đoạn 2017-2020), chúng tôi tham gia 5 dự án thành phần, giai đoạn hai là 6 dự án, với tổng giá trị khoảng 13.300 tỷ đồng.
Đến thời điểm này, các dự án thành phần của giai đoạn 1, Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn đều hoàn thành đúng và vượt tiến độ. Với 6 dự án giai đoạn 2, chúng tôi cơ bản bám sát tiến độ hợp đồng; trong đó, chúng tôi đang phấn đấu một số dự án sẽ về đích, cơ bản hoàn thành trong năm 2024.
Là đơn vị trực tiếp tham gia thi công dự án, qua theo dõi chúng tôi nhận thấy trong quá trình thực hiện Dự án, sự phối hợp giữa Chính phủ, Quốc hội, các cơ quan quản lý, địa phương rất chặt chẽ, đặc biệt là các chủ đầu tư luôn chia sẻ, tạo điều kiện cho nhà thầu thực hiện công việc theo đúng hợp đồng, quy định có liên quan. Đó chính là động lực để chúng tôi hoàn thành tiến độ các dự án đạt kết quả như vừa qua.
![Giám đốc Ban Quản lý dự án đường Hồ Chí Minh Nguyễn Vũ Quý báo cáo với Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về tình hình triển khai dự án Vạn Ninh - Cam Lộ. Ảnh: baogiaothong.vn](https://photo-baomoi.bmcdn.me/w500_r1/2024_08_11_624_49874607/4d754e9129dec08099cf.jpg)
Giám đốc Ban Quản lý dự án đường Hồ Chí Minh Nguyễn Vũ Quý báo cáo với Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về tình hình triển khai dự án Vạn Ninh - Cam Lộ. Ảnh: baogiaothong.vn
Theo đó, Quốc hội, cũng như Chính phủ đã kịp thời ban hành những nghị quyết để tháo gỡ về cơ chế chính sách, đặc biệt là vấn đề về vật liệu. Bộ Giao thông vận tải, Bộ Xây dựng đã phối hợp để tháo gỡ, điều chỉnh, bổ sung những định mức, đơn giá còn thiếu hoặc còn bất cập.
Lãnh đạo Bộ Giao thông vận tải cũng như các cơ quan thuộc Bộ thường xuyên có mặt tại hiện trường các dự án, tháo gỡ kịp thời cho nhà thầu những vướng mắc tại thực địa và đẩy nhanh công tác giải ngân. Các địa phương dưới sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ cũng đã thúc đẩy công tác giải phóng mặt bằng để tạo mặt bằng sạch cho nhà thầu thi công.
Một điểm mới mà tôi muốn nhấn mạnh, đó là sự tương trợ, hỗ trợ lẫn nhau giữa các nhà thầu trong giai đoạn về đích của dự án. Theo lẽ thường, các nhà thầu sẽ cạnh tranh với nhau, song với dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông, tại một số dự án thành phần, các nhà thầu luôn sẵn sàng hỗ trợ nhau về phương tiện, thiết bị, nhân lực để đưa cả dự án về đích đúng tiến độ. Đây là điểm rất mới, cần lan tỏa trong thời gian tới.
Đại tá Nguyễn Tuấn Anh - Phó Tổng Giám đốc Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn
Bên cạnh những yếu tố thuận lợi, thực tế triển khai dự án cũng có không ít những khó khăn, vướng mắc. Vậy với Tổng công ty Xây dựng Trương Sơn, đơn vị đã có những giải pháp nào để vượt khó, nỗ lực bảo đảm tiến độ, chất lượng thi công dự án, thưa ông?
Trong quá trình thực hiện các dự án thành phần của dự án cao tốc Bắc-Nam, đặc biệt là trong giai đoạn 1, các nhà thầu gặp rất nhiều khó khăn, có thể nói là chưa bao giờ khăn như vậy. Đó là những khó khăn từ dịch bệnh, biến động tình hình thế giới, bão giá rồi đến vấn đề giải phóng mặt bằng, vật liệu... Trong bối cảnh đó, để hoàn thành được tiến độ, chúng tôi phải đặt ra quyết tâm rất cao. Đầu tiên, chúng tôi xác định rất rõ rằng, tiến độ là uy tín, tiến độ là hiệu quả, thậm chí tiến độ là chất lượng. Bởi, nếu không đáp ứng tiến độ thì chất lượng rất khó đảm bảo.
![Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn là một trong những nhà thầu chủ lực tham gia thi công dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông. Ảnh: baophapluat.vn](https://photo-baomoi.bmcdn.me/w500_r1/2024_08_11_624_49874607/e6f0e414835b6a05334a.jpg)
Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn là một trong những nhà thầu chủ lực tham gia thi công dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông. Ảnh: baophapluat.vn
Đây là điều mà chúng tôi xác định và lan tỏa tinh thần đó trong toàn Tổng công ty. Từ đó, chúng tôi xây dựng một kế hoạch rất cụ thể và sát với thực tế, có tính khả thi cao và điều hành theo đúng kế hoạch đó.
Trên cơ sở đó, các vấn đề về vốn, nhân lực, trang thiết bị cũng được xác định và bảo đảm ngay từ ban đầu, không thể có chuyện là vừa làm, vừa đầu tư, bản thân các nhà thầu phải tự chủ động tăng cường năng lực của mình.
