Giải bài toán sáp nhập cơ sở giáo dục

Nhộn nhịp sáp nhập

Cuối tháng 5-2024, UBND tỉnh Tây Ninh có buổi làm việc với đoàn công tác của Trường ĐH Sư phạm TPHCM đến khảo sát và đề xuất thành lập phân hiệu Trường ĐH Sư phạm TPHCM tại tỉnh này.

Tại buổi làm việc, đại diện Trường ĐH Sư phạm TPHCM đề xuất thành lập phân hiệu trên cơ sở sáp nhập Trường CĐ Sư phạm tỉnh Tây Ninh, thực hiện chức năng tuyển sinh, đào tạo đại học, sau đại học, bồi dưỡng ngắn hạn, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ thuộc chức năng của Trường ĐH Sư phạm TPHCM.

Đại diện UBND tỉnh Tây Ninh cho rằng việc thành lập phân hiệu nhằm đổi mới giáo dục, đào tạo ngành nghề phù hợp với nhu cầu nguồn lực tại tỉnh, đảm bảo theo định hướng quy hoạch phát triển của tỉnh Tây Ninh. Trước đó, Trường ĐH Sư phạm TPHCM cũng thành lập phân hiệu tại tỉnh Long An trên cơ sở sáp nhập Trường CĐ Sư phạm Long An. Năm 2024, trường chính thức tuyển sinh tại phân hiệu này.

Sinh viên ĐH Kinh tế TPHCM tại phân hiệu tỉnh Vĩnh Long. Ảnh: THANH HÙNG

Tương tự, lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Nam cũng có nhiều buổi làm việc với lãnh đạo ĐH Đà Nẵng và đưa ra đề xuất Trường ĐH Quảng Nam trở thành thành viên của ĐH này. Qua đó nâng tầm, tạo vị thế mới cho Trường ĐH Quảng Nam cũng như giải quyết vấn đề tuyển sinh của trường vì liên tiếp những năm gần đây, tỷ lệ tuyển sinh của trường đạt khá thấp so với chỉ tiêu.

Nhiều trường ĐH tại TPHCM cũng đã sáp nhập các trường CĐ, ĐH thành phân hiệu hoặc trường thành viên. Cụ thể, năm 2021, Trường ĐH Nông Lâm TPHCM và UBND tỉnh Ninh Thuận đã thống nhất việc sáp nhập Trường CĐ Sư phạm Ninh Thuận vào phân hiệu Trường ĐH Nông Lâm TPHCM tại Ninh Thuận. Năm 2019, Bộ GD-ĐT có quyết định thành lập phân hiệu Trường ĐH Kinh tế TPHCM (nay là ĐH Kinh tế TPHCM) tại tỉnh Vĩnh Long trên cơ sở sáp nhập Trường CĐ Kinh tế tài chính Vĩnh Long. Trường CĐ Tài chính Hải Quan sáp nhập với Trường ĐH Tài chính Marketing TPHCM vào năm 2017. Năm 2019, chủ quản của Trường ĐH An Giang chuyển từ UBND tỉnh An Giang sang Đại học Quốc gia (ĐHQG) TPHCM, và trường này trở thành trường thành viên thứ 8 của ĐHQG TPHCM.

Trong khi đó, mảng giáo dục nghề nghiệp (GDNN) cũng đang nhộn nhịp việc sáp nhập các cơ sở. Cụ thể, đến năm 2025, cơ sở GDNN công lập sẽ giảm khoảng 20% so với năm 2020. Đây là mục tiêu đặt ra trong quy hoạch mạng lưới cơ sở GDNN giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 do Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 73/QĐ-TTg ngày 10-3-2023. Theo đó, trường trung cấp công lập sẽ giảm khoảng 40%; các cơ sở GDNN tư thục, cơ sở GDNN có vốn đầu tư nước ngoài tăng khoảng 45%; hoàn thành việc sáp nhập các trung tâm giáo dục thường xuyên - GDNN, dạy nghề thành một cơ sở GDNN trên địa bàn cấp huyện...

Phải đảm bảo chất lượng

Theo PGS-TS Võ Văn Thắng, Hiệu trưởng Trường ĐH An Giang, sau khi sáp nhập trở thành trường thành viên của ĐHQG TPHCM, nhà trường thoát khỏi tình trạng khó khăn về nhiều mặt. Từ năm 2019 đến nay, trường tuyển sinh luôn đạt kết quả tốt và được nhận nhiều dự án, nhiều chương trình hợp tác trong đào tạo, nghiên cứu khoa học cũng như được tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao trình độ cho đội ngũ giảng viên, thu hút cán bộ giỏi về công tác tại trường.

Chia sẻ về những vấn đề gặp phải khi sáp nhập Trường CĐ Tài chính Hải Quan từ năm 2017, ThS Hứa Minh Tuấn, nguyên Phó hiệu trưởng Trường ĐH Tài chính Marketing TPHCM, cho biết: ngoài chủ trương và các thủ tục pháp lý của cơ quan quản lý, hàng loạt vấn đề phải giải quyết như nhân sự, lộ trình chuẩn hóa, lương bổng, cơ sở vật chất… Vướng mắc lớn nhất là chưa có văn bản nào hướng dẫn nên nếu không quyết tâm, không có sự đồng thuận từ nhiều phía thì sẽ rất khó khăn khi thực hiện. Điều thuận lợi đối với nhà trường là cả hai trường đều thuộc Bộ Tài chính nên những vướng mắc được giải quyết nhanh chóng. Từ khi sáp nhập đến nay, cơ sở vật chất của trường được mở rộng, đội ngũ giảng viên được nâng lên và chất lượng đào tạo ngày càng cải tiến.

Theo TS Trần Đình Lý, Phó hiệu trưởng Trường ĐH Nông Lâm TPHCM, có thời gian do thành lập quá nhiều trường CĐ, ĐH nên sinh ra khủng hoảng thừa, tuyển sinh khó khăn, ngân sách không đủ choàng gánh. Đây là thời kỳ quá độ để sắp xếp lại và khẳng định giá trị thực của các trường CĐ, ĐH. Việc sáp nhập sẽ đạt kết quả tốt nếu đúng hướng, đúng mục tiêu; còn ngược lại, nếu không đủ chuẩn, không đủ năng lực thì sẽ dẫn đến tự đào thải.

Kế hoạch của Bộ GD-ĐT về quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và sư phạm thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã đặt mục tiêu củng cố, sắp xếp những trường ĐH không đạt chuẩn cơ sở giáo dục đại học theo các phương án tái cấu trúc và tập trung đầu tư để đạt chuẩn trong lộ trình từ 3-5 năm; sáp nhập để trở thành một đơn vị đào tạo hoặc một phân hiệu của một cơ sở giáo dục đại học có uy tín...

THANH HÙNG - QUANG HUY