Hậu Giang: Triển khai Công văn Bộ Xây dựng về kết luận kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực phát triển đô thị

Một góc đô thị Vị Thanh.

UBND tỉnh Hậu Giang cho biết: Thực hiện Công văn số 395/BXD-PTĐT ngày 23/01/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc kết luận kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực phát triển đô thị tại tỉnh Hậu Giang, Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp cùng các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện các kiến nghị của Bộ trưởng Bộ Xây dựng. Đối với các kiến nghị của Bộ Xây dựng đối với UBND tỉnh, giao Sở Xây dựng chủ động phối hợp cùng các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện theo quy định.

Trước đó, ngày 23/01/2025, Bộ Xây dựng đã ban hành Công văn số 395/BXD-PTĐT về việc kết luận kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực phát triển đô thị tại tỉnh Hậu Giang, gửi: UBND tỉnh Hậu Giang.

Tồn tại và hạn chế

Công văn Bộ Xây dựng cho biết: Căn cứ Báo cáo số 133/BC-UBND ngày 11/6/2024 của UBND tỉnh Hậu Giang về kết quả thực hiện tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng về phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh Hậu Giang; kết quả khảo sát thực tế ngày 19/9/2024 về tình hình phát triển đô thị tại địa phương và nội dung làm việc với đại diện UBND tỉnh Hậu Giang, Sở Xây dựng tỉnh Hậu Giang và các đơn vị có liên quan và các tài liệu, hồ sơ địa phương cung cấp; Báo cáo số 282/BC-SXD ngày 30/12/2024 của Sở Xây dựng tỉnh Hậu Giang về việc báo cáo, giải trình dự thảo kết luận kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2024 lĩnh vực phát triển đô thị tại tỉnh Hậu Giang. Sau khi xem xét tổng hợp các nội dung kiểm tra. Bộ Xây dựng thông tin cho biết:

Đến tháng 8/2024, hệ thống đô thị tỉnh Hậu Giang có 19 đô thị gồm: 01 đô thị loại II là thành phố Vị Thanh; 02 đô thị loại III là thành phố Ngã Bảy và thị xã Long Mỹ; 08 đô thị loại V đã được đánh giá phân loại; 08 đô thị chưa được đánh giá phân loại. Trong giai đoạn từ năm 2016 đến thời điểm kiểm tra, UBND tỉnh Hậu Giang đã tổ chức lập, thẩm định và ban hành quyết định công nhận đô thị loại V theo thẩm quyền đối với 04 đô thị là: Đô thị Đông Phú (xã Đông Phú), huyện Châu Thành; Đô thị Tân Long (xã Tân Long), huyện Phụng Hiệp; Đô thị Xà Phiên (xã Xà Phiên), huyện Long Mỹ; Đô thị Lương Nghĩa (xã Lương Nghĩa), huyện Long Mỹ.

Trình tự, thủ tục lập, thẩm định, công nhận phân loại đô thị đối với các đô thị Tân Long, Xà Phiên, Lương Nghĩa được thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị (Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13). Trình tự, thủ tục lập, thẩm định, công nhận phân loại đô thị đối với đô thị Đông Phú thực hiện theo Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị được sửa đổi, bổ sung tại Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15).

Bộ Xây dựng cho biết, những tồn tại và hạn chế đến thời điểm kiểm tra, các đô thị loại V trên địa bàn tỉnh Hậu Giang là chưa được lập, thẩm định và phê duyệt chương trình phát triển đô thị theo quy định. Trong công tác đánh giá phân loại đô thị, một số đề án đã được lập, thẩm định, công nhận loại có một số nội dung chưa bảo đảm theo quy định: Một số bảng biểu, số liệu của các đề án chưa đảm bảo theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 12 Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13. Phạm vi đánh giá, lập đề án phân loại đô thị của các đô thị Tân Long thuộc huyện Phụng Hiệp, đô thị Xà Phiên và đô thị Lương Nghĩa thuộc huyện Long Mỹ chưa trùng khớp với phạm vi lập đồ án quy hoạch chung đô thị.