Trong 6 dự án thành phần của giai đoạn 2 mà Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn tham gia, đến thời điểm này, chỉ có một gói thầu tại Đà Nẵng là chưa nhận được đủ mặt bằng nên tiến độ đang chậm, còn các gói thầu khác thì cơ bản là bám sát tiến độ tổng thể của hợp đồng. Đặc biệt, có 2 dự án thành phần ở khu vực miền Trung là dự án Bùng - Vạn Ninh và Vạn Ninh - Cam Lộ tại Quảng Bình và Quảng Trị, chúng tôi đang quyết tâm phấn đấu hoàn thành cơ bản trong năm 2024, tức là sẽ rút ngắn tiến độ theo hợp đồng khoảng 9 tháng và theo chỉ đạo của Thủ tướng là khoảng 6 tháng.
Đại tá Nguyễn Tuấn Anh - Phó Tổng Giám đốc Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn
Trong quá trình thực hiện dự án, Bộ Tư lệnh Binh đoàn 12 đã chỉ đạo và thường xuyên bám sát thực địa. Vì thế, chỉ huy các cấp thường xuyên làm việc và ăn ở cùng với anh em công trường. Những bữa ăn đạm bạc, chóng vánh và tranh thủ bàn việc cũng là cơ hội để chúng tôi động viên người lao động làm tăng ca thêm giờ, vì mục tiêu chung
Có thể khẳng định, chúng tôi đã thực hiện theo đúng như tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng là chúng ta phải “vượt nắng, thắng mưa”, “ba ca, bốn kíp”, làm thông ngày lễ, ngày nghỉ” để có thể đáp ứng được tiến độ của hợp đồng cũng như theo chỉ đạo của Chính phủ.
Bản thân các nhà thầu chúng tôi xác định, sẽ không có chuyện là các nhà thầu ký hợp đồng để sau này lại giãn tiến độ mà chỉ có phấn đấu hoàn thành và vượt tiến độ. Để đáp ứng được tiến độ đó thì ngoài quyết tâm và công tác điều hành khoa học thì năng lực thực sự của nhà thầu là vấn đề quyết định.
Cùng với sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan Bộ, ngành, địa phương cũng như nỗ lực từ chính các đơn vị, KTNN đã và đang vào cuộc kiểm toán một số dự án thành phần của dự án cao tốc Bắc - Nam cũng như một số dự án trọng điểm. Từ góc độ nhà thầu, ông đánh giá như thế nào về sự vào cuộc, vai trò đồng hành của KTNN?
Tôi cho rằng, việc vào cuộc kiểm toán các dự án thuộc cao tốc Bắc - Nam là chủ trương rất đúng và kịp thời của KTNN. Bởi vì, thực tế một số dự án rất phức tạp, một số dự án đấu thầu nhưng có một số dự án là chỉ định thầu, những rủi ro về pháp lý rất cao mà không phải nhà thầu nào cũng có thể hiểu biết sâu và lường trước những rủi ro đó để thực hiện cho đúng.
![Sự vào cuộc kịp thời, đồng hành của KTNN trong kiểm toán các dự án đã giúp đơn vị kịp thời khắc phục những bất cập, hạn chế rủi ro pháp lý trong thi công dự án. Ảnh: N. LỘC](https://photo-baomoi.bmcdn.me/w500_r1/2024_08_11_624_49874607/56945770303fd961802e.jpg)
Sự vào cuộc kịp thời, đồng hành của KTNN trong kiểm toán các dự án đã giúp đơn vị kịp thời khắc phục những bất cập, hạn chế rủi ro pháp lý trong thi công dự án. Ảnh: N. LỘC
Khi KTNN vào kiểm toán ngay từ ban đầu và chỉ ra cho chúng tôi những vấn đề còn bất cập, tồn tại để chúng tôi có thể khắc phục ngay, tránh rủi ro pháp lý hoặc tránh để xảy ra sai sót khi hậu kiểm sau này.
Qua kiểm toán, với tư cách nhà thầu tham gia dự án, đối với những vấn đề kiểm toán chỉ ra và có kiến nghị đối với nhà thầu thì chúng tôi đã tập trung thực hiện sớm nhất có thể. Còn những vấn đề liên quan đến việc phối hợp giữa chủ đầu tư là các ban quản lý dự án với tư vấn giám sát với nhà thầu, chúng tôi hiện nay cũng đang tích cực phối hợp giải quyết. Nhiều vấn đề vướng mắc, bất cập, chúng tôi cũng đã có những kiến nghị cụ thể đối với Bộ Giao thông vận tải, Bộ Xây dựng để cùng nhau tháo gỡ, vì mục tiêu chung là sớm hoàn thành dự án đưa vào khai thác.
Trân trọng cảm ơn ông!
Cùng với sự đồng hành, sẻ chia của KTNN đối với ngành giao thông vận tải trong triển khai các dự án trọng điểm, Báo Kiểm toán sẽ tổ chức Tọa đàm truyền hình “Vượt nắng, thắng mưa” đưa cao tốc Bắc - Nam về đích, vào sáng ngày 12/8 tới đây, tại Trường quay Báo Kiểm toán - 111 Trần Duy Hưng (Hà Nội). Cùng với các diễn giả tham dự Tọa đàm, Đại tá Nguyễn Tuấn Anh - Phó Tư lệnh, Phó Tổng Giám đốc Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn sẽ tập trung đánh giá những kết quả đạt được, nhận diện điểm nghẽn trong triển khai dự án, kiến nghị giải pháp góp phần thúc đẩy việc triển khai dự án đảm bảo hiệu quả, chất lượng, tiến độ.