Kéo dài miễn thuế sử dụng đất, phát triển bền vững nông nghiệp

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng làm rõ các ý kiến của đại biểu Quốc hội.

Giảm gánh nặng tài chính cho người dân

Thảo luận tại phiên họp của Quốc hội chiều 11/6 về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, đại biểu Hà Sỹ Đồng - Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Trị thống nhất cao với sự cần thiết ban hành Nghị quyết.

Theo Đại biểu, việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp sẽ góp phần quan trọng trong việc giảm gánh nặng tài chính cho người dân, khuyến khích giữ đất, giữ nghề và duy trì hoạt động sản xuất nông nghiệp. Trong bối cảnh ngày càng có nhiều rủi ro từ thiên tai, dịch bệnh và giá cả biến động, chính sách này không chỉ có ý nghĩa hỗ trợ trước mắt mà còn là giải pháp an sinh xã hội thiết thực, góp phần ổn định đời sống và giảm áp lực cho ly nông và ly hương.

Đại biểu đề xuất rà soát lại các đối tượng được miễn thuế đất để bảo đảm công bằng và đúng mục tiêu, chính sách ban hành, hỗ trợ tập trung vào người dân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, các hợp tác xã và hộ gia đình thực hành canh tác bền vững, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sạch. Đối với các tổ chức, doanh nghiệp tích tụ đất quy mô lớn mà không trực tiếp canh tác hoặc có biểu hiện sử dụng đất kém hiệu quả, cần có cơ chế sàng lọc, đánh giá cụ thể, tránh tình trạng chính sách bị lợi dụng, gây lãng phí ngân sách và tạo ra bất bình đẳng trong tiếp cận chính sách ưu đãi.

Cùng quan điểm trên, đại biểu Thạch Phước Bình - Đại biểu Quốc hội tỉnh Trà Vinh cho rằng, trong bối cảnh nông nghiệp vẫn là ngành sản xuất chủ đạo, đảm bảo sinh kế cho hơn 60% dân số và đóng vai trò trụ đỡ trong ổn định kinh tế - xã hội, đặc biệt trong các giai đoạn khủng hoảng, việc tiếp tục có chính sách ưu đãi, hỗ trợ thiết thực cho nông dân là điều cần thiết và hết sức cấp bách.

Đại biểu đề nghị phân loại rõ đối tượng áp dụng miễn thuế, ưu tiên hộ nông dân, hợp tác xã sản xuất, đồng thời áp dụng mức miễn, giảm linh hoạt cho tổ chức, cá nhân sử dụng đất không trực tiếp canh tác. Đồng thời, thiết lập điều kiện sử dụng đất đi kèm chính sách miễn thuế như không bỏ hoang đất quá 12 tháng, sử dụng đúng mục đích và không VIFM quy định chuyển nhượng, cho thuê trái phép...

Khắc phục tình trạng bỏ hoang đất nông nghiệp

Giải trình làm rõ các ý kiến đại biểu, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, qua thảo luận tại tổ, Chính phủ nhận được 38 ý kiến phát biểu và đa số các ý kiến đều nhất trí với nội dung dự thảo Nghị quyết. Theo Bộ trưởng, nội dung 2 đại biểu vừa nêu tại hội trường cũng liên quan đến nhiều ý kiến đại biểu thảo luận tại tổ.

Liên quan đến ý kiến các đại biểu nêu về đối tượng được miễn thuế, Bộ trưởng nhấn mạnh, mục tiêu quan trọng nhất của chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp nhằm thực hiện chủ trương xóa đói giảm nghèo của Đảng và Nhà nước. Đồng thời, góp phần hỗ trợ trực tiếp nông nghiệp, nông dân, nông thôn; thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp; khuyến khích các tổ chức, cá nhân sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu quả.

Toàn cảnh phiên họp.

Theo chủ trương tích tụ tập trung đất đai tại các kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị và pháp luật về đất đai hiện hành cũng như trên cơ sở tổng kết các chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp theo các nghị quyết của Quốc hội, các trường hợp miễn thuế tại các nghị quyết là còn phù hợp. Do đó, lần này Chính phủ không đề xuất sửa đổi đối tượng hay phạm vi miễn thuế, kế thừa các đối tượng đã được rà soát tại các nghị quyết của Quốc hội trước đây. Theo đó, nội dung dự thảo Nghị quyết không có chính sách mới mà chỉ kéo dài thời gian miễn thuế đến hết năm 2030.

Để khắc phục tình trạng bỏ hoang đất nông nghiệp, Luật Đất đai năm 2024 đã có quy định: Đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản không được sử dụng trong 12 tháng liên tục; đất trồng cây lâu năm không được sử dụng trong 18 tháng liên tục; đất trồng rừng không được sử dụng trong 24 tháng liên tục và đã bị xử phạt vi phạm hành chính mà không đưa đất vào sử dụng theo thời hạn ghi trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính thì sẽ bị thu hồi đất. Ngoài ra, đất nông nghiệp bỏ hoang bị thu hồi thuộc trường hợp không được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất.

Liên quan đến đánh giá tác động và thời hạn áp dụng chính sách, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nêu rõ, việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đến hết năm 2030 sẽ không làm giảm thu do đây là chính sách đang được thực hiện trên thực tế. Với đề xuất kéo dài thời gian miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp như quy định hiện hành đến hết ngày 31/12/2030, số tiền thuế sử dụng đất nông nghiệp được miễn khoảng 7.500 tỷ đồng/năm.

"Đây sẽ tiếp tục là hình thức hỗ trợ trực tiếp tới người nông dân, là nguồn đầu tư tài chính trực tiếp cho khu vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn để đầu tư mở rộng quy mô sản xuất nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm. Qua đó, tạo công ăn việc làm cho người nông dân, cải thiện cuộc sống, gắn bó với hoạt động sản xuất nông nghiệp, góp phần khuyến khích đầu tư, thúc đẩy kinh tế nông nghiệp để phát triển bền vững", Bộ trưởng nhấn mạnh.

Bộ trưởng đánh giá, việc ban hành Nghị quyết là hết sức cần thiết để góp phần tạo động lực thúc đẩy phát triển cho nền kinh tế, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo đà tăng trưởng cho giai đoạn tiếp theo.

"Bộ Tài chính sẽ phối hợp với các cơ quan của Quốc hội để tiếp thu tối đa ý kiến các đại biểu, hoàn thiện dự thảo nghị quyết trình Quốc hội thông qua", Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nói.

Trần Huyền