Hoạt động của HĐND xã Song Lộc và Mỹ Chánh: Những mặt được và chưa được

Đoàn kiểm tra của Thường trực HĐND tỉnh kiểm tra tình hình, kết quả hoạt động của HĐND xã Mỹ Chánh, huyện Châu Thành.

Qua công tác kiểm tra cho thấy, số lượng và cơ cấu đại biểu HĐND, các chức danh Thường trực HĐND, các ban HĐND các xã nhiệm kỳ 2021 - 2026 đảm bảo theo quy định. Thường trực HĐND các xã có phối hợp với UBND, UBMTTQ Việt Nam cùng cấp xây dựng kế hoạch hoạt động, xin ý kiến cấp ủy cùng cấp về tổ chức các kỳ họp, chỉ đạo, điều phối, tổ chức các cuộc họp và chuẩn bị các văn bản phục vụ cho công tác tổ chức kỳ họp đảm bảo tiến độ và nội dung chương trình đề ra, nội dung chương trình kỳ họp có dành thời gian cho phiên thảo luận và chất vấn tại kỳ họp. Sau kỳ họp có quan tâm tổ chức cuộc họp đánh giá, rút kinh nghiệm công tác tổ chức kỳ họp.

Các ban HĐND các xã thẩm tra đảm bảo đủ báo cáo, dự thảo nghị quyết theo chương trình kỳ họp, việc ban hành nghị quyết cơ bản đúng luật định. Trong kỳ kiểm tra HĐND xã Song Lộc tổ chức 13 kỳ họp, ban hành 71 nghị quyết theo thẩm quyền. HĐND, Thường trực, các ban HĐND xã Song Lộc thực hiện hoạt động giám sát theo luật định. Theo đó, tại kỳ họp, HĐND xã Song Lộc xem xét các báo cáo công tác, báo cáo chuyên đề của Thường trực, các ban HĐND, UBND theo thẩm quyền, quan tâm tổ chức giám sát chuyên đề theo chương trình giám sát đề ra. Kết quả trong kỳ kiểm tra, HĐND xã Song Lộc tổ chức 03 đợt giám sát, Thường trực tổ chức 03 đợt giám sát, các ban HĐND xã tổ chức 06 đợt giám sát, có ban hành nghị quyết về kết quả giám sát chuyên đề sau mỗi đợt giám sát chuyên đề của HĐND xã.

Đối với HĐND xã Mỹ Chánh, trong kỳ kiểm tra tổ chức 11 kỳ họp, ban hành 79 nghị quyết theo thẩm quyền. HĐND, Thường trực, các ban HĐND thực hiện cơ bản hoạt động giám sát theo luật định. Theo đó, tại kỳ họp, HĐND xã Mỹ Chánh xem xét các báo cáo công tác, báo cáo chuyên đề của Thường trực, các ban HĐND, UBND theo thẩm quyền, tổ chức 05 phiên thảo luận, 02 phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp, tổ chức giám sát chuyên đề theo chương trình giám sát đề ra. Trong kỳ kiểm tra, HĐND xã Mỹ Chánh tổ chức 04 đợt giám sát, Thường trực tổ chức 03 đợt giám sát, các ban HĐND tổ chức 07 đợt giám sát, có ban hành nghị quyết về kết quả giám sát chuyên đề sau mỗi đợt giám sát chuyên đề của HĐND.

HĐND các xã thực hiện tốt việc ban hành kế hoạch và phối hợp tổ chức cho đại biểu HĐND tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp thường lệ theo quy định, ban hành kế hoạch tiếp công dân của Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND hàng năm và tiếp công dân định kỳ theo quy định.

Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của HĐND, Thường trực, các ban HĐND các xã còn những hạn chế, như: chưa ban hành được thông báo về kỳ họp để Nhân dân nắm, theo dõi, giám sát, chưa ban hành văn bản phân công các ban HĐND thẩm tra văn bản trình kỳ họp. Biên bản kỳ họp có nội dung còn ghi chung chung, chưa đầy đủ, rõ ràng. Hoạt động thẩm tra của các ban HĐND các xã thiếu chiều sâu, sơ sài, chưa thể hiện quan điểm, chính kiến của ban đối với nội dung được thẩm tra, chất lượng một số báo cáo thẩm tra chưa đảm bảo, có văn bản không thuộc thẩm quyền của HĐND nhưng ban thẩm tra thống nhất ban hành.

Một số nghị quyết ban hành còn thiếu chặt chẽ, sai sót về thể thức, nội dung và hình thức, ban hành chưa đúng thẩm quyền, chưa đảm bảo các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước. Hoạt động giám sát chuyên đề từng lúc chất lượng chưa cao, trễ tiến độ so với thời gian kế hoạch đề ra, thông báo giám sát chưa đảm bảo đủ 10 ngày trước ngày tiến hành giám sát, ban hành kế hoạch giám sát phục vụ đoàn giám sát của HĐND chưa đúng thời gian luật định, đề cương báo cáo giám sát còn sơ sài…

Đồng chí Trần Thị Quyên (thứ hai, phải sang), Phó Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, thành viên đoàn kiểm tra, kiểm tra trực tiếp hồ sơ hoạt động của HĐND xã Mỹ Chánh, huyện Châu Thành.

