Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 37: Đánh giá tình hình kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị năm 2024

Quan tâm thực hiện các giải pháp thu hút doanh nghiệp vào địa bàn đầu tư, kinh doanh

Đồng chí Ngô Đình Hùng, Cục Trưởng Cục Thuế tỉnh.

Năm 2024, trong bối cảnh gặp nhiều khó khăn, thách thức, song thu ngân sách nhà nước đã đạt nhiều kết quả rất đáng khích lệ. Theo tính toán của ngành Thuế, nguồn thu ngân sách nhà nước của tỉnh trong năm ước đạt trên 55 nghìn tỷ đồng, đạt cao nhất từ trước đến nay.

Trong đó, nguồn thu nội địa, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu vượt cao so với dự toán và chỉ tiêu được giao. Một số khoản thu có tỷ trọng lớn và đạt cao so với dự toán như: thu tiền sử dụng đất; thu từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; thu thuế bảo vệ môi trường; tiền thuế giá trị gia tăng mặt hàng dầu thô nhập khẩu của Công ty TNHH Lọc hóa dầu Nghi Sơn...

Kết quả thu ngân sách đạt cao nhất từ trước đến nay đã phản ánh đà tăng trưởng tích cực trên các lĩnh vực kinh tế của tỉnh. Đồng thời khẳng định sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành quyết liệt, sâu sát, linh hoạt của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, sự nỗ lực của các ngành trong thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước, của cộng đồng doanh nghiệp cũng như người nộp thuế trên địa bàn tỉnh. Đây cũng là cơ sở quan trọng để tỉnh Thanh Hóa tiếp tục xây dựng dự toán mục tiêu và các nhiệm vụ giải pháp phấn đấu tăng thu ngân sách trong thời gian tới, tạo đà cho tăng trưởng kinh tế của tỉnh.

Năm 2025, dự báo có rất nhiều khó khăn, thách thức trong thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước. Cụ thể là Quốc hội đã ban hành các chính sách giảm thuế giá trị gia tăng, giảm tiền thuê đất, cùng với việc thực hiện chính sách bảo hộ thương mại với các quốc gia đã ký kết,... sẽ tác động rất lớn đến nguồn thu ngân sách của tỉnh.

Để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách, tỉnh cần tiếp tục thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp đã đề ra để tăng thu ngân sách nhà nước. Trong đó cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, kích thích sản xuất, kinh doanh phát triển. Tập trung hoàn thiện cơ sở hạ tầng ở các khu công nghiệp, tạo môi trường hấp dẫn thu hút doanh nghiệp vào đầu tư. Trong đó cần sớm nâng cấp Cảng hàng không Thọ Xuân lên cảng hàng không quốc tế, hoàn thiện hạ tầng Khu công nghiệp Lam Sơn - Sao Vàng để tăng tính hấp dẫn môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh.

Thực hiện linh hoạt, sáng tạo các giải pháp để phát triển thị trường bất động sản theo hướng tăng giá trị. Trong đó cần ưu tiên phát triển chung cư cao tầng, khai thác quỹ đất có giá trị cao hơn, tận dụng lợi thế có đường sắt tốc độ cao đi qua...

—

Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân vốn các dự án đầu tư công

Đồng chí Lê Minh Nghĩa, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Năm 2024 tăng trưởng kinh tế đạt được kết quả khá toàn diện trên các lĩnh vực; các chỉ tiêu phát triển kinh tế, thu ngân sách, thu hút các dự án đầu tư trực tiếp đều đạt và vượt kế hoạch đề ra. Trong đó, đóng góp lớn nhất cho tăng trưởng là công nghiệp, tiếp đến là xây dựng, dịch vụ, nông nghiệp... Đạt được kết quả trên, có sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, HĐND, UBND và các cấp, các ngành và các huyện, thị xã, thành phố.

Bên cạnh đó cũng còn một số hạn chế, bất cập như: Các sản phẩm tăng trưởng lâu nay vẫn là các sản phẩm truyền thống; chưa thu hút được nhiều các dự án mới, dự án có giá trị gia tăng cao, dự án về công nghệ... Về cân đối đầu tư, thu hút đầu tư có những lúc còn bộc lộ những bất cập, hạn chế; cơ cấu thu hút đầu tư vốn vào các dự án công nghiệp lớn còn hạn chế. Tiến độ thực hiện dự án khu công, cụm công nghiệp, dự án kết cấu hạ tầng còn chậm nên ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư.

