Hàng loạt vi phạm trong việc cho thuê và sử dụng đất công tại tỉnh Bến Tre

Cho thuê hàng nghìn ha đất công không qua đấu giá

Trụ sở UBND tỉnh Bến Tre

Thanh tra tỉnh Bến Tre vừa ban hành thông báo kết luận thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật về thực hiện nghĩa vụ tài chính trong việc thuê đất do Nhà nước quản lý trên địa bàn tỉnh Bến Tre.

Theo Thanh tra tỉnh Bến Tre, trong 10 năm (từ 1.7.2014-30.4.2014), UBND tỉnh Bến Tre đã phê duyệt 374 quyết định cho thuê đất với tổng diện tích đất hơn 2.175ha. Trong đó, có 371 quyết định cho thuê đất không thông qua đấu giá, chỉ có 3 quyết định cho thuê đất thông qua đấu giá.

Việc cho các tổ chức thuê đất để thực hiện dự án đầu tư được các Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT), Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) và Cục Thuế tích cực chủ động tham mưu UBND tỉnh Bến Tre thực hiện thông qua việc ban hành nhiều chính sách ưu đãi thu hút đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi về mặt thủ tục hành chính và áp dụng các quy định của Chính phủ về tháo gỡ khó khăn (miễn, giảm tiền thuê đất) cho doanh nghiệp để phục hồi sản xuất do những tác động khách quan. Qua đó, nhằm góp phần đưa quỹ đất vào sử dụng có hiệu quả, hạn chế lãng phí tài nguyên đất đai, đồng thời thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh; kích thích phát triển kinh tế, tạo nguồn thu cho ngân sách và giải quyết lao động tại địa phương.

Tuy nhiên Thanh tra tỉnh Bến Tre xác định việc thẩm định dự án đầu tư; cho thuê đất và sử dụng đất thuê; xác định và thực hiện nghĩa vụ tài chính tại nhiều khu đất công được thực hiện không đúng quy định...

Cụ thể, Sở KH&ĐT và Trung tâm Xúc tiến đầu tư trình UBND tỉnh Bến Tre phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư khi chủ đầu tư chưa lập báo cáo đánh giá tác động môi trường; không phát hiện, xử lý kịp thời các trường hợp xây dựng không đúng chủ trương đầu tư, thực hiện dự án chậm tiến độ, ngừng hoạt động trong thời gian dài.

Sở TN-MT tham mưu UBND tỉnh Bến Tre cho thuê đất không phù hợp quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ), kế hoạch sử dụng đất (KHSDĐ); đề xuất UBND tỉnh chấp thuận cho phép điều chỉnh cục bộ QHSDĐ và cập nhật KHSDĐ của năm tiếp theo để tổ chức được thuê đất thực hiện dự án đầu tư không đúng quy định.

Sở TN-MT không phát hiện, xử lý kịp thời các trường hợp sử dụng đất sai mục đích được cho thuê; không đưa đất vào sử dụng 12 tháng liên tục, chậm tiến độ; hết thời hạn cho thuê đất không lập thủ tục xin gia hạn mà tiếp tục sử dụng đất; thế chấp quyền sử dụng đất, cho thuê lại đất đối với đất thuê trả tiền hàng năm; Hợp tác xã nông nghiệp Phú Ngãi không đăng ký chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa.

Trụ sở Sở TN-MT nằm trong khu nhà làm việc các sở ngành tỉnh Bến Tre

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Bến Tre cũng xác định trách nhiệm của Sở TN-MT đối với những sai sót trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;

Chậm tham mưu UBND tỉnh xác định giá đất để thu tiền thuê đất và ký hợp đồng thuê đất đối với các tổ chức đã được UBND tỉnh quyết định cho thuê đất, gồm: Công ty CP Xây dựng Tăng Phúc Khang; Trung tâm Quản lý phà và bến xe Bến Tre; Bệnh viện Nguyễn Đình Chiểu; Bệnh viện Đa khoa khu vực Cù Lao Minh; Đài Phát thanh và Truyền hình Bến Tre; Ban Quản lý (BQL) chợ TP. Bến Tre; BQL chợ huyện Mỏ Cày Nam;

Chậm thực hiện lập thủ tục cho thuê đất đối với các tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính. Đến nay, còn 9 tổ chức chưa lập thủ tục thuê đất, gồm: Trung tâm Tư vấn và kiểm định xây dựng Bến Tre; Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng (BQL DAĐTXD) các công trình nông thôn và phát triển nông thôn; BQL DAĐTXD khu vực TP. Bến Tre; BQL DAĐTXD khu vực huyện Mỏ Cày Nam; BQL DAĐTXD khu vực huyện Bình Đại; BQL chợ huyện Chợ Lách; BQL chợ huyện Thạnh Phú; BQL chợ huyện Ba Tri; BQL công trình giao thông đô thị và vệ sinh môi trường huyện Ba Tri.

