Hà Nội: Nghiên cứu cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại khu vực dân cư tập trung ngoài bãi sông

Phiên họp giải trình của Thường trực HĐND TP Hà Nội

Ngày 19/12, Thường trực HĐND TP Hà Nội tổ chức phiên họp giải trình liên quan đến những vi phạm kéo dài liên quan đến công tác quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng khu vực bãi sông, ngoài đê trên địa bàn thành phố.

Tại phiên giải trình, Trưởng ban Đô thị HĐND TP Đàm Văn Huân cho biết, qua thực tế giám sát ở các quận, huyện, thị xã, vẫn có tình trạng việc ban hành các văn bản chỉ đạo về công tác quản lý, triển khai thực hiện quy hoạch, đất đai, trật tự xây dựng, đê điều, thoát lũ, cũng như sự vào cuộc của quận, huyện, thị ủy, của HĐND, UBND các đơn vị còn khác nhau.

Có quận ủy, huyện ủy tích cực và chủ động bằng việc tổ chức các chương trình giám sát, ban hành các văn bản chỉ đạo đầy đủ; tuy nhiên cũng có nhiều đơn vị chưa chủ động, thiếu quyết liệt.

Bên cạnh đó, việc thực hiện lập một số quy hoạch, như: Quy hoạch chung Thủ đô, quy hoạch phân khu, quy hoạch ngành và quy hoạch chi tiết còn chậm tiến độ.

Đáng chú ý, số lượng vi phạm thuộc lĩnh vực đất đai (đất nông nghiệp và đất công ích, đất công trên địa bàn các quận, huyện) qua công tác thanh tra, kiểm tra của Sở Tài nguyên và Môi trường còn nhiều.

Cụ thể, tổng số vi phạm đối với đất nông nghiệp, đất nông nghiệp công ích và đất công tại 30 quận, huyện, thị xã đến thời điểm thanh tra (30/6/2018) là 62.624 trường hợp, với diện tích vi phạm là 1.895,12ha.

Tính đến 31/12/2022, vi phạm còn phải xử lý là 26.696 trường hợp, với diện tích hơn 675ha.

Đặc biệt, số vi phạm về trật tự xây dựng xảy ra tại khu vực bãi sông, ngoài đê còn nhiều và việc xử lý cũng chưa dứt điểm.

Tại phiên giải trình, các đại biểu HĐND TP đặt vấn đề, tại sao Quyết định số 1045, 1046/QĐ-UBND của UBND TP về Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, sông Đuống tỷ lệ 1/5000 giao cho UBND 13 quận, huyện đã ban hành được gần 3 năm, nhưng chậm;

Tình hình triển khai nghiên cứu xây dựng đập Xuân Quan, đập Long Tửu; tình trạng xây dựng công trình nhà ở ngay trên mặt đê, giáp cơ đê, giáp bờ sông (như thôn Tân Phong 3, xã Phong Vân, huyện Ba Vì); xã Trung Châu (đường Hữu Trung), huyện Đan Phượng)… thuộc trách nhiệm cơ quan nào, các giải pháp để xử lý?

Đã có 4 giám đốc; 2 chủ tịch, phó chủ tịch UBND huyện và các đơn vị liên quan đã tham gia giải trình các vấn đề đại biểu quan tâm.

Kết luận phiên giải trình, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Ngọc Tuấn cho biết, thời gian qua, công tác quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng khu vực bãi sông, ngoài đê nói chung và các tuyến sông Hồng, sông Đuống nói riêng đã được thành phố và các quận, huyện, thị xã quan tâm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện và có nhiều kết quả, chuyển biến rõ nét.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc.

Một số quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch ngành, quy hoạch chi tiết tiến độ còn chậm, ảnh hưởng đến công tác quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy phép xây dựng cho nhân dân trên địa bàn.

Một số dự án khu vực bãi sông, ngoài đê gồm cả vốn đầu tư công và ngoài ngân sách chậm tiến độ, hoặc chưa được quan tâm, cân đối bố trí vốn hiệu quả.

Số lượng vi phạm đất đai (gồm đất nông nghiệp, đất công ích và đất công); vi phạm trật tự xây dựng, đê điều, hành lang thoát lũ còn nhiều. Mặc dù trong thời gian qua đã tập trung xử lý, nhưng số lượng còn lại cần phải xử lý còn cao.

Từ những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và trách nhiệm đã được chỉ ra, Thường trực HĐND TP đề nghị, UBND TP, các sở, ban, ngành thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị liên quan nghiêm túc tiếp thu và có các giải pháp khẩn trương, quyết liệt, đồng bộ; tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ, xác định rõ lộ trình, phân công rõ trách nhiệm để khắc phục các tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra.

Trong đó, Thường trực HĐND TP đề nghị, UBND TP chỉ đạo rà soát lại công tác quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng khu vực bãi đê, ngoài đê; thống nhất, chuẩn xác lại số liệu báo cáo của các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã.

Trên cơ sở đó, nghiên cứu, xây dựng kế hoạch, đề án để tăng cường công tác quản lý hiệu quả khu vực ngoài đê, bãi sông, trước mắt là sông Hồng và sông Đuống.

UBND TP chỉ đạo các sở, ngành tập trung, khẩn trương tham mưu trình HĐND TP các nội dung triển khai thi hành Luật Thủ đô liên quan đến công tác quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, thực hiện dự án, trật tự xây dựng vùng bãi sông, bãi nổi ngoài đê theo kế hoạch của Thường trực HĐND TP.

Tiếp tục nghiên cứu các cơ chế, chính sách, quy định về đấu giá quyền sử dụng đất bãi bồi ven sông để làm bãi chứa trung chuyển vật liệu xây dựng; cũng như thực hiện dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Đấu giá tài sản và Luật Đất đai 2024.

UBND TP chỉ đạo Sở Xây dựng nghiên cứu, đánh giá việc cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại khu dân cư tập trung hiện có nằm ngoài bãi sông trên địa bàn thành phố, làm cơ sở hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện việc cấp phép xây dựng (các chỉ tiêu tầng cao, diện tích xây dựng...) đảm bảo các quy định về phòng, chống lũ và quy hoạch đê điều...

An Nhiên