Giải bài toán quá tải đô thị ở quận Hoàng Mai: Cần giải pháp căn cơ, đột pháBài 4: Chìa khóa mang tên 'chính quyền đô thị'

Cùng với những nỗ lực, cố gắng của chính quyền cơ sở, việc vận hành chính quyền đô thị từ quận đến phường có thể coi là chìa khóa, góp phần mang đến những đổi thay đột phá cho quận Hoàng Mai.

Tổ trưởng tổ dân phố số 21 phường Hoàng Liệt (quận Hoàng Mai) Nguyễn Hữu Dũng (thứ ba từ trái sang) trao đổi với phóng viên Báo Hànôịmới. Ảnh: Hương Lê

Đột phá với mô hình chính quyền đô thị

Qua hơn 3 năm thực hiện thí điểm triển khai mô hình chính quyền đô thị tại Hà Nội, tổ chức bộ máy chính quyền tại phường được tinh gọn và hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Cấp phường đã chủ động điều hành, quyết định nhanh những vấn đề cấp bách tại địa bàn. Việc thí điểm đã nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy hành chính nhà nước, đặc biệt là tại các địa bàn đặc thù như quận Hoàng Mai.

Phó Bí thư Thường trực Quận ủy, Chủ tịch HĐND quận Hoàng Mai Nguyễn Đức Dũng cho biết: Quá trình thực hiện quy chế làm việc, đảng ủy các phường đã duy trì chế độ giao ban hằng tháng; chế độ hội ý giữa lãnh đạo đảng ủy với chủ tịch UBND phường. Thực tiễn cho thấy đã phát huy được vai trò, trách nhiệm của đồng chí Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường trong việc chủ động báo cáo, đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp về kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, nhất là các nhiệm vụ trọng tâm về phòng, chống dịch bệnh, giải phóng mặt bằng, quản lý đất đai. Đối với những vấn đề cần bàn bạc tập thể theo quy định, Chủ tịch UBND phường đã tổ chức hội nghị chuyên đề mời Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường tham dự và góp ý theo quy chế làm việc của UBND phường.

Các đảng ủy phường đã ban hành nghị quyết thường kỳ hằng tháng để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng ở địa phương; tổ chức hội nghị đảng ủy phường đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết thường kỳ tháng trước, đồng thời xác định nhiệm vụ trọng tâm tháng sau để ban hành nghị quyết lãnh đạo... Nhìn chung, việc ban hành các nghị quyết của đảng ủy các phường đã được thực hiện đầy đủ, nghiêm túc, góp phần vào việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Theo Bí thư Đảng ủy phường Định Công Phạm Hải Bình, cơ quan hành chính phường đã chủ động điều hành, quyết định nhanh những vấn đề cấp bách tại địa bàn trên cơ sở xác định rõ trách nhiệm, rõ người, rõ việc. Điều này được minh chứng trong giai đoạn giãn cách xã hội để phòng, chống dịch Covid-19, với nhiều nhiệm vụ mang tính chất đột xuất, yêu cầu phải giải quyết ngay, Chủ tịch UBND phường đã phát huy vai trò người đứng đầu, lãnh đạo, chịu trách nhiệm quản lý toàn diện mọi hoạt động của UBND phường, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cấp bách tại cơ sở dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy phường.

Phó Chủ tịch UBND phường Hoàng Liệt Nguyễn Tất Thắng cho biết, phương thức hoạt động của UBND phường thay đổi theo hướng tích cực, góp phần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; hiệu quả hoạt động của bộ máy được nâng lên. Một điểm mới trong vận hành mô hình chính quyền đô thị là để phục vụ người dân nhanh nhất, Chủ tịch UBND phường được ủy quyền cho công chức tư pháp - hộ tịch thực hiện ký chứng thực và đóng dấu UBND phường đối với chứng thực bản sao, các giấy tờ văn bản, chữ ký. Vì vậy, người dân khi đến làm thủ tục hành chính tại phường đã có thể rút ngắn được thời gian đi lại; nhiều thủ tục hành chính được giải quyết ngay.

Bên cạnh đó, việc thay đổi phương thức hoạt động từ chế độ tập thể sang chế độ thủ trưởng đã tạo điều kiện cho Chủ tịch UBND phường chủ động hơn trong điều hành, giải quyết công việc phục vụ người dân, doanh nghiệp được tốt hơn. Việc phân công nhiệm vụ, trách nhiệm rõ ràng đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các công chức thuộc UBND phường đã góp phần nâng cao năng lực, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức phường trong thực thi công vụ. Đồng thời, phương thức này giúp lãnh đạo phường có thể dễ dàng đánh giá khả năng, năng lực công tác của cán bộ, công chức trong điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ.