Đề xuất, kiến nghị với UBND tỉnh Hậu Giang

Bộ Xây dựng đề xuất, kiến nghị UBND tỉnh Hậu Giang cần tập trung chỉ đạo, thực hiện: Chỉ đạo các cơ quan chức năng căn cứ văn bản, quy định pháp luật về phân loại đô thị, phát triển đô thị, nội dung Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 06-NQ/TW của Bộ Chính trị); Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, giai đoạn 2023-2030, quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng Đồng bằng sông Cửu Long (Quyết định số 287/QĐ-TTg ngày 28/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ), quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quyết định số 891/QĐ-TTg ngày 22/8/2024 của Thủ tướng Chính phủ), quy hoạch tỉnh Hậu Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quyết định số 1588/QĐ-TTg ngày 08/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ): Xây dựng các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển đô thị cụ thể cho hệ thống đô thị của tỉnh phù hợp với đặc thù của địa phương, phát triển có trọng tâm, trọng điểm, tránh đầu tư dàn trải; nghiên cứu vị trí vai trò của các đô thị tỉnh Hậu Giang trong bối cảnh liên hệ với các đô thị thuộc vùng Đồng bằng sông Cửu Long và vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng bằng sông Cửu Long; cần nghiên cứu đánh giá khả năng áp dụng các mô hình phát triển đô thị mới (đô thị tăng trưởng xanh, đô thị sinh thái, đô thị thông minh,…), các mô hình phát triển đô thị đặc thù (đô thị sông nước,…) và tính thực tiễn, khả năng phát triển làm cơ sở để phát triển hệ thống đô thị tỉnh Hậu Giang đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Chỉ đạo lập, thẩm định, phê duyệt chương trình phát triển đô thị cho các đô thị thuộc tỉnh đúng quy định, đặc biệt đối với các đô thị hình thành mới. Nghiên cứu, điều chỉnh chương trình phát triển đô thị tỉnh Hậu Giang phù hợp với nội dung quy hoạch tỉnh Hậu Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 làm cơ sở phát triển hệ thống đô thị của tỉnh; nghiên cứu, điều chỉnh chương trình phát triển đô thị thành phố Ngã Bảy và đô thị Long Mỹ đã hết thời hạn thực hiện; nâng cao chất lượng nội dung chương trình phát triển đô thị, có giải pháp để chương trình phát triển đô thị đi vào thực tiễn và trở thành công cụ quan trọng tập trung đầu tư phát triển đô thị, phát triển kinh tế - xã hội.

Tập trung chỉ đạo rà soát, bố trí nguồn lực để đầu tư xây dựng đảm bảo đến năm 2025, thành phố Vị Thanh (đô thị loại II) hoàn thiện các tiêu chí phân loại đô thị về cơ sở hạ tầng đô thị. Chỉ đạo rà soát, chịu trách nhiệm toàn diện về công tác tổ chức lập, thẩm định, công nhận đô thị loại V theo thẩm quyền quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị đối với các đề án loại V đã được công nhận loại đô thị gồm: Đô thị Đông Phú (xã Đông Phú), huyện Châu Thành; Đô thị Tân Long (xã Tân Long), huyện Phụng Hiệp; Đô thị Xà Phiên (xã Xà Phiên), huyện Long Mỹ; Đô thị Lương Nghĩa (xã Lương Nghĩa), huyện Long Mỹ.

Một góc đô thị Tân Long.

Chủ động rà soát, điều chỉnh hoặc lập mới quy hoạch chung đô thị, tổ chức đánh giá phân loại lại đối với các đô thị nêu trên theo đúng quy định pháp luật. Rà soát công tác lưu trữ hồ sơ đề án đề nghị công nhận đô thị loại V theo quy định tại Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13. Chỉ đạo rà soát quy hoạch đô thị, hoàn thiện chất lượng hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị và tổ chức lập đề án phân loại đô thị, công nhận loại đô thị đối với các đô thị là thị trấn nhưng chưa được đánh giá phân loại đô thị.

Tiếp tục tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành theo các định hướng của Đảng và Chính phủ trong thời gian qua: Nghị quyết số 148/NQ-CP ngày 11/11/2022 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 78/NQ-CP ngày 18/6/2022 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 02/4/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: Số 438/QĐ-TTg ngày 25/3/2021 phê duyệt Đề án “Phát triển đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030”, số 84/QĐ-TTg ngày 19/01/2018 phê duyệt Kế hoạch phát triển đô thị tăng trưởng xanh Việt Nam đến năm 2030, số 950/QĐ-TTg ngày 01/08/2018 phê duyệt Đề án phát triển đô thị thông minh bền vững Việt Nam giai đoạn 2018-2025 và định hướng đến năm 2030; Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 01/03/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chấn chỉnh công tác quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt.

UBND tỉnh Hậu Giang chủ động triển khai xây dựng kế hoạch hằng năm và tổ chức kiểm tra việc thực hiện pháp luật đối với các lĩnh vực xây dựng trong phạm vi địa bàn quản lý theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/06/2023 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng. Việc công khai kết luận kiểm tra được thực hiện theo hình thức niêm yết tại trụ sở làm việc của đối tượng được kiểm tra.

Huỳnh Biển