Giám đốc Sở Tài Nguyên và Môi Trường tỉnh Khánh Hòa nói gì?

Sớm giải quyết khiếu nại của chủ đầu tư

Như Báo Công an TPHCM đã thông tin, Tòa soạn nhận được nhiều đơn kêu cứu của Công ty QH liên quan đến DA, trong đó có VB 152 ngày 03/10/2024, trình bày 5 vấn đề "khó khăn vướng mắc" cần được các cơ quan có thẩm quyền tỉnh Khánh Hòa khẩn trương xem xét, giải quyết. Để phản ánh vụ việc khách quan, đa chiều, ngày 17/10/2024, PV đã gửi VB đề nghị đến Sở TNMT tỉnh Khánh Hòa trao đổi cung cấp thông tin, cụ thể:

DA triển khai từ năm 2004, đến nay đã 1/5 thế kỷ, khâu giải phóng mặt bằng vẫn chưa hoàn thành. Quá trình thực hiện khâu san lấp mặt bằng và vận chuyển đất đá ra ngoài DA, Công ty đã chấp hành theo chỉ đạo của UBND tỉnh Khánh Hòa và hướng dẫn chuyên môn của Sở TNMT. Công ty đã nộp hồ sơ, được Sở TNMT thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt; thực hiện đầy đủ các thủ tục có liên quan, đồng thời kê khai, nộp thuế TNMT theo quy định.

Việc Công ty chuyển đất, đá ra bên ngoài được sự cho phép của UBND tỉnh cùng sự phối hợp của các sở, ngành liên quan. Tuy nhiên, đến tháng 11/2020, Thanh tra Sở TNMT đã lập biên bản "vi phạm hành chính" khiến cho việc san lấp mặt bằng gặp khó khăn, ách tắc.

Phối cảnh DA không biết bao giờ mới thành hiện thực

Ngày 07/02/2024, UBND tỉnh ban hành QĐ số 433, buộc Công ty QH nộp hơn 1,738 tỷ đồng nhưng không trừ chi phí liên quan theo quy định dẫn đến khiếu nại.

Xét báo cáo số 180 ngày 25/7/2024 của Sở TNMT, UBND tỉnh có VB số 8219, nội dung: "Giao Giám đốc Sở TNMT khẩn trương tổ chức đối thoại với Công ty QH; báo cáo kết quả và tham mưu quyết định giải quyết khiếu nại, trình UBND tỉnh trước ngày 31/8/2024; chủ động làm việc thống nhất nội dung liên quan đến thuê đơn vị tư vấn độc lập thẩm định chi phí cho 1m3 đất đá đã khai thác đảm bảo việc giải quyết khiếu nại đúng quy định; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu để chậm trễ về thời gian giải quyết khiếu nại".

Sau khi Sở TNMT trình báo cáo số 3935, UBND tỉnh có VB chỉ đạo số 9412, giao Sở TNMT phối hợp Ban Tiếp công dân tỉnh chuẩn bị đầy đủ nội dung, hồ sơ, tài liệu để UBND tỉnh tổ chức đối thoại với Công ty.

Dù UBND tỉnh chỉ đạo rất quyết liệt, kịp thời nhưng đến nay, buổi đối thoại vẫn chưa diễn ra. Trân trọng đề nghị lãnh đạo Sở TNMT cho biết quan điểm về vấn đề nêu trên như thế nào? Quý Sở đã chủ động thuê đơn vị tư vấn độc lập "thẩm định chi phí cho 1m3 đất đá” hay chưa? Nếu chưa thì bao giờ mới tiến hành? Quý Sở đã chuẩn bị đầy đủ nội dung, hồ sơ, tài liệu có liên quan phục vụ buổi tổ chức đối thoại của lãnh đạo UBND tỉnh hay chưa? Nếu có thì bao giờ tỉnh mới tổ chức đối thoại với Công ty QH?