Đặc biệt, từ tháng 7-2021 đến nay, Chủ tịch UBND 14/14 phường thuộc quận Hoàng Mai đã duy trì tổ chức hội nghị đối thoại với nhân dân trên địa bàn về những vấn đề liên quan đến quyền lợi và nguyện vọng chính đáng của công dân tại địa phương theo quy định tại Nghị định số 32/2021/NĐ-CP của Chính phủ. Việc tổ chức các hội nghị đối thoại giữa người đứng đầu với nhân dân đã giúp cho chính quyền gần với cơ sở, với nhân dân. Sau mỗi hội nghị đối thoại, ngoài những kiến nghị, phản ánh của nhân dân đã được trả lời trực tiếp tại hội nghị, các ý kiến khác của người dân được tổng hợp, phân loại, giao cho các công chức chuyên môn giải quyết. Các ý kiến, kiến nghị vượt thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND phường đã được UBND các phường tổng hợp, báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết theo quy định.

Đặc biệt, quận Hoàng Mai tăng cường tổ chức các cuộc tiếp xúc cử tri chuyên đề theo khu vực nhằm kịp thời tháo gỡ các vấn đề còn tồn đọng. Theo Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận Hoàng Mai Khương Quốc Hưng, qua đối thoại, tiếp xúc cử tri, nhiều dự án vướng mắc kéo dài nhiều năm đã được tập trung chỉ đạo giải quyết, như các dự án xây dựng trường học tại các phường: Định Công, Vĩnh Hưng, Hoàng Liệt, Lĩnh Nam…, từ đó củng cố niềm tin của nhân dân.

“Cái khó ló cái khôn”

Tiếp chúng tôi ngay tại vườn hoa của tổ dân phố số 21 phường Hoàng Liệt, Tổ trưởng tổ dân phố số 21 phường Hoàng Liệt Nguyễn Hữu Dũng chia sẻ: Cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tổ dân phố số 21 đều chung niềm tự hào vì đã đoàn kết, sáng tạo xây dựng được mô hình tự quản rất tốt. Tổ dân phố số 21 phường Hoàng Liệt có hơn 600 hộ gia đình ở trong 7 lô biệt thự và 5 tòa chung cư CT3A-X2, CT3B- X2, CT3C- X2, CT1- X2, CT2- X2 được xây dựng từ nhiều năm trước nên hầm chung cư chỉ thiết kế để xe máy. Đến nay, bình quân mỗi tòa nhà có 78 xe ô tô, và khu vực này cũng không có đơn vị khai thác điểm đỗ xe. Trước thực tế đó, tổ dân phố đã rà soát, sắp xếp nơi đỗ xe gọn gàng men theo vườn hoa trong khu dân cư. Nhờ đó, khu vực này không xảy ra tình trạng đỗ xe lộn xộn. Cũng từ cách làm sáng tạo này, cán bộ tổ dân phố nắm được rõ ai là chủ xe để kịp thời thông báo, xử lý các tình huống phát sinh. Hiện, hình thức đỗ xe này đã tạm thời đáp ứng được nhu cầu để xe cho công dân trong khu vực.

Cùng với làm tốt việc tìm điểm đỗ xe thuận tiện cho cư dân, tổ dân phố số 21 còn là địa bàn thực hiện hiệu quả công tác vệ sinh môi trường, phòng cháy, chữa cháy. Hiện 80-90% nhà thấp tầng (171 căn biệt thự) đã bố trí bình chữa cháy mini. Còn tại các tầng chung cư đều có thiết bị chữa cháy.

Ông Nguyễn Doãn Chữ, công dân tòa CT3A-X2 (tổ dân phố số 21 phường Hoàng Liệt) chia sẻ: “Trong tòa nhà, điều kiện ăn ở, vệ sinh môi trường thoáng mát, an ninh trật tự rất tốt. Khu dân cư có vườn hoa xã hội hóa, phát huy được tinh thần đoàn kết, gắn bó trong địa bàn... Đây là điều đáng quý nhất, nhờ sự đồng lòng của người dân”.

Tổ trưởng tổ dân phố số 21 phường Hoàng Liệt Nguyễn Hữu Dũng thông tin thêm: “Mô hình tự quản của tổ dân phố thành công là do được sự ủng hộ của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Bản thân tôi nhận thấy, công việc nhiều lúc quá tải nhưng mình phải cố gắng, sắp xếp khoa học, có phương pháp tổ chức, cách làm dân chủ và quan trọng là được sự đồng thuận của mọi người trong tổ dân phố thì mọi việc sẽ thuận lợi”.

(Còn nữa)

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường Hoàng Liệt Nguyễn Xuân Chinh:
"Cùng với thực hiện chính quyền đô thị, chúng tôi đẩy mạnh chuyển đổi số giúp giảm tải công việc. Lãnh đạo phường duy trì các nhóm Zalo: Thường vụ Đảng ủy, Ban Chấp hành, Bí thư chi bộ, một số bộ phận chuyên môn, Công an phường, cảnh sát khu vực; UBND, tổ trưởng dân phố, các đoàn thể; ngoài ra còn các nhóm chi hội đoàn thể, các tòa nhà... Qua đó, việc liên thông giải quyết công việc nhanh chóng, hiệu quả. Số điện thoại của Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường chính là số đường dây nóng, mở 24/24 giờ để tiếp nhận và giải quyết công việc của dân".

Nhóm phóng viên