Năm 2025 sẽ có nhiều thuận lợi và khó khăn đan xen. Do vậy, một số giải pháp cần tập trung thực hiện để đạt và vượt mục tiêu, kế hoach đề ra như: Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân vốn các dự án đầu tư công, nhất là các dự án trọng điểm của tỉnh. Tập trung tháo gỡ khó khăn trong thực hiện các dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh của các nhà đầu tư sớm đi vào sản xuất, nhất là tháo gỡ về công tác giải phóng mặt bằng, tính tiến sử dụng đất. Tiếp tục đôn đốc đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp sớm đi vào hoạt động...

—

Chuyển sản xuất nông nghiệp sang kinh tế nông nghiệp

Đồng chí Cao Văn Cường, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Năm 2024, ngành nông nghiệp đã đạt được những kết quả đáng khích lệ. Cùng với khởi sắc chung của ngành trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, phát triển nông thôn mới, ngành nông nghiệp đã xuất hiện những tín hiệu tích cực đối với các mô hình chuyển đổi từ sản xuất nông nghiệp sang kinh tế nông nghiệp.

Theo đó, trong lĩnh vực trồng trọt, diện tích lúa nếp năm 2024 tăng 4.500ha so với cùng kỳ; diện tích lúa tẻ chất lượng cao tăng lên 2.000ha; diện tích lúa tẻ thường giảm 6.800ha. Cũng trong năm 2024, có 2 doanh nghiệp tại Thanh Hóa đã có đơn hàng xuất khẩu gạo đi các thị trường Nhật Bản, Philippin, Singapore, Trung Quốc... với sản lượng khoảng 35.000 tấn. Sản lượng gỗ rừng trồng cũng tăng 13%, đáp ứng đơn hàng xuất khẩu các sản phẩm gỗ.

Trong chăn nuôi, cùng với tổng đàn vật nuôi tăng thì dịch bệnh cũng được kiểm soát tốt. Do đó, sản lượng thịt hơi các loại tăng 5%, sữa tươi tăng 27%, giá bán vật nuôi ổn định, tạo điều kiện cho người chăn nuôi có lãi và yên tâm tái đàn. Công tác phòng, chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định (IUU) được quan tâm.

Trong năm 2025, để duy trì và bảo đảm tốc độ tăng trưởng, ngành nông nghiệp sẽ nỗ lực khắc phục những khó khăn về thời tiết, dịch bệnh. Đặc biệt, ngành sẽ tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp khuyến khích sản xuất theo hướng quy mô lớn, sản xuất sạch đáp ứng các tiêu chuẩn VietGAP và GlobalGAP nhằm gia tăng sản lượng nguyên liệu chuẩn, đẩy mạnh xuất khẩu.

Cùng với đó, ngành nông nghiệp cũng khuyến khích việc tiếp tục mở rộng diện tích vùng mía, đáp ứng nguyên liệu cho 2 nhà máy chế biến; đẩy mạnh liên kết sản xuất rau quả theo hướng liên kết để ổn định đầu ra cho sản phẩm; kiểm soát tốt dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm và vấn đề bảo đảm môi trường, sản xuất bền vững tại các dự án chăn nuôi lớn.

—

Năm 2025, không bố trí kế hoạch sử dụng đất cho những dự án có tính khả thi thấp

Đồng chí Lê Sỹ Nghiêm, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường.

Năm 2024, ngành Tài nguyên và môi trường đã đạt những kết quả nổi bật. Công tác quản lý tài nguyên, khoáng sản, môi trường được tăng cường; đã sớm phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm 2024; ban hành các văn bản quy phạm thuộc thẩm quyền của tỉnh để cụ thể hóa, triển khai thực hiện các quy định của Luật Đất đai năm 2024; phê duyệt Đề án di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường ra khỏi đô thị, khu dân cư đến năm 2030. Công tác kiểm tra, giám sát lĩnh vực tài nguyên, môi trường có chuyển biến tích cực, các hành vi vị phạm pháp luật về bảo vệ môi trường cơ bản được kiểm soát.

