Đưa nghị quyết về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã vào thực tiễn đúng quy định

Phó chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Phi (giữa) trao đổi với thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện xây dựng Đề án Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023-2025 về thực hiện nghị quyết. Ảnh: N.Hà

Trả lời phỏng vấn Báo Đồng Nai, Phó chủ tịch UBND tỉnh VÕ VĂN PHI, Trưởng ban Chỉ đạo thực hiện xây dựng Đề án Sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2023-2025 (Đề án Sắp xếp ĐVHC cấp xã), cho biết một số nhiệm vụ trước mắt nhằm đưa nghị quyết vào thực tiễn, đúng quy định...

Giảm 11 đơn vị hành chính cấp xã gắn với giảm biên chế

* Nghị quyết 1194/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2023-2025 có hiệu lực thi hành từ ngày 1-11-2024 có những điểm gì đáng chú ý, thưa ông?

- Theo nghị quyết, Đồng Nai sẽ giảm 11 đơn vị cấp xã, từ 170 đơn vị giảm xuống còn 159 đơn vị, tập trung ở 4 địa phương: Vĩnh Cửu, Tân Phú, Long Khánh và Biên Hòa.

Thành phố Long Khánh nhập các phường Xuân Trung, Xuân Thanh vào phường Xuân An lấy tên là phường Xuân An. Thành phố Biên Hòa nhập phường Hòa Bình và một phần khu phố 10, phường Tân Phong vào phường Quang Vinh, lấy tên là phường Quang Vinh. Nhập các phường Thanh Bình, Quyết Thắng và một phần khu phố 10, phường Tân Phong vào phường Trung Dũng, lấy tên phường Trung Dũng. Nhập phường Tân Tiến vào phường Tân Mai, lấy tên là phường Tân Mai. Nhập phường Tam Hòa vào phường Bình Đa, lấy tên là phường Bình Đa.

Huyện Vĩnh Cửu nhập xã Hiếu Liêm vào xã Trị An, lấy tên là xã Trị An. Nhập xã Bình Hòa vào xã Tân Bình, lấy tên xã Tân Bình.

Huyện Tân Phú nhập xã Phú Trung vào xã Phú Sơn, lấy tên là xã Phú Sơn. Nhập ấp 1 và 2, xã Núi Tượng vào xã Phú Lập, lấy tên là xã Phú Lập. Nhập ấp 3 và 4, xã Núi Tượng vào xã Nam Cát Tiên, lấy tên là xã Nam Cát Tiên.

Sau khi điều chỉnh sắp xếp theo nghị quyết, Đồng Nai giảm còn 159 đơn vị cấp xã (117 xã, 33 phường, 9 thị trấn); tổng cộng giảm 11 đơn vị cấp xã (4 xã, 7 phường).

* Khi điều chỉnh theo nghị quyết, vấn đề sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức cũng như xử lý tài sản công (trụ sở các đơn vị, cơ quan) như thế nào, thưa ông?

- Đây là một trong những nội dung trọng tâm, nhận được sự quan tâm của cả hệ thống chính trị, trực tiếp là cán bộ, công chức trong diện phải bố trí, sắp xếp.

Để thực hiện nhiệm vụ này, UBND các huyện, thành phố căn cứ Đề án Sắp xếp ĐVHC cấp xã được UBND tỉnh gửi đến đã tổ chức lấy ý kiến cử tri trên địa bàn ĐVHC cấp xã liên quan theo trình tự, thủ tục quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các nghị quyết, nghị định hướng dẫn của cấp trên. Kết quả cho thấy, tỷ lệ người dân đồng ý đạt bình quân từ 83,94% đến 99,64%. Đồng thời, tổ chức họp HĐND 3 cấp, 100% đại biểu tán thành chủ trương này...

Đối với phương án sắp xếp cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Thống kê ở 4 địa phương có ĐVHC cấp xã sắp xếp, hiện có tổng cộng 163 cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Sau sắp xếp, tiếp tục điều động, luân chuyển 122 trường hợp (66 cán bộ, 27 công chức, 29 người hoạt động không chuyên trách); giải quyết nghỉ theo tinh giản biên chế là 41 trường hợp (25 cán bộ, 3 công chức, 13 người hoạt động không chuyên trách).

Đối với viên chức các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ giữ nguyên tổ chức và số lượng viên chức tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở để đảm bảo chất lượng dạy, học trên địa bàn. Viên chức tại các trạm y tế hiện có tổng cộng 154 trường hợp; sẽ tiếp tục bố trí 107 trường hợp, điều chuyển sang ĐVHC cấp xã khác là 47 trường hợp.