Thanh tra tỉnh Bến Tre còn xác định Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Bến Tre không kiểm tra kỹ hồ sơ và đối chiếu quy định pháp luật trước khi lập thủ tục bán đấu giá tài sản theo đề nghị của ngân hàng nên đã hoàn thành thủ tục bán đấu giá tài sản và quyền sử dụng đất thuê trả tiền hàng năm của Công ty CP Xây dựng công trình giao thông Bến Tre không đúng quy định.

Thu lợi trái phép hàng tỷ đồng từ việc cho thuê lại đất công

Cục Thuế tỉnh Bến Tre

Thanh tra tỉnh Bến Tre xác định một số tổ chức thuê đất nhưng không trực tiếp sử dụng đất để thực hiện các dự án theo chủ trương đầu tư được UBND tỉnh chấp thuận mà cho thuê lại tài sản là các công trình trên đất (có sẵn hoặc mới xây dựng) để thu lợi với số tiền gần 2,2 tỷ đồng. Trong đó, Công ty Lương thực Bến Tre thu lợi hơn 1,8 tỷ đồng; Công ty CP Xây dựng và Bảo trì Cầu đường (hơn 250 triệu đồng); Văn phòng Công chứng Thạnh Phú (85 triệu đồng).

Cục Thuế tỉnh Bến Tre chưa thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ trong quá trình quản lý thuế và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước nên chậm điều chỉnh (đối với DNTN Xăng dầu thủy sản Ngân Phát, Chi nhánh DNTN Sản xuất nước đá thương mại dịch vụ Vĩnh Thạnh số 2), không điều chỉnh (đối với Công ty TNHH Phước Tiến, Công ty TNHH XNK nông lâm nghiệp Hưng Thịnh) đơn giá thuê đất sau chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất 5 năm.

Chưa thu đầy đủ tiền thuê đất (Công ty TNHH MTV TM-DV-XD thủy sản Gia Khang, số tiền hơn 140 triệu đồng); để các tổ chức nợ tiền thuê đất trong thời gian dài (Công ty CP NTS Hùng Vương Miền Tây; Công ty CP Hùng Vương; Công ty CP xây dựng công trình giao thông Bến Tre; Công ty tư vấn và đầu tư xây dựng Hàm Luông; Công ty CP Gò Đàng; Công ty TNHH khai thác quản lý chợ Đồng Khởi), tổng số tiền gần 4,9 tỷ đồng.

Quyết định miễn tiền thuê đất đối với 7 tổ chức (gồm: Công ty CP Đầu tư và Thương mại DIC; Công ty CP Đầu tư Đại Quang Thủy; Công ty CP thủy sản Hải Hương; Công ty TNHH MTV XNK gỗ Hồng Đại Dương; Công ty TNHH May mặc Ming Đa Việt Nam; DNTN Tân An; Công ty TNHH chế biến nông sản Thuận Phong), không đúng quy định, với tổng số tiền hơn 410 triệu đồng.

Ngoài ra, Cục Thuế tỉnh Bến Tre còn ban hành các quyết định về việc miễn tiền thuê đất cho Công ty CP thủy sản Hải Hương, Công ty TNHH MTV TM-DV-XD thủy sản Gia Khang không đúng cơ sở pháp lý.

Trước những vi phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh Bến Tre kiến nghị các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm, chấn chỉnh, khắc phục hậu quả. Kiểm tra, rà soát, thực hiện đúng các quy định về cho thuê đất, tính tiền thuê đất, truy thu đối với các trường hợp nợ tiền thuê đất, được miễn tiền thuê đất không đúng quy định...

Tổ chức thanh tra đối với Công ty TNHH MTV TM-DV-XD thủy sản Gia Khang về việc chấp hành quy định pháp luật về đầu tư, xây dựng và đất đai...

Nguyễn Tuấn