Theo đó, đến ngày 11/11/2024, đã thực hiện chi trả bồi thường được 2.297,5ha, bằng 102,9% kế hoạch; đấu giá quyền sử dụng đất đạt kết quả khá, đấu giá quỹ đất gấp 2,3 lần, giá tăng 2,9 lần (tăng khoảng 26% so với năm 2023)... Cũng trong năm 2024, ngành Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu với HĐND, UBND tỉnh 45 nội dung, trong đó có 41 nội dung phải tham mưu ban hành các văn bản pháp luật, đến nay đã ban hành được 31 nội dung và 12 quyết định.

Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, như: Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vẫn còn chậm, tình trạng khai thác khoáng sản trái phép sai mốc vẫn còn diễn ra, việc tích trữ sử dụng đất vẫn còn chậm, vẫn còn tình trạng ô nhiễm môi trường tại các trang trại chăn nuôi, cơ sở sản xuất.

Sở Tài nguyên và Môi trường kiến nghị: Trong kế hoạch sử dụng đất năm 2025 không bố trí cho những dự án có tính khả thi thấp; các địa phương cần phân bổ chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất năm 2025 thực sự hợp lý để khai thác đất có hiệu quả; đồng thời, khẩn trương quy hoạch sử dụng đất năm 2025. Tiếp tục quan tâm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu; điều chỉnh lại giá đất tại một số tuyến đường, mặt phố đã có trước đây và các tuyến đường mới phát sinh trong thời gian gần đây và đề nghị các huyện phối hợp với các ngành liên quan cung cấp các thông tin liên quan để có cơ sở phê duyệt về giá. Tăng cường công tác quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm, bền vững tài nguyên, khoáng sản; công khai, minh bạch việc tiếp cận, khai thác và sử dụng tài nguyên. Tập trung tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện chính sách, pháp luật về đất đai. Triển khai thực hiện Đề án xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tỉnh Thanh Hóa.

—

Tạo điều kiện thuận lợi tổ chức thành công các kỳ thi theo chương trình giáo dục phổ thông 2018

Đồng chí Trần Văn Thức, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo.

Năm học 2024 – 2025 là năm đầu tiên toàn ngành Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) tổ chức thực hiện các kỳ thi theo chương trình giáo dục phổ thông 2018. Tuy nhiên hiện nay, một số văn bản hướng dẫn của Bộ GD&ĐT vẫn đang là dự thảo. Vì vậy, Sở GD&ĐT sẽ chủ động tham mưu cho tỉnh các nội dung, kế hoạch sát với yêu cầu để việc tổ chức các kỳ thi trên địa bàn tỉnh đạt hiệu quả cao nhất. Trước mắt, ngành sẽ tham mưu và tổ chức tốt kỳ thi học sinh giỏi THPT cấp tỉnh và kỳ thi học sinh giỏi quốc gia trong tháng 12/2024, phấn đấu giữ vững vị trí tốp đầu của cả nước.

Ngành đã tham mưu và trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch tổ chức chung một kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 THPT công lập và lớp 10 THPT Chuyên Lam Sơn, thay vì tổ chức 2 kỳ thi riêng biệt như những năm học trước.

Về đội ngũ giáo viên, năm nay Trung ương tiếp tục phân bổ cho ngành giáo dục Thanh Hóa 461 chỉ tiêu biên chế. Cùng với chỉ tiêu của những năm trước, các địa phương cần chủ động tuyển dụng hết chỉ tiêu biên chế được phân bổ. Đồng thời đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, bố trí giáo viên hợp đồng theo nghị định của Chính phủ, để các địa phương, các cơ sở giáo dục chủ động bố trí nguồn kinh phí và ký hợp đồng từ 1/1/2025, bảo đảm cho việc dạy và học được hiệu quả.

Thanh Hóa là địa phương có số học sinh khuyết tật nhiều, vì vậy ngành GD&ĐT đề xuất tỉnh nên xem xét xây dựng một trường học chuyên biệt dành cho học sinh khuyết tật nhằm thể hiện tính ưu việt và sự công bằng trong giáo dục.