Để nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND, Thường trực, các ban HĐND các xã trong thời gian tới, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị Thường trực HĐND xã thực hiện và có ý kiến với các ban HĐND, đại biểu HĐND các xã khắc phục hạn chế, thiếu sót được chỉ ra, đồng thời, nghiên cứu kỹ, đầy đủ quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Nghị định số 30/2020/NĐ-CP, ngày 05/3/2020 của Chính phủ về công tác văn thư và cập nhật kịp thời các văn bản pháp luật mới ban hành có liên quan, Chỉ thị số 39-CT/TU, ngày 31/7/2023 về lãnh đạo nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Trà Vinh. Tranh thủ sự quan tâm chỉ đạo của cấp ủy Đảng cùng cấp và sự hướng dẫn của Thường trực, các ban HĐND huyện trong thực hiện các hoạt động của HĐND, nhất là trong việc xin chủ trương cấp ủy cùng cấp bằng văn bản về thời gian tổ chức kỳ họp và dự kiến nội dung trình kỳ họp.

Tập trung chuẩn bị chặt chẽ, chu đáo công tác chuẩn bị, tổ chức kỳ họp, nâng cao chất lượng soạn thảo báo cáo, nghị quyết đảm bảo đúng thẩm quyền, nội dung và hình thức theo quy định của pháp luật. Tự kiểm tra các nghị quyết đã ban hành để xử lý, khắc phục theo thẩm quyền và báo cáo kết quả với cấp ủy cùng cấp, Thường trực HĐND huyện. Ban hành thông báo về kỳ họp để Nhân dân theo dõi, thông báo, phân công ban HĐND thẩm tra phải nêu cụ thể tên văn bản được thẩm tra. Ban hành nghị quyết về hoạt động chất vấn tại kỳ họp đối với kỳ họp có chất vấn, theo dõi việc thực hiện cam kết của Chủ tịch UBND, thành viên UBND xã trong nội dung trả lời chất vấn và báo cáo ra kỳ họp để thông tin đến đại biểu xem xét.

Thường trực HĐND chỉ đạo, điều hòa, phối hợp các ban HĐND nâng cao vai trò, trách nhiệm hoạt động, nhất là hoạt động giám sát, thẩm tra, báo cáo kết quả công tác, kết quả giám sát với cấp ủy cùng cấp để xem xét, chỉ đạo. Các ban HĐND mời lãnh đạo Thường trực HĐND xã tham dự cuộc họp thẩm tra để nắm, chỉ đạo, thành viên ban cần nghiên cứu sâu văn bản, đặt vấn đề, nêu quan điểm để trao đổi, thảo luận làm rõ vấn đề, góp phần nâng cao chất lượng thẩm tra văn bản trình tại kỳ họp và giữa 02 kỳ họp HĐND, đảm bảo các vấn đề được HĐND, Thường trực HĐND xem xét, quyết định phải đúng thẩm quyền do pháp luật quy định.

Thực hiện tốt các hoạt động giám sát theo Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đảm bảo hoạt động giám sát phải đúng quy trình, đúng đủ hồ sơ, hình thức, lựa chọn chuyên đề, đơn vị chịu sự giám sát phải phù hợp, sát thực tế và xem xét việc thực hiện kiến nghị sau giám sát. Vận hành các văn bản giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị cử tri theo quy định, trong đó, có phân công ban HĐND thẩm tra báo cáo việc giải quyết ý kiến, kiến nghị cử tri; tổ chức đánh giá việc triển khai, thực hiện nghị quyết do HĐND xã ban hành.

Ban hành kế hoạch tiếp công dân của đại biểu HĐND trong nhiệm kỳ, tổng hợp và thông báo lịch tiếp công dân của đại biểu HĐND xã hàng năm trên phương tiện truyền thông để công dân nắm, thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo khi cần thiết. Quan tâm đôn đốc, nhắc nhở và tạo điều kiện thuận lợi để đại biểu HĐND thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm và quyền hạn của mình theo quy định của pháp luật. Tổ chức phiên họp thường kỳ của Thường trực HĐND xã theo đúng quy định, nghiên cứu tổ chức họp báo tuần Thường trực HĐND xã trong trường hợp cần thiết để xem xét, quyết định các vấn đề theo thẩm quyền. Theo dõi, chỉ đạo việc lưu trữ văn bản đảm bảo quy định về công tác văn thư, lưu trữ, đồng thời, lưu trữ hồ sơ theo công việc đầy đủ, đúng quy định, đảm bảo khoa học để tiện theo dõi, tra cứu.

Bài, ảnh: KIM LOAN