Phản hồi với PV, ngày 04/11/2024, lãnh đạo Sở TNMT tỉnh Khánh Hòa có VB số 5366 do Phó Giám đốc (GĐ) Nguyễn Thị Lan ký, nội dung: "Việc khai thác khoáng sản khu vực có DA được quy định tại Điều 65 Luật Khoáng sản năm 2010, trường hợp tiến hành khai thác phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép khai thác khoáng sản, trừ trường hợp quy định tại Khoản 2, Điều 64 Luật Khoáng sản năm 2010. Thẩm quyền cấp phép được quy định tại Điều 82 Luật Khoáng sản năm 2010.

Giấy phép "sử dụng vật liệu nổ công nghiệp" của Sở Công thương tỉnh Khánh Hòa cấp cho Công ty QH

Đối với việc khai thác khoáng sản tại DA của Công ty QH từ 2015 - 2020 nhưng không thực hiện thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật khoáng sản, đã có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản.

Liên quan đến việc xử lý, giải quyết khiếu nại của Công ty QH, Sở TNMT đã có VB số 5136 ngày 23/10/2024 trả lời cho công ty".

VB số 5136 cũng do Phó GĐ Lan ký nêu rõ: "Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh Khánh Hòa tại VB số 11630, Sở TNMT thông tin đến Công ty QH như sau: "Liên quan đến nội dung thuê đơn vị tư vấn độc lập thẩm định chi phí trực tiếp 1m3 đất, đá khai thác theo nội dung cuộc họp giữa các ngành và đại diện Công ty QH ngày 09/8/2024, Sở TNMT đã thuê đơn vị tư vấn nhận thầu thực hiện.

Qua trao đổi thông tin với đơn vị tư vấn, dự kiến trước ngày 31/10/2024, đơn vị tư vấn sẽ có kết quả thẩm định; sau đó, Sở TNMT cùng các ngành thống nhất để thông tin đến Công ty QH về kết quả thẩm định và báo cáo UBND tỉnh trước ngày 05/11/2024; đồng thời, kiến nghị UBND tỉnh tổ chức đối thoại, giải quyết khiếu nại với Công ty QH dự kiến trước ngày 15/11/2024".

Chủ đầu tư bức xúc điều gì?

GĐ Công ty QH Trương Thị Đào trình bày: "Công ty QH trân trọng cảm ơn quý Báo đã có bài phản ánh khách quan những tồn tại, vướng mắc tại DA để lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa xem xét, khẩn trương xử lý theo chỉ đạo chung của Thủ tướng Chính phủ phải tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp và các DA bất động sản, nhằm sớm hoàn thành, tránh lãng phí nguồn tài nguyên đất đai kéo dài. Lẽ ra, chúng tôi chờ ngày đối thoại sẽ nêu ý kiến của mình với lãnh đạo UBND tỉnh Khánh Hòa. Tuy nhiên, trước VB phản hồi của Sở TNMT với quý Báo, buộc lòng chủ đầu tư phải lên tiếng".

Trưng bằng chứng, GĐ Đào cho rằng VB số 5366 của Sở TNMT thông tin thiếu chính xác, không đúng thực tế.

Thứ nhất, Công ty QH đã thực hiện đầy đủ các thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật về khoáng sản và đã được các sở, ngành có liên quan phối hợp để Sở TNMT tham mưu UBND tỉnh giải quyết. Cụ thể:

Công ty đã lập bản đồ giải pháp san nền đã được UBND tỉnh và Sở Xây dựng phê duyệt ngày 10/10/2014. Theo đó, giải pháp san nền là tiến hành san gạt tại các vị trí có địa hình cao hơn cao độ thiết kế để đắp cho các khu vực có cao độ thấp hơn; khối lượng dư thừa sau khi cân bằng sẽ được tận dụng làm vật liệu xây dựng (VLXD) trong giai đoạn sau của DA và dùng để đắp nền cho các DA lân cận.

Sau đó, UBND tỉnh có VB chỉ đạo số 8011 ngày 16/12/2014, gửi các sở, ngành về chủ trương thực hiện công tác chuẩn bị mặt bằng và thi công san nền, hạ nền DA. Sở TNMT có VB số 2861 ngày 23/12/2014 hướng dẫn Công ty các thủ tục liên quan đến việc hạ nền và vận chuyển đất, đá ra khỏi DA.

VB số 5136 của Sở TNM tỉnh Khánh Hòa gửi Công ty QH

Trên cơ sở đó, Công ty có VB số 42 ngày 25/12/2014 xin cho tận thu khối lượng đất, đá san nền dư thừa cấp cho các công trình khác, đã được UBND tỉnh đồng ý tại VB số 146 ngày 09/01/2015.

GĐ Đào xác định: UBND tỉnh Khánh Hòa đã phê duyệt bản đồ giải pháp san nền tại DA và đồng ý cho Công ty QH chở đất, đá dư thừa ra bên ngoài. Công ty đã thực hiện các thủ tục về khoáng sản và được các cơ quan thẩm quyền giải quyết theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại VB số 146 nêu trên. Trong đó, Sở Công thương cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; Công an tỉnh cấp vật liệu nổ, phục vụ nổ mìn, phá đá tạo mặt bằng triển khai DA và vận chuyển đất, đá ra ngoài DA theo tiến độ; Cơ quan Thuế đã thu thuế TNMT theo quy định...

Suốt quá trình triển khai, Sở TNMT không có thông báo về quy hoạch khoáng sản tại DA; cũng không có cơ quan quản lý Nhà nước nào yêu cầu dừng san lấp, vận chuyển đất, đá ra ngoài DA. Ngoài ra, để xác định lượng đá dư thừa khi tạo mặt bằng DA có đủ tiêu chuẩn làm VLXD hay không, Công ty đã thuê đơn vị chuyên môn tiến hành các thí nghiệm trong năm 2019. Kết quả cho thấy, đá nguyên khai tại DA không đạt yêu cầu về cường độ để xay, nghiền thành VLXD thông thường.

Trên cơ sở hướng dẫn của Sở TNMT tại VB số 5633 ngày 24/12/2018, Công ty QH đã làm việc với Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa. Sau đó, Sở TNMT đã thẩm định hồ sơ và có Tờ trình số 325 ngày 26/8/2020 đề nghị UBND tỉnh xác nhận khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế hoạch thu hồi, vận chuyển khoáng sản làm vật liệu san lấp dôi dư sau khi thi công san nền DA.

GĐ Đào lên tiếng: "Công ty QH đã thực hiện thủ tục hành chính theo quy định về khoáng sản làm vật liệu san lấp dôi dư sau khi thi công san nền DA, đã được các Sở, ngành có liên quan phối hợp để Sở TNMT trình UBND tỉnh giải quyết thủ tục hành chính tại tờ trình số 325, trước thời điểm Thanh tra Sở TNMT lập biên bản số 375 ngày 27/11/2020. Việc Sở TNMT cho rằng Công ty QH chưa thực hiện thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật khoáng sản là không đúng với thực tế diễn ra".

Thứ hai, Sở TNMT xác định sẽ thông tin đến Công ty QH về kết quả thẩm định chi phí trực tiếp 1m3 đất, đá và báo cáo UBND tỉnh trước ngày 05/11/2024. Buồn thay đến nay (ngày 11/11/2024), Công ty chưa nhận được VB nào của Sở TNMT về kết quả thẩm định để xem xét, có ý kiến tại buổi đối thoại.

Chủ đầu tư bày tỏ bức xúc: "Sau 20 năm triển khai, hiện DA vẫn còn một loạt khó khăn, vướng mắc đã được chúng tôi trình bày trong đơn kêu cứu, cụ thể như: Bồi thường, giải phóng mặt bằng; tiến độ thực hiện DA; xác định giá đất để thực hiện nghĩa vụ tài chính; cấp giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất đối với phần diện tích đã hoàn tất thủ tục; giải quyết khiếu nại... Một lần nữa chúng tôi cảm ơn Báo CATP đã chuyển những bức xúc của chủ đầu tư đến lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa khẩn trương xử lý, tìm giải pháp cứu doanh nghiệp đang "thoi thóp", kiệt quệ và trên bờ vực phá sản...".

HẢI VĂN - VĂN CƯƠNG