—

Quan tâm hỗ trợ các bệnh viện tuyến huyện trong thực hiện cơ chế tự chủ

Đồng chí Nguyễn Bá Cẩn, Quyền Giám đốc Sở Y tế.

Giai đoạn 2021 - 2025, Sở Y tế được giao thực hiện 13 nhiệm vụ, chỉ tiêu. Đến nay, với tinh thần quyết liệt, năng động, sáng tạo và quyết tâm cao, toàn ngành đã nỗ lực và hoàn thành thắng lợi nhiều chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao. Hiện đã có 4 chỉ tiêu đạt và vượt; 11 chỉ tiêu còn lại đều có khả năng hoàn thành trong năm sau.

Trong năm 2024, tiếp tục được sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, ngành Y tế tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh, trong đó có dịch Sởi; hoàn thành đấu thầu thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế cho các bệnh viện. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động chuyên môn ở các cơ sở y tế được chú trọng, đã góp phần nâng cao chất lượng công tác khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe Nhân dân...

Tuy nhiên, ngành Y tế vẫn đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Đó là một số bệnh viện tuyến huyện gặp khó khăn do thực hiện cơ chế tự chủ, nhất là cơ chế tự chủ về tài chính; cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế ở một số bệnh viện tuyến huyện xuống cấp, không đáp ứng được nhu cầu; bảng giá dịch vụ khám, chữa bệnh vừa được ban hành chưa đáp ứng được nhu cầu chi, nhất là trong bối cảnh thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính ở các bệnh viện...

Vì vậy, Sở Y tế đề nghị Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh tiếp tục quan tâm hỗ trợ, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị y tế cho một số bệnh viện tuyến huyện. Trong đó có Bệnh viện Đa khoa thị xã Bỉm Sơn và một số bệnh viện khu vực miền núi đã không thể cân đối thu chi do thực hiện cơ chế tự chủ trong thời gian qua. Đồng thời quan tâm phát triển y tế tư nhân để đáp ứng tốt hơn nhu cầu khám, chăm sóc sức khỏe ngày càng cao của Nhân dân...

—

Tập trung giải quyết dứt điểm khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm

Đồng chí Lê Đình Hải, Bí thư Huyện ủy Thọ Xuân.

Năm 2024, tỉnh ta đạt được những kết quả hết sức quan trọng và toàn diện trên các lĩnh vực. Tuy nhiên, bên cạnh những hạn chế, yếu kém mới phát sinh, cũng có những hạn chế, yếu kém kéo dài đã chỉ ra nhiều lần nhưng chưa được khắc phục đó là: Tiến độ đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp qua nhiều năm vẫn còn chậm và thiếu đồng bộ; giải ngân vốn đầu tư các chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo, hỗ trợ vùng đồng bào dân tộc miền núi, đều có tỷ lệ đạt thấp; tình trạng ô nhiễm môi trường do sản xuất, chăn nuôi còn xảy ra ở một số địa phương, doanh nghiệp...

Để thực hiện thắng lợi các mục mục tiêu, nhiệm vụ năm 2025, tỉnh cần tập trung giải quyết dứt điểm khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ 23 dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh để đưa vào sử dụng; đồng thời khắc phục dự án chậm tiến độ, lãng phí. Đẩy nhanh tiến độ giải quyết các thủ tục để lựa chọn nhà đầu tư; sớm ban hành bảng giá đất từ đó làm cơ sở để triển khai trong việc bồi thường giải phóng mặt bằng và thu ngân sách. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, triển khai các dự án hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, phát triển mô hình kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để đẩy mạnh thu hút đầu tư; huy động tối đa các nguồn lực cho đầu tư phát triển.

Thực hiện tốt Kế hoạch đầu tư công năm 2025; thực hiện đồng bộ các biện pháp tăng thu ngân sách Nhà nước, phấn đấu đạt ở mức cao nhất. Đưa dự án đầu tư xây dựng và khai thác hạ tầng khu công nghiệp Lam Sơn- Sao Vàng vào kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh và phương hướng, nhiệm vụ trong Nghị quyết của Tỉnh ủy năm 2025 để tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện...