Hoa Kỳ: Bộ Quốc phòng cần tăng cường nhân sự để củng cố công tác quản lý tài chính

Hạn chế về nhân sự quản lý tài chính

Việc quản lý tài chính của DOD nằm trong danh sách các vấn đề có rủi ro cao mà GAO đã xác định từ năm 1995 tới nay. DOD đã đưa ra mục tiêu đạt được ý kiến kiểm toán chấp nhận toàn phần đối với các báo cáo tài chính, tuy nhiên vẫn chưa thể đạt được.

Quang cảnh trụ sở Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ. Ảnh: ST

Căn cứ vào Đạo luật Cải cách quản lý Chính phủ năm 1994 quy định việc GAO kiểm toán các báo cáo tài chính hợp nhất của Chính phủ Hoa Kỳ, GAO đã đánh giá các hoạt động lập kế hoạch bố trí nhân sự quản lý tài chính của DOD. Công tác kiểm toán DOD góp phần đảm bảo nhân sự quản lý tài chính của Bộ có các kỹ năng cần thiết để đảm nhận công việc hiệu quả.

GAO đã tiến hành kiểm toán các đơn vị chính của DOD chịu trách nhiệm về quản lý tài chính bao gồm: các Văn phòng Thứ trưởng của Bộ, các Tổng cục trực thuộc, Cục Dịch vụ tài chính và kế toán quốc phòng... GAO cũng phỏng vấn lãnh đạo, nhân viên của DOD và phân tích dữ liệu về nhân sự.

GAO cho biết, việc lập kế hoạch chiến lược về nhân sự của Bộ tập trung vào việc sử dụng các chiến lược dài hạn để thu hút, phát triển và duy trì toàn bộ nhân sự nhằm đáp ứng các nhu cầu trong tương lai. Khi được thực hiện hiệu quả, việc lập kế hoạch chiến lược về nhân sự có thể giúp DOD xác định nhu cầu quản lý tài chính, triển khai các chiến lược để giải quyết tình trạng thiếu hụt kỹ năng và góp phần đạt được kết quả theo mục tiêu đề ra.

Các chính sách lập kế hoạch về nhân sự quản lý tài chính của DOD cũng như các quy trình, thông lệ và hoạt động liên quan nhìn chung phù hợp với các nguyên tắc hiện hành. DOD chú trọng đến quản lý cấp cao, nhân viên và các bên liên quan khác trong việc xây dựng, phổ biến và thực hiện kế hoạch chiến lược về nhân sự; hỗ trợ các chiến lược lập kế hoạch bằng cách sử dụng nguồn nhân lực linh hoạt hiện có; theo dõi và đánh giá tiến độ hướng tới các mục tiêu về nguồn nhân lực.

DOD phần nào đã thực hiện nhất quán với nguyên tắc về việc xác định các kỹ năng quan trọng cần thiết và xây dựng chiến lược để giải quyết tình trạng thiếu hụt kỹ năng. DOD có các chính sách và quy trình xác định những năng lực cần thiết cho lực lượng quản lý tài chính dân sự và quân sự của Bộ.

Tuy nhiên, DOD không nắm được số lượng nhà thầu trong quản lý tài chính, không giám sát họ thực hiện những chức năng gì. Điều này đặt ra một thách thức lớn trong việc xác định nhu cầu về nhân sự. Bên cạnh đó, DOD đã xây dựng một loạt chiến lược tuyển dụng và đào tạo đội ngũ quản lý tài chính của Bộ. Tuy nhiên, DOD đã không xây dựng và triển khai các chính sách cũng như kế hoạch tiếp theo, làm chậm việc lấp đầy những vị trí còn trống.

Xây dựng kế hoạch giúp quản lý tài chính hiệu quả

Từ các phát hiện kiểm toán mới này, GAO đã đưa ra một số khuyến nghị cho DOD. GAO nhấn mạnh, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng cần chỉ đạo các Thứ trưởng Bộ Quốc phòng phối hợp chặt chẽ với nhau, với các lãnh đạo quân chủng (Lục quân, Không quân, Hải quân) và Giám đốc Cơ quan Dịch vụ tài chính và kế toán quốc phòng để xây dựng những chương trình hành động mới.

Kế hoạch hành động này cần xác định các chức năng cụ thể do các nhà thầu thực hiện để hỗ trợ lực lượng quản lý tài chính, từ đó giúp xác định nhu cầu của nhân sự và cung cấp thông tin cho các cuộc đánh giá năng lực trong tương lai.

GAO khuyến nghị, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng cần chỉ đạo Thứ trưởng Quốc phòng phụ trách về nhân sự phối hợp với Giám đốc Cơ quan Dịch vụ tư vấn lực lượng dân sự quốc phòng và các lãnh đạo quân chủng Lục quân, Không quân, Hải quân, đồng thời xây dựng các quy định bằng văn bản để lập kế hoạch kế nhiệm cho nhân sự quản lý tài chính của Bộ.

Để xây dựng thành công kế hoạch giúp nhân sự quản lý tài chính hiệu quả tại tất cả các đơn vị trực thuộc của Bộ, GAO nhấn mạnh thêm, DOD cần xác định cụ thể các chức năng do nhà thầu thực hiện. DOD đồng ý với khuyến nghị về việc lập kế hoạch nhân sự kế nhiệm của GAO. Các khuyến nghị khác đang tiếp tục được xem xét, đánh giá./.

(Theo GAO và tổng hợp)

Yến Nhi