Đối với lực lượng quân sự cấp xã (chỉ huy trưởng, phó chỉ huy trưởng quân sự xã), hiện có tổng cộng 22 đồng chí; sẽ bố trí tiếp tục tại ĐVHC cấp xã mới 18 trường hợp; điều chuyển sang cơ quan, đơn vị khác 3 trường hợp và giải quyết thôi việc 1 trường hợp.

Công an cấp xã hiện là 173 đồng chí, sẽ tiếp tục bố trí tại ĐVHC cấp xã mới 141 đồng chí, 32 đồng chí điều chuyển sang đơn vị khác và giải quyết chế độ.

Tại 22 ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp có tổng số 44 trụ sở gồm: Đảng ủy, HĐND, UBND, trạm y tế. Sau sắp xếp, tiếp tục sử dụng 31 trụ sở, 13 trụ sở dôi dư sẽ đưa vào quản lý tài sản công. Về tài sản công, UBND các huyện, thành phố đang rà soát, thống kê tài sản công dôi dư theo quy định và sẽ có phương án giải quyết cụ thể…

Quyết liệt vào cuộc thực hiện nghị quyết

* Ông có thể cho biết, quá trình thực hiện điều chỉnh, sắp xếp các ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh có những thuận lợi, khó khăn gì?

- Thuận lợi cơ bản là được sự quan tâm của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh và UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo thực hiện. Thành lập ban chỉ đạo cấp tỉnh, chỉ đạo, đôn đốc các địa phương triển khai thực hiện đúng tiến độ; hướng dẫn các địa phương về trình tự, thủ tục, thành phần hồ sơ, niêm yết danh sách cử tri, lấy ý kiến nhân dân và họp HĐND thông qua chủ trương đề án sắp xếp.

Kết quả lấy ý kiến cử tri và biểu quyết của HĐND các cấp đối với Đề án Sắp xếp ĐVHC cấp xã đạt kết quả đồng thuận cao. Tiến độ hồ sơ trình đề án bảo đảm thời gian ấn định của Bộ Nội vụ (ngày 25-6 tỉnh đã trình đề án, hoàn thành trước thời gian ấn định là ngày 30-6).

Kết quả khảo sát của đoàn liên ngành Trung ương, thẩm định của Bộ Nội vụ, thẩm tra của Ủy ban Pháp luật tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định đều đánh giá cao sự tích cực, quyết tâm của cấp ủy, chính quyền trong tỉnh về xây dựng Đề án Sắp xếp ĐVHC cấp xã trình cơ quan có thẩm quyền đúng quy định nên được 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thông qua đề án của tỉnh. Các huyện, thành phố phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ đảm bảo tiến độ, nội dung quá trình xây dựng đề án…

Bên cạnh đó, Đồng Nai còn một số khó khăn, đó là giai đoạn 2019-2021, tỉnh không triển khai việc thực hiện sắp xếp ĐVHC nên giai đoạn 2023-2025 còn có sự lúng túng, bị động.

* Để giải quyết những khó khăn cũng như thực hiện được lộ trình thời gian nghị quyết có hiệu lực, tỉnh sẽ tập trung những nhiệm vụ gì, thưa đồng chí?

- Tại cuộc họp với Sở Nội vụ và các sở, ngành, địa phương mới đây, UBND tỉnh đã chỉ đạo một số nhiệm vụ phải tập trung đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo ngày 1-11, nghị quyết có hiệu lực thi hành.

Thứ nhất, thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh tham mưu và chuẩn bị chu đáo cho lễ công bố nghị quyết của Quốc hội ở cấp tỉnh sẽ diễn ra vào ngày 22-10.

Thứ hai, tập trung xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện nghị quyết. Các cơ quan, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh triển khai các nhiệm vụ liên quan. Cụ thể, Sở Nội vụ tiếp tục rà soát đầy đủ bộ thủ tục hành chính xem thủ tục nào liên quan đến việc điều chỉnh tham mưu thực hiện. Với các thủ tục hành chính mà người dân, doanh nghiệp thực hiện cần có hoặc không có lệ phí, phải có văn bản hướng dẫn cụ thể, không nói chung chung. Các sở, ngành hướng dẫn công việc liên quan thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực rõ ràng, tạo thuận lợi tối đa cho sắp xếp các ĐVHC. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đưa nghị quyết vào thực tiễn.

Bên cạnh đó, phối hợp sắp xếp tổ chức bộ máy của ĐVHC cấp xã sau sắp xếp như: HĐND, UBND, MTTQ, các đoàn thể... Tổ chức kiểm tra, kịp thời hướng dẫn và có văn bản chỉ đạo rõ ràng để thực hiện bảo đảm chặt chẽ, đúng tiến độ thời gian quy định…

* Xin cảm ơn ông!

Nguyệt Hà (thực hiện)